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海原县教育体育局海原县义务教育阶段学生上下学交通保障实施项目

预告-意见征集

宁夏 -中卫 -海原县

发布时间： 2026年03月02日

摘要信息

招标单位

招标编号

招标估价

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招标代理机构

代理联系人

报名截止时间

投标截止时间

关键信息

体育学生交通保障

招标详情

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相关单位：

***********公司企业信息

一、采购标段

采购计划编号：项目名称：分包名称：分包类型：采购方式：延续性项目总概算延续性项目本年预算（元）：延续性项目第二年预算（元）：报价方式：是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：是否适宜由中小企业提供：不适宜由中小企业提供的情形：不适宜面向中小企业证明材料：

****	******县义务教育阶段学生上下学交通保障实施项目
**县义务教育阶段学生上下学交通保障实施项目四标段（专用校车接送）	服务类
公开招标	****6040.26
****8020.13	****8020.13
单价采购项目	否
否	是

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

序号合格投标人的其他资格要求

1	本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人须提供《中小企业声明函》。

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）服务期为合同签订之日起两学年（合同一年一续签）

保险车辆须投保机动车交通事故责任强制保险、商业保险以及学生乘用车辆责任险；其中，第三者责任险保额应不低于100万，座位险保额应不低于80万。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式/

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范所有投入运营的车辆必须符合国家及地方关于客车、校车或学生接送车辆的安全技术标准，车辆技术等级达到一级。车辆须按规定进行定期检验和维护，并持有有效的《机动车行驶证》。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/

涉及服务采购项目考核计量等要求/

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求/

其他商务要求（1）采购标的交付（实施）的时间（期限）：自合同签订之日起两学年（合同一年一续签）。（2）投标人一旦中标，须安全运营服务，对所有安全负全责，一旦发生安全事故，责任全部由中标人承担，与采购人无关。（3）国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范：服务内容须符合国家及行业相关标准及规范。（4）采购标的交付地点（范围）：采购单位指定地点。

采购标的交付地点（范围）采购单位指定地点。

付款条****初中生客运服务企业：客车按年包干价格进行结算；小学生接送专用校车服务企业：专用校车按单价进行结算（日接送及周接送每辆车每月的费用），按实际发生车辆数，据实结算。

包装和运输方式/

售后服务/

安装调试/

交付标准和方法服务内容须符合国家及行业相关标准及规范。

质量保修范围和保修期/

培训/

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类) 序号品目名称及编码标的名称服务内容数量单价服务标准及详细要求服务期限备注

C****0100-道路客运服务

**县义务教育阶段学生上下学交通保障实施项目四标段（专用校车接送）

详见招标文件

****8020.13

标的1-道路客运服务：详见**县义务教育阶段学生上下学交通保障实施项目四标段（专用校车接送）招标文件

本项目为延续性服务项目，服务期为合同签订之日起两学年（合同一年一续签）

本标段以单价进行招标。（每月每辆车，日接送及周接送的单价费用）

采购需求附件：

采购需求附件

**县义务教育阶段学生上下学交通保障实施项目采购需求.docx

五、合同管理安排

合同类型：货物类服务类工程类

服务类

服务内****小学、初中就读的农村生源住校生和因优化布局****学校的小学生；运送范围覆盖全县涉及33****初中9所、小学24所），13292****初中7564名、小学5728名），覆盖全县各乡镇。具体覆盖范围根据学生摸底统计结果动态调整，建立“新增即纳入、退出即注销”的动态管理机制，确保无遗漏、无重复。

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式/

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范服务内容须符合国家及行业相关标准及规范。

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/

涉及服务采购项目考核计量等要求/

履约保证金/

甲方责任甲方负责按时支付服务费用，提供准确的接送学生名单及路线信息，对服务进行监督管理，并协调处理项目执行中的相关问题。

乙方责任乙方负责提供符合标准的车辆及人员，安全准点完成接送任务，承担运营安全主体责任，并自觉接受甲方监督考核。

违约责任乙方未按约定提供车辆或人员、未完成接送任务、存在安全隐患或违反考核规定，应承担相应违约责任，包括支付违约金、赔偿损失直至解除合同。

不可抗力因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）导致服务中断的，乙方可部分或全部免除责任，但应及时通知甲方并采取补救措施。合同是否解除，由双方协商确定。具体条款可根据实际情况协商调整。

保密乙方对履行服务过程中知悉的学生信息、接送路线、考核办法等资料负有保密义务，不得泄露或用于其他用途。保密义务不因合同终止而解除。如有违反，应承担相应责任。

服务期限服务期为合同签订之日起两学年（合同一年一续签）。

争议解决双方应**协商解决争议；协商不成的，可****人民法院提起诉讼。争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行合同其他无争议条款。

合同生效及其他本合同在甲方所在地（**县）签订，自双方签字盖章之日起生效。合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

