关于组织申报2026年成都市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目的通知

为切实做好2026年**市宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金项目实施和管理工作，提高资金使用效益，确保资金使用安全，按照《**市市级财政宜居宜业和美乡村建设奖补专项资金管理办法》《市级财政农业专项资金管理实施细则》等有关规定，结合全市宜居宜业和美乡村实际，特制定本项目实施指导意见（以下简称《实施指导意见》）。

一、资金补助对象

2025年评审达标的市级先行村：宝墩镇宝墩村、安西镇柏杨村、永商镇梨花村；

2025年度评审达标的市级重点村：五津街道**村、**镇杨牌村、**镇田渡村。

二、资金补助标准

****社区）分别获市级奖补资金150万元。

三、资金支持方向及使用

（一）专项资金用于支持各先行村、重点村实施宜居宜业和美乡村建设“十大行动”方面的项目，持续提升乡村生活品质和改善乡村风貌。

1.乡村宜居方面，主要支持公共基础设施补短提升、公共服务设施配套、农村人居环境整治、村内生产生活等公共设施建后管护等内容；

2.乡村宜业方面，主要支持产业基础设施提升、“天府良田”建设、农产品加工物流、农村新业态培育、壮大村集体经济、农产品质量品牌提升等内容；

3.乡村和美方面，主要支持乡村文化遗产保护、村庄善治基础建设、文明乡风培育场景建设等内容；

以上各具体项目的建设（补贴）标准均不得超过市级同类项目的补助标准。

（二）项目实施内容应注重基础性、普惠性、兜底性，****行政事业单位日常公用经费、工资福利等一般性支出和征地拆迁补偿、偿还债务本息、建设楼堂馆所、修建“门墙亭廊栏”等景观建设等支出，杜绝搞“新形象工程”。项目申报、评审、验收和绩效评价等直接相关的费用，不得在专项资金中列支。建设项目禁止占用耕地。

（三）资金整合使用的项目需明确本专项资金建设内容。建设形成的经营性资产鼓励村集体与社会资本**经营，探索共建共享共富机制。鼓励村民积极参与乡村建设，涉及村民投工投劳的，允许在项目中列支的人力**报酬等支出，可以凭真实有效****银行转账发放底单办理报账。

四、实施程序

奖补资金以项目方式落实，由区农业农村局和相关镇街按照“县级审批立项市级备案制”工作要求，指导2025年度先行村、重点村结合本地实际和建设发展需要谋划项目建设内容，做好项目实施方案编制、审批、申报备案等工作。

（一）公开组织。区农业农村局根据《实施指导意见》，制定并在辖区范围内公开发布《申报指南》，组织各先行村、重点村在前期项目储备的基础上，深化项目编制，落实前置条件，提交项目实施方案。****社区）拟实施的项目，须按照“四议两公开一监督”有关规定，广泛征求村（居）民意见。

（二）区级审批。项目实施方案（含项目绩效表）编制形成后，各镇（街****农业农村局开展县级审批，严格把关报批项目方案（含项目绩效表），提高项目内容落地性、绩效合理性、操作合规性。拟支持的项目应挂网公示。

（三）提请备案。区农业农村局将已审批立项的项目实施方案及相关材料，****农业农村局申请实施方案预审。****农业农村局出具的《预审意见书》完善项目实施方案****农业农村局备案。10个****农业农村局反馈修改意见的，视为备案通过。

（四）项目实施。市农业农村局对项目进行备案后，区农业农村局应及时将项目立项情况以正式文件通知到各项目实施单位，明确项目建设内容、完成时间、项目责任、质量要求、验收和绩效考评等要求，及时启动项目实施。

（五）项目验收。按照《市级财政农业专项资金管理实施细则》（成农办〔2024〕4号）《****农业农村局 ****乡村**局 ****联合社财政农业项目验收管理办法》（成农办〔2025〕83号）有关规定，项目实施完成后，区（市）县农业农村主管部门应在收到项目业主验收申请10个工作日内组织验收，在完成项目验收后应将验收情况及****农业农村局存档。项目建设内容涉及工程类，应严格落实《建设工程质量管理条例》《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》等有关验收程序和质量标准要求。市农业农村局将对验收结果开展随机抽查，抽查项目数量比例不低于20%。

（六）绩效评价。2027年初，区农业农村主管部门按****农业农村局报送本地区专项资金绩效自评报告，自评报告应反映资金到位情况、资金执行情况、资金使用效果、存在问题及建议等内容。市农业农村局对绩效目标实现程度和资金执行进度开展“双监控”，绩效评价结果将作为优化预算安排和项目管理的重要依据。

五、实施期限

市级备案之日起一年内。

六、工作要求

（一）履行主体责任。认真落实中央和省整治形式主义为基层减负的规定要求，对可通过其他方式推动工作的，不组织到基层开展监督检查。各区（市）县应扎实开展项目管理、项目验收、绩效管理，完成市级下达的绩效目标。对项目真实性、必要性、合规性负责。

（二）加快项目建设。项目实施方案批复后，要根据建设内容及时制定分阶段建设计划，明确各阶段时间节点，确保项目建设按计划有序推进。加强与县级有关部门、镇村的沟通协调，推动项目早日开工、早日建设、早日建成达效。项目备案后，原则上不允许变更，确需变更项目的，按照《市级财政农业专项资金管理实施细则》（成农办〔2024〕4号）有关要求执行。

（三）严格资金管理。各区（市）县要及时落实奖补激励，切实加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金；要切实规范财务管理制度，资金使用要符合支出范围，办理报账需履行县级农业农村主管部门项目管理、监督、验收等前置程序，报账会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

（四）做好项目调度。市农业农村局定期开展项目建设和资金拨付情况调度。各区（市）县级农业农村主管部门要掌握项目建设和资金执行情况，****农业农村局据实报送。对项目执行****农业农村局协调解决的困难问题，****农业农村局沟通汇报，不得瞒报漏报。

（五）坚持建管并重。全面实施项目绩效管理，落实“谁申报、谁负责，谁使用、谁负责”的绩效管理责任机制，科学制定绩效目标，做好绩效监控和绩效评价，发现问题及时纠正，加强绩效评价结果应用。奖补资金投入形成的资产归村集体经济组织所有，村上应明确管护主体，落实管护制度，确保项目长期发挥效益。

（六）规范项目命名。对先行村、重点村项目统一规范命名为：XX县XX镇XX村宜居宜业和美乡村奖补专项资金项目。实施项目数量1个，实施项目下可设子项目。

七、项目申报时间

此次项目申报截止日期为2026年3月12日（周四），请相关镇街组织先行村、重点村，在前期项目储备的基础上，深化项目编制，落实前置条件，提交项目实施方案。如对项目申报有疑问可通过信函、电话或来访等方****农业农村局乡村**科咨询。

联系地址：**市**区五津北路16号

联系电话：028-****6980