曲靖市生态环境局陆良分局关于陆良县活水乡通三级公路（西响线段）建设工程项目环境影响评价文件拟审查公示

项目名称

**县活水乡通三级公路（西响线段）建设工程项目

建设地点

**省**市**县活水乡、板桥镇、中枢街道境内

建设单位

****

环评文件类型

环境影响报告表

环境影响评价机构

**市****公司

项目概况

**县活水乡通三级公路（西响线段）建设工程项目位于靖市**县活水乡，路线沿南盘**岸由南向北，本项目路线起点K0+000起于**县**公园，于 K2+800****社区，于K4+100与中纪大桥相交，于K7+800与摆羊桥相交，于K11+420与旧州大桥相交，于K12+960途经内**村，于K13+560与小堡子桥相交，于K16+310与鱼塘桥相交，于K18+900与白庙桥相交，止点K21+620止于国道G248；路线全长：21.70公里，

设计行车速度：****设计行车速度20km/h，K0+000～K2+200段路基宽度按照7.5m宽四级公路标准进行改扩建；K2+200～K21+700段路基宽度按照5.0m宽四级公路标准进行改扩建。

项目主要环境影响

1.施工期

（1）废气影响分析：本项目施工过程中废气污染物主要为施工扬尘、沥青烟和施工机械及运输车辆燃油产生的尾气等。本项目施工期运输车辆和施工机械设备分布较散，多数为流动性作业，污染物产生情况表现为局部和间歇性，其排放量也较小，加之项目所在地空气流动性好，故经自然扩散后，其对区域环境空气质量影响不大。

（2）废水影响分析：项目施工期间污水主要来源于现场施工人员产生的生活污水、机械含油废水、材料堆场废水以及桥梁施工钻孔灌注桩基废水。A. 本项目不新设置施工营地，采取租赁周边居民用房，相关生活污水依托现有生活设施处置，不外排；B.施工机械含油废水中主要污染物为SS、石油类，其主要来自施工区的燃油机械、运输车辆的滴漏以及施工机械的运行和保养中燃油的滴漏随雨水进入施工区河段污染水质；C.施工材料在其堆放处若保管不善，被雨水冲刷会对区域环境造成污染；D. 钻孔灌注桩基废水对水环境的影响主要表现在钢护筒下沉穿过河床表层引起泥沙上浮，钻孔出渣排水、清孔、混凝土浇筑、养护以及机械设备漏油等。其中，钢护筒定位、下沉、钻孔、下置钢筋笼、浇筑混凝土等环节均在围堰内进行，不与外界水体发生交换，因此对水环境的影响较小。

（3）声环境影响分析：项目施工期噪声影响因素主要为施工机械噪声、运输车辆噪声，道路工程施工主要集中在昼间，施工期通过采取合理布局施工现场，避免大量高噪声设备同时施工，在临近沿线居民区、医院等敏感点附近施工时设置临时围挡，禁止夜间和午休施工、合理安排施工作业时间、施工运输车辆的行走路线和行走时间、尽量选用低噪声及振动的各类施工机械设备、加强施工机械的维护保养、加强施工管理等，可有效降低施工噪声对周边环境及敏感点的影响；且施工期噪声影响是暂时的，随着施工期的结束而消失，总体对周边敏感点的环境影响较小。

（4）固体废物影响分析：本项目施工期产生的固体废物主要为施工弃土、建筑垃圾和施工人员生活垃圾、拆迁建筑垃圾。A.施工弃土处置不当易产生水土流失；B.施工期间产生部分水泥头、混凝土残渣等用于周围路基填充，废钢筋废铁和废****回收站处理，剩余无法利用的建筑垃圾送至指定地点不乱弃；C.在施工营地范围内施工人员工作时产生的少量生活垃圾；D.废弃建筑材料主要包括废砖块、混凝土块、废木料、钢筋头等，建筑垃圾若处置不当，由于扬尘和雨水冲淋等原因，会造成对环境空气和水环境的二次污染，对周围环境产生较严重的不利影响。

（5）对土地利用的影响分析：项目工程占地的影响主要表现在建设永久性占用土地，工程挖填方、基础开挖、场地平整、材料堆放等活动的实施，将破坏原有的地形地貌，对沿线的土地**产生一定的影响，本项目建设完成后，对相关临时设施进行拆除恢复，对土地**的利用影响小。

