福鼎市住建局关于全面施行全流程线上办理招标备案的通知

各招标人、招标代理机构：

为持续深化“放管服”改革，推动优化我市房建市政领域招投标营商环境，根据《中华人民**国招标投标法》《中华人民**国招标投标法实施条例》《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理规定（试行）》《**省房屋建筑和市政基础设施工程招标代理机构管理办法》等有关法律法规及规范性文件规定，结合我市实际，现就全面施行招标备案全流程线上办理通知如下：

一、适用范围

本通知适用于我市行政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政基础设施工程的勘察、设计、施工、监理、工程总承包、全过程工程咨询等招标投标活动的备案管理.

二、全流程线上备案要件及要点

全流程线上备案依托福****电子行政监督平台(以下称“省行政监督平台”)开展，招标人（招标代理机构）无需另行提交纸质备案材料,各阶段备案要件及要点如下:

（一）招标条件备案要件

1.项目立项批准文件

2.应当履行初步设计及概算审批手续的，提供批复文件（勘察、设计招标除外）

3.建设资金或资金来源已经****政府投资项目应提供预算审核复函文件）

4.招标图纸以及按规定需要提供的经施工图审查机构审查合格的施工图文件（适用于施工总承包项目）

5.招标代理合同及招标代理项目组成员名单（适用于委托招标的项目）

6.政府投资项目进场交易申报审批表

7.招标代理机构诚信承诺书

8.招标人诚信承诺书

备案要点：

①招标条件备案应在招标公告发布之日前完成。

②招标人可以根据项目特点和实际需要选择评标办法。其中勘察、设计项目一般采用综合评估法（乙级、丙级勘察项目也可以采用简易评估法，中小型房屋建筑工程设计项目也可以采用记名投票法、排序法；中小型市政基础设施工程设计项目也可以采用记名投票法）。施工项目原则按照“****政府投资项目施工评定分离2.0版招标模式标准流程指引”开展评标工作；监理项目可以采用简易评标法、综合评估法。（监理服务费在100万元以下的项目可以采用简易评标法；监理服务费在100万元（含100万元）以上的项目可以采用综合评估法）；工程总承包项目、工程建设全过程咨询项目采用综合评估法；与工程建设有关的重要设备、材料采购可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法。

③招标代理机构应当在委托合同签订后成立不少于由3名专职从业人员组成的项目组。项目组成员应为招标代理机构本单位人员，一般由项目负责人、招标文件编制人和其他成员组成，招标代理机构应提供**建筑市场监管公共服务平台项目组成员查询记录。

④政府投资项目进场交易申报审批表应按我市规定履行审签程序，招标范围、建设规模、招标控制价等要素信息应与项目立项批准文件及初步设计概算批复文件一致。

（二）招标文件备案要件

1.拟邀请投标人名单（如有）：（适用于邀请招标项目,需提供拟邀请投标人资格初审情况汇总表）

2.招标文件

3.工程量清单、招标控制价及其计价软件版成果文件（适用于施工总承包项目、工程总承包项目，需提供工程量清单及其计价软件版成果文件）。

4.其他材料：特殊工程类别专家论证材料等（如有）。

备案要点：

①上传工程量清单应与挂网工程量清单保持一致

②招标人应于**市公共**电子交易平台发布同时开展招标文件备案工作。

（三）澄清修改备案要件（如有）

1.招标人对招标文件的澄清、修改或补充（如有）。

2.招标人对潜在投标人提出问题的解答（如有）。

备案要点：

①招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前标书代写

②招标文件的澄清、修改应当在电子交易平台发布的同时，按规定上传省行政监督平台。

（四）异议处理结果备案要件（如有）

1.异议原件。

2.异议处理结果文件。

备案要点：

①潜在投标人对招标文件有异议的，应当在规定的期限通过电子交易平台向招标人提出。

②投标人对开标有异议的，应当当场通过电子交易平台在线提出，招标人应当通过电子交易平台当场作出答复标书代写

③投标人及其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在规定的期限内通过电子交易平台向招标人提出

④.异议一般包括异议人的名称、地址及有效联系方式、被异议人的名称（仅适用于对评标结果的异议）、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料。 （其中异议人是法人的，异议必须由其法定代表人签字并加盖公章；异议人是个人的，异议必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件以及与本招标项目有利害关系的证明材料）

⑤招标人收到异议后，应当在3日内作出是否受理的决定。有下列情形之一的异议，招标人不予受理，并向异议人发出不予受理告知书：（一）评标结果异议人不是本项目的参与者，或者与本项目无任何利害关系；（二）异议事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；（三）异议未署具异议人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义提出异议的，异议未经法定代表人签字并加盖公章的；（四）超过异议时效的

⑥招标人对招标文件或评标结果异议的处理结果，原则上应当通过电子交易平台作出答复并向社会公开，同时将异议处理结果上传省行政监督平台。在作出答复前应当暂停下一阶段招投标活动

（五）招标投标情况书面报告备案要件

1.招投标情况报告：包括招标范围、招标方式、资格审查、开评标过程和确定中标人的方式及理由等。

2.招标公告或者投标邀请书：需提供招标公告或者投标邀请书（含网络媒体公示）。

3.招标文件：需提供招标文件、答疑纪要和补充通知（含网络媒体公示）等。

4.评标委员会的评标报告

5.开标记录：需提供开标记录表等整个过程相关材料。6.工程招标委托代理合同。标书代写

7.中标人的投标文件。

8.中标候选人（中标结果）公示，需提供网络媒体公示。

9.中标通知书。

10.异议处理答复（如有）。

11.其他材料：定标过程材料（如有），****一中标候选人的定标响应材料扫描件、定标报告、定标委员会名单、定标方案、定标过程、定标候选人考察报告（如有）。

备案要点：

①招标人应当自确定中标人之日起15日内将招标投标情况报告上传至省行政监督平台

②依法必须招标的项目，招标人应当在订立书面合同后的15日内，通过省行政监督平台登记合同信息并按规定推送至**省建设行业信息公**台和**建筑市场监管公共服务平台。项目实施过程中，如有签订补充合同或协议的，在签订之日起30日内完成登记并上传补充合同或协议文件.

本文件自印发之日起执行。施行过程中如上级出台其他新文件或规定，按上级文件和规定执行。

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2026年2月27日