建德市大慈岩镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《**市大慈岩镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年12月18****政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为大慈岩镇陆域国土范围，规划范围总面积86.58平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

大慈岩镇总体定位为生态经济地区，大慈岩镇发展定位：国家农业产业强镇、**农耕文化原生态展示区、杭金衢三地共富协作区。依**叶白莲（国家“双地标” 产品）、“九莲共舞”系列产品等特色莲子产品，****联合会，推广实施莲子标准地模式，构建跨区域莲子农事社会化服务产业体系，着力打造技术领先、品质优、效益好、莲旅佳的国家农业产业强镇。依托大慈岩4A级旅游景区、多座历史文化名村和中国传统村落以及良好的山水田园环境，发展休闲农业、乡村度假、艺术文化、户外拓展民俗活动等农文旅融合项目，守好传统根脉，激活文化基因，努力打造**农耕文化原生态展示区。强化大慈岩在**西南的城镇地位，依托荷美小镇建设，联动**诸葛镇、黄店镇**游**镇，促进绿色工业的改造与转型，打造三地共富的具有较强集聚和辐射功能的边界型旅游城镇组团，建立杭金衢三地共富协作区。

规划至2035年，全面形**全韧性、集约高效、共同**和高质量发展的国土空间开发保护格局，建成环境优美、产业特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜业重点城镇。高质量发展的局面基本形成，实现人与自然和谐发展的目标，成为**文明、**和谐、充满活力的美丽家园。

三、国土空间开发保护格局

大慈岩镇规划形成“一心两轴，三点五区”的总体空间格局。****服务中心，包括生活服务、产业服务、旅游服务等功能；两轴即檀新线-351国道旅游发展轴、G330国道城镇发展轴；三点即位于新叶村、大慈岩景区、里叶千荷园景区的三个旅游服务节点；五区包括城镇生活和产业片区、荷美小镇片区、大慈岩景区片区、新叶古村落片区、北侧生态保护片区。

四、空间控制线落实

大慈岩镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于1185.06公顷；落实生态保护红线1412.01公顷；落实城镇开发边界143.81公顷。

同时，大慈岩镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，大慈岩镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。大慈岩镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、工业发展区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

大慈岩镇将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造“15分钟-5分钟”两级生活圈，加强社区、村庄治理的效能，配置形成镇域级—镇区级—村社级的公共服务体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显大慈岩镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“历史文化名村、传统村落、文物保护单位、历史建筑、古树名木”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

大慈岩镇规划保留金千铁路和货运站点排塘站，落实上位规划确定的重要公路线网，包括规划**至**高速、351国道、330国道、檀新线、官陈线。规划形成“一横一纵”的主干路网体系与“两横”的次干路网体系，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然**保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。严格实施陆地水域占补平衡管理，确保陆地水域面积保有量不下降，重点对重要生态敏感区进行保护和修复，推进陆地水域环境治理，提升陆地水域水质净化能力。

十、规划传导与实施保障

大慈岩镇共划分3个单元。其中，城镇单元1个，为大慈岩镇城镇单元；乡村单元2个，为大慈岩镇新叶单元和大慈岩镇里叶单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图（三条基本控制线）（大慈岩镇）.pdf

附图2.国土空间用途分区规划图（大慈岩镇）.pdf