（6）对沿线植被和植物的影响分析：本项目对植被和植物**的影响主要体现在地面建筑设施的建设和表土剥离对植被的破坏，项目区内，植物群落结构简单，生物多样性贫乏，组成植物种类多是一些常见种、广布种，虽然工程占地比例较高，但这些植被类型均是评价区及周边区域广泛分布的植被类型，工程占地不会造成该区域任何植被类型的濒危和消失，对该区域整体的生态系统功能影响有限，在可接受范围内。

（7）对野生动物的影响分析：本项目施工期对陆生动物的影响主要包括占地、噪声、振动、扬尘、人类活动。经现场调查无大型兽类分布，区域野生动物为蜥蜴、壁虎、蟾蜍等两栖类和爬行类，以及与人类活动密切的小家鼠、褐鼠等啮齿类动物和鸟类，工程施工可能对活动能力较弱的两栖类和爬行类个体数量产生一定影响，但对物种整体影响不大。因此，工程建设活动不会造成野生动物数量的明显减少，更不会造成野生动物物种的消失。

（8）对生物多样性的影响分析：本工程为道路改造项目，全线基本在原路线上进行施工改造，道路周边原有或逐步聚集形成多个村寨，受人为活动影响，道路沿线植被多为次生灌木林地及草地，间杂村民开垦形成的农田耕地，本项目评价区域内未发现**边境热带森林生物多样性保护物种分布，工程建设不会对**边境热带森林生物多样性造成失衡。

（9）水土流失影响分析：项目建设过程中，施工材料、机械临时堆放场将对占地范围内的植被和地表土壤造成一定程度的破坏，这也会为水土流失的发生和加剧创造条件。

（10）对景观的影响分析：工程施工期间存在土石方的开挖、土建工程、破坏植被，并且导致水土流失可能性增加，对周围人群造成一定的视觉冲击，影响景观环境。

2.运营期

项目营运期对环境产生的不利影响主要是车辆行驶过程中排放的汽车尾气及路面扬尘、车辆行驶过程中产生的交通噪声、道**面雨水径流以及道路路面垃圾及少量生活垃圾等。

（1）废气影响分析：本项目为四级路建设项目，项目运营期对大气环境的影响包括路面扬尘及汽车尾气，由于项目路面为沥青混凝土路面，运营期有专人清扫，路面扬尘产生量很少，主要为过往车辆汽车尾气造成的大气污染对沿线居民的影响。汽车尾气污染物主要来自曲轴箱漏气、燃油系统挥发和排气筒的排放，主要污染物为CO、NO2等，行驶过程中汽车排放的尾气将对道路沿线大气环境造成一定的不利影响。

（2）废水影响分析：项目运营期地表水环境污染主要为路、桥面雨水径流。项目道路路面为沥青混凝土路面，属不透水区域，有产流快、汇流急等特点，道路运营后，车辆在路、桥面上行驶过程中，可能会滴漏油类物质，散落其它有害物质，轮胎与地面摩擦会产生橡胶颗粒，机动车尾气排放物也将沉降在路、桥面上，这些物质可能在路面形成不同程度的积聚，一旦随降雨径流进入沿线水体，将对水体水质产生一定程度的不利影响。

（3）声环境影响分析：项目运营期道路噪声主要为过往车辆产生的交通噪声，根据《噪声环境影响专项评价报告》预测结果可知，项目运营近期昼间均未出现超标现象，夜间只有道路终点临麒沪高速路散户超了2.68dB（A），运营中期昼间均未出现超标现象，夜间只有道路终点临麒沪高速路散户超了4.30dB（A），运营远期昼、夜间均存在不同程度的超标情况，超标范围在1.46dB（A）～5.33dB（A）。

（4）固体废物影响分析：项目运营期产生的固体废弃物主要为道路路面垃圾，主要是零星渣土、树枝、落叶、过往车辆及人员随意丢弃的生活垃圾等，无有毒有害物质，产生的数量相对较少，成分较单一，委托附近居民定期清扫、清运处理，对周围环境影响很小。

