500102202602120010301的澄清修改文件

**区**片区提升农村饮水质量工程（一期）

答疑及补遗通知

各潜在投标人：

现将**区**片区提升农村饮水质量工程（一期）答疑及补遗通知内容发布如下：

一、答疑部分

质疑1：本次质疑的业绩设坎问题，并非个别项目简单失误，而是招标文件源头审查严重失职、把关失守。相关职能部门、业主单位及招标文件审查机构，在备案、审核、挂网发布前，未严格对照《招标投标法》《招标投标法实施条例》及**市相关规定进行审查，致使明显违法违规、排斥新企业、设置不合理门槛的招标文件顺利挂网，严重破坏招投标公平公正。

这种放任违法条款出台的行为，已构成失职渎职，存在为特定企业量身设标、变相围标串标的重大嫌疑，恳请上级部门对招标文件审查环节启动全面调查，严肃追究相关单位及责任人的失职责任、监管责任，并深入核查是否存在利益输送、廉政问题，从源头杜绝违法招标文件流出，切实维护招投标市场秩序。

答疑1：本项目商务部分业绩严格按照“**市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版”设置，按招标文件执行。

质疑2：本项目招标文件将2022年1月1日以来的水利工程施工业绩作为商务标打分项，单项业绩5分、最高10分，无业绩即不得分。该条款赤裸裸设置不合理壁垒，严重违背招投标公平公正、充分竞争的基本原则！

新成立企业、无业绩企业天生丧失该项得分资格，直接被排除在公平竞争之外，本质就是排斥潜在投标人、变相内定意向单位，完全剥夺了新企业依法参与市场竞争的权利！

这种以业绩打分搞“一刀切”的设置，既不合理也不合法，是典型的人为设坎、垄断竞争，严重扰乱正常招投标市场秩序。恳请相关部门立即从严核查、坚决取消该违法违规条款，切实维护招投标市场的公平公正！

答疑2：本项目商务部分业绩严格按照“**市水利水电工程施工招标文件示范文本2026年版”设置，按招标文件执行。

质疑3：合同工程完工证书（或合同工程验收鉴定书或工程竣工证书副本或竣工验收鉴定书）的证明材料，请问竣工证明材料只能是上述几种吗例如竣工报告、完工证明等证明材料符合要求吗

答疑3：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，****委员会评审。

质疑4：请问招标人是否委派业主专家参与评标吗

答疑4：****委员会的组建由招标人按法律法规及相关****委员会。

质疑5：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗

答疑5：不需要。

质疑6：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗

答疑6：投标人投标总报价低于招标文件规定的对应的异常低价警戒线的，投标人提供报价合理性说明，并提供必要的佐证材料。

质疑7：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗

答疑7：不可以。投标人的证明材料及说明须遵守正当竞争。各潜在投标人报价具有竞争力的应当在投标函部分中提交书面说明并提供相关证明材料（人、材、机及耗量等）。以下情况不得作为低价说明的依据：①机械、材料自有或者闲置；②自有弃土场土源或者与临近项目签订的土方倒运协议；③人员闲置；④亏本让利；⑤企业市场拓展或者品牌宣传；⑥降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准等；⑦为获取类似项目业绩。投标人不能合理说明或者没有提供相关证明材料的，****委员会作出否决投标处理（证明材料格式自拟）。详见补遗内容。

质疑8：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件PDF文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准

答疑8：除电子招投标系统中锁定不可修改格式以外的其他投标文件格式，以加盖电子印章的PDF版招标文件为准。

质疑9：高标准农田业绩满足业绩要求吗

答疑9：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，****委员会评审。

质疑10：评标办法中已标价工程量清单要求的承诺需要在报价部分和资格审查资料中进行单独承诺吗

答疑10：不需要。

质疑11：财务报告可以不提供财务报表附注吗

答疑11：可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑12：投标函附录中，工期、分包、工程质量要求和缺陷责任期对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗

答疑12：可以。

质疑13：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

答疑13：行贿专家属于围标串标的违法行为，如有相关线索，请潜在投标人向有关行政监督部门举报。

质疑14：财政部 ****国资委 ****总局2023年9月14日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》****事务所应当按照规定将其承办《中华人民**国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗

答疑14：****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

质疑15：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

答疑15：不需要。

质疑16：招标文件里投标函目录以及内容和制作标书里不一致，以哪个为准投函标系统里有投标报价合理性说明(如有)，招标文件没有。

答疑16：①以系统导出加盖电子印章的PDF招标文件为准，如有格式问题原则上仅作为细微偏差处理，不作否决投标处理。

②经核实，招标文件内有“（四）投标报价合理性说明（如有）”。

质疑17：河段综合治理工程项目业绩是否满足本招标文件要求的水利水电工程业绩吗

答疑17：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，****委员会评审。

质疑18：请问河段综合治理工程项目满足本招标文件要求的的水利水电工程要求吗

答疑18：投标人需按招标文件要求提供业绩证明材料，****委员会评审。

质疑19：工程保函业务广告:******

答疑19：此问题与本项目无关。

质疑20：1、财务报告可以不提供财务报表附注吗

2、投标函附录中，工期、分包、工程质量要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗

3、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺

4、请问本项目"评标委员会"有业主代表吗，请明确有几位

5、本项目是否异地评标

答疑20：①可以，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表；

②可以；

③不需要；

④****委员会的组建由招标人按法律法规及相关****委员会；

⑤是。

质疑21：交纸质保函要不要本人社保，****公司的，我来交

答疑21：挂靠属于违法、违规行为。

二、补遗部分

补遗1、招标文件第三部分 专用合同条款内容修改如下：

补遗2、招标文件第二章 投标人须知3.2投标报价增加内容如下：

补遗3、招标文件第二章 投标人须知5.2开标程序修改如下：标书代写

注：本答疑及补遗通知与招标文件有冲突的地方，以本答疑及补遗通知为准，本答疑及补遗通知作为招标文件的组成部分。请各投标人自行下载，不管下载与否均视为投标人已全部知晓。

招 标 人：****

招标代理机构：****

2026年2月28日