验收标准（附验收方案）详见验收方案附件（验收方案附件）：验收方案.docx

其他/

服务地点（范围）服务地点为**县辖区内采购人指定的33****学校及对应的学生居住区域，具体接送线路以附件为准。

售后服务/

安装调试/

交付标准和方法/

培训/

保险/

六、评审方法及评审细则

评标方法：标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别序号评审项目权重分评分标准

1	投标报价	10.00	供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价。除低于成本价的投标报价被拒绝外，最低报价得报价分满分。得分结果由高分到低分依次排列为各投标供应商最终报价得分。注1：本标段以单价进行招标（日接送/辆/月；周接送/辆/月）；注2：投标报价得分计算以投标供应商每月每辆车，日接送及周接送的单价合计进行计算；注3：评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价（投标供应商每月每辆车，日接送及周接送的单价合计）；异常低价审查机制：评标过程中，出现下列情形之一的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序，要求供应商在评审现场（不少于30分钟）提供成本测算说明及证明材料（如人工成本、车辆运维成本、燃油保险等）： 1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商报价平均值50%的 2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价50%的 3.投标报价低于采购项目最高限价45%的（本项目最高限价以招标文件公布为准） 4.评标委员会基于专业判断认为可能影响履约的其他情形评审委员会依据专业经验，参考同类项目中标（成交）价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、****行业协会发布的行业平均成本等情况，对报价合理性进行判断。投标（响应）供应商不能提供书面说明、证明材料，或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评审委员会应当将其作为无效投标（响应）处理。标书代写
2	商务响应	5.00	满足招标文件商务条款的得3分，以此为基础，投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分止。投标人商务条款低于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项减0.5分，减完为止。
3	交通保障整体方案	12.00	根据本项目采购需求提供交通保障方案，内容包括但不限于：1.车辆调度计划（含车辆编号、排班表、备用车辆安排，备用不少于5%）； 2.线路规划与优化（明确停靠点设置）； 3.运力保障方案（明确各线路车辆数量、座位数配置）； 4.司机配备及排班（明确驾驶员数量、资质要求、轮班制度、休息保障）； 5.时间安排保障（明确周五离校不晚于18:00、周日返校14:00-18:00及日接送时间，含节假日调整预案）； 6.动态管理机制（建立“新增即纳入、退出即注销”的动态调整流程）方案内容全面、科学合理、可实施性强，充分****学校分布、学生人数、周接送/日接送模式等），有详细措施和流程的得12分；方案内容较全面，细节有一定欠缺但基本可行的得8分；方案内容简单，仅有基本框架，实施性一般的得5分；方案粗略，未能满足项目基本需求的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
4	安全管理制度	12.00	提供针对本项目健全的安全管理制度，内容包括但不限于： 1.车辆每日例检制度（检查清单、责任人、记录台账、问题处理流程）； 2.驾驶员资质审核与准入（聘用标准、复审机制）； 3.驾驶员日常安全教育例会制度（频次、内容、考核方式）； 4.行驶途中安全监控（GPS监控、超速预警、疲劳驾驶防范）； 5.学生上下车安全管理（随车照管人员职责、点名制度、与学校交接流程）； 6.车辆维护保养制度（保养周期、维修记录、年检安排）；制度内容全面、职责明确、流程清晰、可操作性强，能充分保障学生出行安全的得12分；制度基本完整，但部分细节不够明确的得8分；制度内容简单，仅列出要点，缺乏具体措施的得5分；制度缺失或不符合实际的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
5	交通安全应急预案	12.00	提供针对本项目可能发生的突发事件应急预案，内容包括但不限于： 1.交通事故处理（事故报告、伤员救治、现场处置、保险理赔、家属沟通）； 2.车辆故障应急（备用车辆调配、故障车乘客转运、维修保障）； 3.恶劣天气应对（行车规范、停运标准、信息发布）； 4.突发公共卫生事件（车辆消毒、人员防护、发热学生处置）； 5.学生意外伤害处置（急救措施、送医流程、与学校和家长沟通）； 6.群体性事件应对（秩序维护、疏散引导）； 7.与部门联动机制（明确与交警、医院、学校、气象部门的联系方式及联动流程）。预案覆盖全面、响应流程清晰、责任分工明确、与当地相关部门（交警、医院、学校、气象部门）联动机制健全，具有强操作性的得12分；预案较全面但流程不够细化的得8分；预案内容简单，仅涉及部分事件的得5分；预案粗略，缺乏实际指导性的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