（5）对农作物的影响：项目运营期对周边农作物产生影响的污染物主要为过往车辆排放的汽车尾气，道路沿线主要农作物为玉米、水稻和蔬菜等，根据《环境影响评价技术原则与方法》，NO2慢行接触对农作物生长和产量的影响情况可知，当空气中的NO2浓度在2mg/m3时，对农作物的产量基本不会产生影响，超过2mg/m3时，农作物的产量会受到一定的影响，项目运营期NO2浓度远小于2mg/m3，故项目运营期对沿线农作物的影响不大。

（6）对动物的影响：项目运营期对动物的影响主要为交通噪声和汽车尾气对动物的不良影响，交通噪声和汽车尾气会使动物产生趋避反应，远离污染源，所以项目运营期产生的交通噪声和汽车尾气对当地动物产生的影响较小。

（7）对沿线植被的影响：项目建成后，该路段永久占地内的植被完全被破坏，取而代之的是道路路面，形成交通用地类型。道路车流量的变化会使道路边缘光辐射、温度湿度、风等因素发生改变，这种小气候的变化会导致道路边缘植被产生一定的影响，但随着时间推移道路边缘的植被能适应由于交通造成的小气候变化，经查阅资料，道路交通噪声不会对道路沿途的植被造成影响，过往车辆产生的扬尘对道路沿途植被产生的影响很小，不会造成明显的影响。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

1.施工期

（1）环境空气保护措施：A.对建材堆场合理选址，尽量远离沟渠；施工过程中使用的水泥、石灰、砂石等易产生扬尘的建筑材料，必须全部密闭存放，严禁露天堆放，并采取防风防雨措施；B.施工过程中产生的弃土、弃渣及其他建筑垃圾应及时清运，运送土方、渣土的车辆必须封闭或遮盖，严禁沿路遗撒或抛洒；C.施工生产区采取硬化措施，减少扬尘污染，选择有除尘、沥青烟气净化设施的拌和设备，拌和站四周设置围挡防风阻尘；设备采取全封闭作业并配备除尘设施；D.落实施工路段及施工便道防尘措施。对施工路段及便道应适时洒水，减轻扬尘污染。其中，施工便道应尽量利用现有公路，确需**的，应分段采取防尘抑尘措施；经过村庄及人口密集区的应采用不易产尘的物料进行硬化；E.施工单位应制定具体的施工扬尘污染防治实施方案，在施工现场明显位置设置公示牌，公示牌内容包括：施工现场负责人、环保监督员、防尘措施、****管理部门、举报投诉电话等信息；F.在桥梁、路基等土石方开挖作业过程中应采取洒水降尘措施，对施工现场道路进行定期洒水降尘，减小施工作业面和运输道路起尘量；设专人对施工现场进行定期卫生清扫，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下直接进行清扫，遇干旱和大风天气时，应适当增加洒水降尘次数，确保无浮土扬尘；拆除建筑物或构筑物时，应采取洒水降尘措施，并应及时清理废弃物。

（2）水环境保护措施：A.本项目不设置施工营地，采取租赁周边居民用房，相关生活污水依托现有生活设施处置，不外排；B.施工期生产废水中的泥浆水、混凝土转筒和料罐水中主要为悬浮物，施工场地建设沉淀池，生产废水经沉淀池沉淀后循环使用，沉渣****填埋场填埋；C.施工过程中应严格加强对机械设备的检修和维护力度与频次，发现问题，及时解决，严禁运输车辆和施工机械满身油污进行施工，杜绝施工机械和运输车辆在施工过程中的跑、冒、滴、漏现象的发生。施工机械和车辆一旦出现漏油现象，应立即停止施工并进行机械维修或更换设备；D.在施工中应根据不同筑路材料的特点，有针对性地加强保护管理措施，尽可能减少物料的流失量，通过加强管理，可有效地减轻对水环境的影响，将对附近作物的生长产生影响降至最小；E.施工过程材料如不妥善放置，遇大风、暴雨冲刷会造成水土流失，因此应建全封闭临时堆放棚，材料堆放场、挖方、填方四周应挖截留沟，以尽可能减少水土流失，截留沟废水汇入简易沉淀池，严禁渠边堆放物料；F.施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设置围挡措施，并加篷布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。工程承包合同中应明确筑路材料（如沥青、油料、化学品等）的运输过程中防止洒漏条款，堆放场地不得设在河道附近，以免随雨水冲入水体，造成地表水污染；G.在桥梁施工过程中，桥梁桩基施工泥浆废水经临时沉淀池沉淀后上清液循环使用，钻渣及时清运至沿线就近临时弃土场；加强对桥梁施工所需建筑材料的管理及机械设备的维护保养，避免固体废物冲刷堵塞、污染地表水体。对于跨河路段施工，应提前浇筑好箱涵，并在河道红线外进行施工，禁止破坏河岸和河流原貌，建筑垃圾严禁倒入河道内。

