2026年农村公路改造工程勘察设计招标公告

企业资质等级要求

1、具有独立企业法人资格，持有有效的企业法人营业执照；

2、勘察资质：具备工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程）乙级及以上资质或工程勘察专业类（工程测量）丙级及以上资质或工程勘察专业类（岩土工程勘察）丙级及以上资质；

3、设计资质：具备工程设计综合类甲级资质或工程设计公路行业丙级及以上资质或工程设计公路行业（公路）专业丙级及以上资质。

业绩要求

投标人近3年内（2023年3月1日至今，以施工图批复日期为准），完成过1项公路工程勘察设计工作业绩。

人 员

数量

资格要求

项目负责人

1

高级工程师，近3年内（2023年3月1日至今，以施工图批复日期为准）作为项目负责人或项目经理或技术负责人完成1项公路工程勘察设计工作。

条款号

条款名称

评审因素与评审标准

1

评标办法

本条修改为：

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照第三章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。综合得分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，则以第一个信封满足“附录2 资格审查条件”业绩要求的业绩数量较多的优先。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准:

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a．投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求、安全目标等投标函内容；

b．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（4）要求。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。（本款不适用）

（4）投标人按照招标文件规定，提供了法定代表人的授权委托书或法定代表人身份证明。

（5）投标人未以联合体形式投标。

（6）投标人未提出分包计划。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（8）投标文件（第一信封）（商务文件）中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标人名称与营业执照、资质证书一致，如企业名称有变更的，应提供企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录或相关部门的合法批件复印件。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）投标文件技术文件暗标编制要求符合投标人须知3.7.3（7）规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标人电子投标文件签字、盖章符合投标人须知3.7.3（4）要求。

（3）投标报价（总价）未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）不同投标人的报价没有呈规律性差异(包括等差数列或规律性百分比)。

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一的除外）、勘察资质证书、设计资质证书；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（4）投标人的信誉符合招标文件规定；

（5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定；

（6）投标人其他要求符合招标文件规定；

（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（8）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

2.2.1

分值构成

第一信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：45分

主要人员：20分

业 绩：25分

第二信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

所有通过第一个信封评审的投标文件，开启第二个信封，在第二个信**标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价去掉n1个最高评标价和n2个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值：标书代写

如果参与评标价平均值计算的投标人数量≤5家时，n1=0，n2=0；

5家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤8 家时，n1=1，n2=1；

8家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤11 家时，n1=2，n2=2；

11家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤14 家时，n1=3，n2=3；

14家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤17 家时，n1=4，n2=4；

17家＜参与评标价平均值计算的投标人数量≤20 家时，n1=5，n2=5；

参与评标价平均值计算的投标人数量＞20 家时，n1=6，n2=6。

（3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入）。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留2位小数

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分因素

评分因素 权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4（1）

技术建议书

45分

对招标项目的理解和总体设计思路

10分

对招标项目的理解（5分）

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述基本全面，得3.00分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面，无漏项，得3.01-4.00分；

对本项目名称、所在地区、建设规模、所处路网地位、主要工作内容、工期承诺等阐述全面、合理，符合项目要求，得4.01－5.00分；

总体设计思路

（5分）

设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路基本吻合，得3.00分；

设计理念和思路与本项目工可的设计理念、思路吻合，在工可基础上采取了部分优化措施，得3.01-4.00分；

设计理念和思路与本项目工可中的设计理念、思路高度吻合，在工可基础上进行了充分的阐述和优化并适合本项目，得4.01-5.00分。

招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

10分

项目勘察设计的特点和关键技术问题的针对性一般，技术建议基本可行，得6.00分

项目勘察设计的特点和关键技术问题针对性较强，技术建议可行，得6.01－8.00分；

项目勘察设计的特点针对性强，关键技术问题对策明确、合理，技术建议科学、有效、可行，得8.01－10.00分。

勘察设计工作量及计划安排

10分

工作量及计划安排基本合理，得6.00分；

工作量及计划安排合理，得6.01－8.00分；

工作量及计划安排科学，安排周密，得8.01－10.00分。

勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施

10分

质量、进度及安全保证措施不够具体，可实施性一般，得6.00分；

质量、进度及安全保证措施较具体，可实施性较强，得6.01－8.00分；

质量、进度及安全保证措施具体可靠，可实施性强，适合本项目，得8.01－10.00分。

后续服务的安排及保证措施

5分

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排一般，得3.00分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排较完善，得3.01-4.00分；

投标人对于后续服务的承诺及保证措施安排完善合理，得4.01－5.00分。

2.2.4（2）

拟投入本项目的人员资格和能力

20分

项目负责人

20分

满足附录4资格审查条件要求得12分；

在满足资格审查条件要求基础上，近3年内（2023年3月1日至今，以施工图批复日期为准）每增加1项符合附录4资格审查最低要求的业绩加4分，最多加8分。

2.2.4（3）

评标价

10分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。

其中，F=10；E1=0.2；E2=0.1；评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

25分

业绩

25分

满足附录2资格审查条件要求得15分；

在满足资格审查条件要求基础上，投标人近3年（2023年3月1日至今，以施工图批复日期为准），每增加1项符合附录2资格审查最低要求的业绩加5分，最多加10分。

3.1.1

3.1.1本款修改为：评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

3.6.1

3.6.1本款修改为：在评标过程中，评标委员会应对以下信息进行查询：

（1）投标人名称和设计资质与“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn/）”的复核结果一致；注：仅适用于公路工程设计资质；勘察资质、设计综合资质除外。

（2）投标人的类似项目业绩详细信息网页截图的内容与“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn/）”的复核结果一致。

（3）所附项目负责人业绩的网页截图的内容与“**公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.****.cn/）”的复核结果一致。

（4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”网站中严重违法失信名单（****公司）或在“信用中国”网站中经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记****公司）或在“中国执行信息公开网”网站中失信被执****公司）的复核结果一致。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

投标人应****政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

增加

需要补充的其他内容：

（1）经甄别发现下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标并认定涉嫌串通投标，评标及认定情况应在评标报告中载明。

a不同投标人编制或上传投标文件的电脑机器码(计算机的网卡MAC地址、CPU、硬盘和主板的序列号)均相同的；

b.从同一IP地址上传投标文件且不能提供合理说明的；

c.不同投标人的报价呈规律性差异(包括等差数列或规律性百分比)的；

d.不同投标人的投标文件高度相似或雷同的；

e.不同单位上传投标文件时的操作人姓名或联系电话相同的；

f.法律、法规规定的其他属于串通投标的情形。

（2）第“2.2.4（1）项技术建议书”评委打分保留2****委员会打分保留一位小数的，默认小数点第二位为0），各评分****委员会各成员的打分平均值确定，汇总得分保留小数点后两位；如“2.2.4（1）项技术建议书”各评分因素细分项缺项，则该项得 0 分。