建德市航头镇国土空间总体规划（2021-2035年）批后公布

《**市航头镇国土空间总体规划（2021-2035年）》于2024年12月18****政府批复同意，现根据有关法律要求，将规划主要内容公布如下：

一、规划范围和规划期限

本规划范围为航头镇陆域国土范围，规划范围总面积157.76平方千米。

规划基期为2020年，规划期限为2021—2035年，近期到2025年，远期到2035年。

二、定位与目标

航头镇总体定位为浙****示范区、长三角农文旅深融标杆镇、****园区。以集聚、精品、高效为导向，积极培育农产品加工经营主体，加快发展区域特色优势农业，以农业增效、****中心，打造以鸡蛋、大米为特色的省****园区。全力推进灵栖田园综合体、****风景区、航川村民宿集群、彭家航空飞行营地建设，构建以现代农业为基础，风景旅游为先导，农文旅融合创新经济为主体、绿色智能为支撑的生态型产业体系，努力打造一个集农旅赏游、文化休闲、健康颐养于一体的农文旅深融标杆镇。依托现状农业**基础优势，提升耕地质量，聚焦粮食（水稻、玉米）、草莓、鸡蛋等主导产业，培育新发展动能，发挥龙头企业带动作用，加强优质要素的配置和整合，全力推进大店口蛋鸡养殖集群、共富乡村试点项目等农业产业项目建设，****农业园区。

规划至2035年，全面形**全韧性、集约高效、共同**和高质量发展的国土空间开发保护格局，建成环境优美、产业特色突出、和谐宜居、城乡融合的宜居、宜业重点城镇。高质量发展的局面基本形成，实现人与自然和谐发展的目标，成为**文明、**和谐、充满活力的美丽家园。

三、国土空间开发保护格局

航头镇规划形成“三脉、七区、多点”的国土空间开发保护格局。三脉即寿**、小江溪、乌龙溪三条支撑农业发展的主要水脉。七区即3个以生态保护为主的片区，涵盖生态保护红线、公益林、****水库等要素；中部沿溪谷形成的2个农业、农村发展片区；依托现状集镇和寿昌航空小镇（局部）形成的2个城镇发展片区。多点包括依托保护红线形成的3处高等级生态保护节点，以水土保持、水源涵养和其他生态系统服务功能为主；依托现状点状产业板块形成的3处城镇产业发展节点，包括大店口工业板块、吴潭-缸窑上工业板块、宏兴-云峰碳酸钙工业板块。

四、空间控制线落实

航头镇细化落实上位规划传导的三条基本控制线。落实永久基本农田保护面积不低于1753.54公顷；落实生态保护红线2434.92公顷；落实城镇开发边界130.84公顷。

同时，航头镇细化落实城市蓝线、城市绿线、城市黄线、城市橙线、城市紫线、道路红线等城市重要控制线，基础设施控制线、灾害防治控制线、历史文化保护线等其他空间控制线，划定村庄建设边界。

五、用途分区规划

遵循全覆盖、不重叠的基本原则，航头镇细化落实上位规划确定的规划用途分区。航头镇一级分区包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区和其他保护利用区。其中，城镇发展区进一步细分为居住生活区、综合服务区、商业商务区、工业发展区、物流仓储区、绿地休闲区和交通枢纽区；乡村发展区进一步细分为村庄建设区、一般农业区、农田整备区和林业发展区。

六、公共服务设施体系规划

航头镇将城镇和乡村作为有机整体统筹谋划，合理配置实现基本公共服务均等化，打造“15分钟-5分钟”两级生活圈，加强社区、村庄治理的效能，配置形成镇域级—镇区级—村社级的公共服务体系。

七、历史文化保护规划

保护和传承丰富文化遗产，继承和弘扬传统文化内涵，彰显航头镇的历史文化价值和特色，促进城市社会、经济、文化、环境的可持续发展。将镇域范围内多类型文化遗存纳入保护框架，构建由“传统村落、文物保护单位、历史建筑、古树名木”等构成的历史文化遗产保护体系。保护好自然山水与历史文化遗产有机结合的整体环境；实现历史文化传承与现代化建设相得益彰。

八、综合交通体系规划

航头镇铁路规划方面，在建高速铁路1条，为杭建衢铁路，落实上位规划确定的重要公路线网，包括杭长高速、溧宁高速、320国道、311省道、寿李线、溪石线、溪胡线、溪大线、大珏线、梅大线、劳田线、东高线。规划构建“两纵”的主干路网体系与“一横一纵”的次主干路网体系，完善公交场站及公交线网建设，优化镇域交通设施。

九、自然**保护利用

落实省级及以上生态公益林与天然林保护范围，推进森林生态系统保护与修复，严格落实林地占补机制，确保森林覆盖率不降低。严格实施陆地水域占补平衡管理，确保陆地水域面积保有量不下降，重点对重要生态敏感区进行保护和修复，推进陆地水域环境治理，提升航头陆地水域水质净化能力。

十、规划传导与实施保障

航航头镇共划分4个单元。其中，城镇单元1个，为航头镇城镇单元；乡村单元3个，为航头镇大店口单元、航头镇灵栖单元和航头镇东村单元。详细规划应以单元划分方案为基础开展编制工作，允许单元范围按照详细规划相关管理要求进行适应性调整。

落实上位规划明确的重大项目和工程，谋划本镇的主要项目和工程。推进“以存量定计划、以空间定计划、以占补定计划”，保障规划稳定实施。依据乡镇级规划数据库建设标准和数据汇交要求，形成乡镇级规划数据库，纳入国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，作为详细规划编制和审批的基础和依据，维护国土空间规划的传导性、约束性、权威性。

附图1.国土空间控制线规划图（三条基本控制线）（航头镇）.pdf

附图2.国土空间用途分区规划图（航头镇）.pdf