（3）声环境保护措施：A.合理布局施工现场；B.合理安排施工作业时间；C.合理安排施工运输车辆的行走路线和行走时间；D.合理选择施工机械设备；E.做好宣传工作，倡导科学管理和文明施工。

（4）固体废物处置措施：A.原有道路及**路段开挖弃渣，本项目除对原有道路进行改造外还需**部分路段，原有道路及**路段开挖将产生一定量的弃渣。弃渣回填于项目设置弃土场，表土临时堆放并覆盖保存，用于后期绿化用土，影响较小；B.建筑垃圾：施工期间涉及主体工程及其他附属工程的施工，工程完成后会残留部分废弃建筑材料（主要包括废砖块、混凝土块、废木料、钢筋头等）。施工期的建筑垃圾要进行分类处理，对钢筋头、废木料等进行回收处理；砂石、废砖块、****政府指定地点处理，运输车辆必须密闭化；C.生活垃圾：项目在项目部内设置垃圾桶集中收集，收集后的生活垃圾运至乡镇指定的生活垃圾临时堆放点，最后由环卫部门统一清运处理；D.原有道路废旧沥青料：根据现场踏勘发现，本项目原有道路路面结构为沥青路面，施工****工会产生一定量的废旧沥青料，将施工过程中产生的沥青废渣全部集中收集临时堆放，并采取相应遮挡、防渗措施，待路面铺设阶段与新沥青重新拌合成为再生沥青后优先用于本项目的基层铺设，既节省了**，又对废旧沥青进行了很好的利用及处理。

（5）植被保护及恢复措施：严格按照设计文件确定征占土地范围，进行地表植被的清理工作；路基施工和弃渣场应尽可能保护表层有肥力的土壤，集中堆放并采取临时防护措施，以便于后期绿化和土地复垦用；路线经过优良耕地路段，应尽量收缩路基边坡，以减少占用耕地，对于坡面工程应及时采取工程或植物措施加以防护以减少水土流失现象发生；项目主体工程绿化和临时占地植被恢复建议选择当地树种；工程沿线保护植物进行就地保护。并在项目施工前做好施工人员的宣传教育工作，严格控制施工用地，严禁施工人员乱砍滥伐。并在项目施工前做好施工人员的宣传教育工作，严格控制施工用地，严禁施工人员乱砍滥伐。若下阶段因工程路线方案摆动或其他因素限制而造成保护植物占用的，需对占用的保护植物就近移栽。

（6）陆生动物保护建议：在施工前对施工区及影响区的动物进行轰赶，以减少对动物更深的影响与伤害；对跨林区的路段采用加密绿化带，防止灯光和噪声对动物的不利影响。对边坡处尽快地做好植被恢复，使之有利于动物适应新的生境；增强施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物：施工人员必须遵守《中华人民**国野生动物保护法》，严禁在施工区及其周围捕猎野生动物，特别是国家级野生保护动物，在施工时严禁进行猎捕，严禁施工人员和当地居民捕杀两栖和爬行类动物。

2.运营期

（1）生态保护措施：A.及时实施公路的绿化工程，并加强对绿化植物的管理与养护，保证成活；B.强化公路沿线固体废弃物污染治理的监督工作，要求运输含尘物料的汽车加盖篷布；C.加强沿线绿化，建议尽量利用乡土植被进行自然绿化，与自然景观协调一致，恢复自然景观，有利于动物适应新的生境；D.拆除各种临时设施，清除碎石、砖块、施工残留物等影响植物生长和影响美观的杂物，恢复斑块间的连通性，及时对临时占用的土地进行施工后的恢复；E.对弃渣场等重点区域，做好绿化恢复和绿化维护，加强观测，避免出现植被裸露；雨季对上述区域进行巡查，避免受强降雨冲刷后，发生边坡失稳，坍塌、滑坡等地质灾害。