6	重大活动及特殊时段接送保障方案	10.00	针对可能承担的临时性任务（如考试接送、节假日集中出行、学校重大活动等）提供专项保障方案，内容包括：人员车辆临时调配、路线调整、现场秩序维护、应急备勤、活动后清场服务等。方案完整覆盖所有要求内容，措施具体得力，响应机制快速高效，能充分保障特殊时段需求的得10分；方案较为完整，覆盖主要需求，但部分措施细节不足，基本能满足采购需求的得8分；方案内容简单，仅提及基本概念，缺乏具体措施，可操作性一般的得5分；方案粗略，仅有框架，缺乏实际指导性的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
7	服务承诺	10.00	提供针对本项目的服务承诺，内容包括但不限于： 1.驾驶员政审合格、无犯罪记录； 2.服务人员稳定，年流失率不超过10%，建立后备人员库（不低于5%）； 3.准时准点保证，准点率不低于98%，明确延误处理措施； 4.服务质量监督与投诉处理机制，24小时内响应； 5.临时补岗机制，突发缺岗时的应急调配流程； 6.工资福利保障承诺（按时足额发放工资、缴纳社保）； 7.学生乘车安全责任承诺（明确安全事故责任划分和赔偿标准）。承诺内容完整全面、具体、切实可行，符合行业政策及项目需求的得10分；承诺较全面但部分内容缺失或不够具体的得8分；承诺内容一般，仅提及基本项的得5分；承诺简单无针对性的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
8	培训计划	10.00	提供针对本项目驾驶员及随车照管人员的培训计划，内容包括但不限于： 1.岗前培训（不少于40学时，含考核标准）； 2.在岗定期培训（每月不少于1次，有年度计划）； 3.培训内容（安全驾驶、交通法规、应急处置、服务规范、学生心理辅导等）； 4.培训方式（集中授课、实操演练、案例分析等多种方式）； 5.培训考核（明确考核方式及不合格处理机制）； 6.培训档案管理（一人一档，记录完整）。培训体系完善、计划合理、内容全面、考核严格，能有效提升人员素质，行为规范及考核体系完善、全面，可行性强，安排合理，开展培训及考核业务种类齐全、频次高、方式多样，完全满足采购需求的得10分；人员培训、行为规范及考核体系全面，可行，安排合理，开展培训及考核业务种类全、频次合理、方式较少，满足采购需求的得8分；人员培训及考核体系部分内容合理，有一定的可行性，开展培训业务及考核种类少、方式简单，培训及考核方案和项目基本契合，基本满足采购需求的得5分；只有简单的人员培训及考核体系框架，内容简单粗略、部分内容满足采购需求的的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
9	项目综合履约保障方案	12.00	提供针对本项目日常运营中可能出现的各类影响履约情形的综合保障方案，内容包括但不限于：车辆临时短缺时的运力补充机制（如备用车辆调用、临时租用渠道）；驾驶员突发缺岗的人员调配预案（跨线路支援、备用驾驶员启用）；与学校、家长的日常沟通协调机制（信息通报、意见反馈渠道）；学生乘车全过程的服务与协调机制（学生情绪安抚、与家长的随车沟通、车内秩序维护的常规流程等）；农忙等特殊时段运力保障（针对农村生源家庭需求的灵活调度）；人员车辆信息动态更新机制（台账管理、数据同步）方案内容全面、覆盖上述情形，流程清晰、责任明确、可操作性强的得12分；方案较全面，但部分流程不够细化或可操作性一般的得8分；方案内容简单，仅涉及部分情形的得5分；方案粗略，缺乏实际指导性的得2分；未提供或内容与本项目无关的不得分。
10	承运车辆及随车人员座位保险购买承诺	7.00	投标人承诺为承运车辆及乘车人员购买“机动车交通事故责任强制保险（交强险）”；“机动车第三者责任险（商业三者险）”；“车上人员责任险（座位险）”或同等功能的座位险。 1.承诺为本项目投入运营的所有车辆购买“机动车交通事故责任强制保险（交强险）”；“机动车第三者责任险（商业三者险）”；“车上人员责任险（座位险）”或同等功能的座位险，且承诺函中险种名称及保障范围清晰明确的得2分，未提供或内容与本项目无关的不得分。 2.承诺所投保的“机动车第三者责任险（商业三者险）”不低于200万元/车、“车上人员责任险（座位险）”或同等功能的座位险不低于100万元/座（乘客/驾驶员/照管员），且承诺函中明确载明具体保额数值的得2分，未提供或内容与本项目无关的不得分。 3.承诺覆盖所有运营车辆及全部座位，包括学生座位、驾驶员座位、照管员座位的得2分，未提供或内容与本项目无关的不得分。 4.承诺在中标后、签订合同前向采购人提供有效的保险单复印件，并保证在服务期内持续足额投保，确保保险始终处于有效状态的得1分，未提供或内容与本项目无关的不得分。注：须在投标文件中提供承诺函并加盖公章，明确保险内容和保额，承诺函格式不限，投标人自拟。标书代写
合计：		100.00