建德市大同镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《**市**镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年12月18****政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为**镇陆域国土范围，规划范围总面积172.21平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

**镇总体定****示范区“重要窗口”。以现代农业产业园和稻香小镇等为抓手，稳妥有序推进耕地提质、提量，完善农业设施配套，努力创建国家级现代农业产业园，为山区城市发展高效生态农业先行示范。保护以千里岗生态屏障、**溪和寿**等主干河道、林地、耕地等自然**要素构成的生态格局，促进城乡之间人口、土地**等要素流动，协调保护与发展关系，打造全市城乡统筹的生态样板。发挥作为重点镇的职能，提升公共服务和产业服务能力，加快碳酸钙产业转型提升，以城镇圈为载体带动李家共同发展，打造协同发展的城镇组团。

规划至2035年，全面形**全韧性、集约高效、共同**和高质量发展的国土空间开发保护格局，建成环境优美、产业特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜业重点城镇。高质量发展的局面基本形成，实现人与自然和谐发展的目标，成为**文明、**和谐、充满活力的美丽家园。

三、国土空间开发保护格局

**镇规划形成“一心两点、一轴两带多片”的国土空间开发保护格局。一心即****服务中心、为产****服务中心、****中心。****中心****中心。一轴即依托老311省道形成的城镇发展轴，联系中心**和李家。两带即依托**溪和劳村溪形成的两条农旅产业发展带。多片保留城镇生活片、工业发展片、现代农业片、山林生态片、矿产**利用片、水源涵养保护片、稻香小镇片。

四、空间控制线落实

**镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于2645.63公顷；落实生态保护红线436.02公顷；落实城镇开发边界217.99公顷。

同时，**镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，**镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。**镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

**镇将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造“30分钟-15分钟-5分钟”三级生活圈，加强社区、村庄治理的效能，配置形成镇域级—镇区级—村社级的公共服务体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显**镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“历史文化名镇、传统村落、文物保护单位、历史建筑、古树名木”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

**镇规划落实上位规划确定的重要公路线网，包括杭长高速、311省道、大长线、上桐线、溪大线、管三线、大劳线、劳田线、江杨线、东高线。规划形成“三横三纵”的主干路网体系与“三横五纵”的次干路体系，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然**保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。严格实施陆地水域占补平衡管理，确保陆地水域面积保有量不下降，重点对重要生态敏感区进行保护和修复，推进陆地水域环境治理，提升**陆地水域水质净化能力。

十、规划传导与实施保障

**镇共划分4个单元。其中，城镇单元1个，为**镇城镇单元；乡村单元3个，为**镇潘村单元、**镇上马单元和**镇溪口单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图（三条基本控制线）（**镇）.pdf

附图2.国土空间用途分区规划图（**镇）.pdf