（2）水环境保护措施：地面径流污染防治措施：加强运行期道路的管理，保持路面清洁，及时清除运输车辆抛撒在路面上的污染物，减少路面径流冲刷污染物的数量；加强管理，保证雨水排水沟渠的正常运行，定期对排水沟渠进行检查，以便及时发现堵塞、渗漏情况，一旦发现，及时进行处理。道路运输水环境风险防范措施：运输车辆查缺堵漏、用容器盛装泄漏物品（油料），禁止任由物品泄漏到地面；封闭事故现场的可能将液体导流至附近地表水体的通道；对于初期泄漏到地面或采取措施后无法得到有效控制而泄漏到地面，禁止用水冲洗，应及时采取干法方式清洁（如就地用道路两侧泥土对泄漏油料进行围挡覆盖），避免污染面的扩大；在有必要的情况下，对事故现场实施交通管制，等污染消除后再通车。

（3）环境空气保护对策措施：A.加强道路交通管理，对不同车辆类型运输路线的限制和分流，严禁报废、超载、车况差车辆上路；对于运输易产生扬尘物品的车辆必须要求加盖篷布，禁止散装未加盖苫布或遮盖不严容易产生物料抖散的车辆上路；B.加强路面养护和清洁，维护良好的路况，保证汽车在良好的路况下行驶，减少扬尘和尾气污染；C.相关交管部门应严格执行尾气排放车检制度，禁止尾气排放超标的车辆上路，严禁超期服役的车辆上路行驶。

（4）声环境保护措施：A.通过加强道路交通管理，如禁止超载车辆行驶、限制大型车辆夜间超速行驶，限制性能差的车辆进入道路，在沿线敏感点附近路段设置禁鸣等标志，减少交通噪声扰民问题；B.维持道路路面的平整，避免因路况不佳造成车辆颠簸等引起交通噪声；C.根据本环评建议以本项目各路段区域修建第一排房屋时不宜作为居住用地、****学校、医院、疗养院等敏感建筑），并应注意设计时房屋的功能；若不可避免要在控制距离内建声敏感建筑物时，建设单位与设计单位则需按《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）的要求，采取建筑物隔声围护，以使室内声环境满足相应建筑物的使用功能要求；运营期，通过加强道路管理，交通噪声经绿化吸收、声屏障隔声、距离衰减等后，运营期内各敏感点处的声环境质量可达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，措施可行。

（5）固废处置及处理措施：项目属于公路项目，其本身不产生固体废物。****收费站、服务区等附属服务设施，运营期固体废物主要为行人生活垃圾、运输车辆撒落的物料、道路两侧树枝及绿化修剪过程中产生的枯枝败叶，上述固体废物均由环卫部门清理清运处置，不会对周围环境造成影响。

（6）环境风险防范措施：常规风险防范措施：A.为了防止事故发生，恶劣天气条件时（如大雾等），汽车必须限速行驶；B.完善、强化交通安全措施完善标志、标线、护栏等安全设施创造明晰的安全环境及警示系统；C.发生事故后司机、乘客等应及时报案并说明事故情况，在等待专业人员救援同时要保护、控制好现场，在保证自身安全情况下，采取相应的急救措施。事故处理措施：A.事故发生时，运输企业或者单位立即启动应急预案，充分利用道路紧急电话系统尽快与风险预防机构、安全管理部门、消防部门、**系统等相关系统取得联系，同时采取安全可行的措施，控制污染蔓延；B.在接到事故电话后，风险预防机****指挥部进行现场指挥，同时协调**、环保、消防、安监、交警等各部门赶赴现场，组织进行救援工作，同步开展应急监测、气象观察、污染控制、对外宣传等相关工作，在现场应采取一切可能的警示措施；C.疏导交通，确保车辆便捷、顺利、安全通过。在事故发生后，应及时维护现场，防止污染的蔓延，同时应在公路沿线放置警示标志，维护交通秩序，采取切实可行的保通措施，避免因事故影响公路的正常通行，造成不必要的损失。

公众参与情况

无

****政府所作出的相关承诺文件

全文本公开承诺书

注：项目概况、项目主要环境影响、项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施、公众参与情况、****政府所作出的相关承诺文件部分由建设单位填写。公众反馈意见联系方****机关填写。