工业集团小屯公司混凝土轨枕生产加工、步道砖加工项目劳务外包采购公告

****公司混凝土轨枕生产加工、步道砖加工项目劳务外包

公开竞争性谈判公告

（采购编号：****）

****集团****公司混凝土轨枕生产加工、步道砖加工项目劳务外包项目，采购人为****，采购项目资金来自自筹。该项目已具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

采购业务的名称、数量、规格、交货地点、交货期、质量要求、包件划分等详见本公告附件。

1.执行的技术标准：详见附件1：****劳务外包技术条件。

附件1

****劳务外包技术条件

（一）适用范围

适用****混凝土轨枕生产加工人员、步道砖加工人员。

（二）人员资质

1.高中（或同等学历）毕业及以上学历，18周岁以上男性（年龄不超过法定退休年龄）。

2.身体健康，五官端正，无重大疾病史、无传染病及精神类疾病，无色盲、色弱、高度近视（矫正视力不达0.4）等眼科疾病。

3.政治可靠，品行端正，责任心强。

4.具有较好的沟通能力。

5.食堂岗位需要具有健康证。

（三）人员配备

1.混凝土轨枕生产加工岗位210人

2.步道砖加工岗位59人

（四）工作范围

混凝土轨枕加工：一.供料工序：1.车间生产协调 2.工序协调 3.混凝土配比 4.混凝土搅拌 5.维修钳工 6.皮带送料 7.送灰 8.吊车 9.减水剂

二.灌注成型：1.工序协调 2.混凝土成型（一振）3.混凝土成型（二振）4.布料车 5.清边（卸挡板） 6.清压花盖板 7.绑箍筋 8.上挡板

三.装 模：1.工序协调 2.穿板 3.墩头 4.分板 5.装线 6.下料 7.拽线 8.张拉 9.上箍筋 10.磨板

四.成品入库：1.工序协调 2.放张 3.吊车指挥工 4.吊车 5.翻模机 6.无齿锯 7.电焊切割 8.刷模 9.出库码垛 10.砸板 11.摘大钩

五.综合辅助; 1.割头 2.修枕 3.出入库吊车（装车） 4.岔枕组模 5.设备维修 6.箍筋（螺旋筋）加工

步道砖加工岗位

1.装配2.浇筑3.振动4.搅拌5.养护成型6.翻模7.码垛8.打包

（五）费用核算

以上岗位预计269人进行劳务外****公司招聘269名相关岗位人员。其中，劳动报酬及五项保险核算如下：

薪酬分配标准为：薪酬费用+社会保险费+劳务服务费

薪酬费用：根据每月生产量结算工资。

社会保险费及其他福利费：社会保险缴纳费用、****工会经费）。

劳务服务费：包括其它附加费用，不得超过200元/人，合计不超过48.42万元（不含税）。

以下列举的各项工作人均月度用工总成本为预估数，最终结算以实际工作产出为准。

1.混凝土轨枕生产加工用工时间9个月，预计210人，劳务服务费预计37.8万元（不含税），费用合计预计1600万元（不含税）；

2.步道砖加工用工时间9个月，预计59人，劳务服务费预计10.62万元（不含税），费用合计预计425万元（不含税），小屯公司根据整体工作量、外包人员总出勤天数及岗位业务考核情况与中标单位结算当月全部劳动报酬及劳务服务费，不负责每名人员工资的核算。

2.铁路专用配件执行的相关文件、规定：无。

3.相关检验检测报告：无。

4.维保条款：无。

5.售后服务及要求：

成交人有下列行为之一，采购人有权要求成交人立即更换。

5.1不能提供真实有效的身份证明、无犯罪证明和岗位任职资格证的；

5.2违反采购人、成交人双方规章制度、职责要求，同一情形被 2 次开具考核通知书的，或发生当班期间擅离岗位、进行个人娱乐活动（打牌、玩游戏等）、饮酒、打架、赌博等严重违章违纪行为的；

5.3工作能力或业务（技能）水平不能胜任工作，经再次培训仍不胜任的；

5.4未按标准作业触碰采购人安全管理红线，或其他有损害采购人利益行为，给采购人造成损失的;

5.5因本人身体健康等原因，不适宜继续从事外包岗位工作的；

5.6因工作需要调整工作岗位、工作班制，拒不服从的；

5.7因违反采购人管理制度造成服务质量问题或社会不良影响的；

5.8吸食、注射毒品，****社区戒毒所强制戒毒，****机关****管理处罚的；

5.9被依法追究刑事责任的。

6.其他需具体明确的技术要求：

6.1在采购人授权指定的范围（****厂内）从事外包工作，接受采购人专业管理及日常监督检查和考核。

6.2依法与员工订立劳动合同，建立劳动用工、薪酬分配管理等方面的各项规章制度，教育员工遵守国家法律法规和采购人的各项规章制度，并负责处理员工在劳动、人事、社保等方面的争议。

6.3根据采购人工作需求，提供足够数量的人员从事外包工作，应积极采取措施，确保员工队伍相对稳定，人员流失时一般应在3个工作日内招聘到位；因人员流失缺口（不含备率和孕、产、哺乳期人员）超过30日不能补充到位的，采购人有权调整外包份额，成交人应积极配合。

6.4提供的员工应符合外包岗位工作要求，具有相应岗位任职资格，并将员工包含姓名、性别、年龄、学历、身份证号、住址、联系方式、健康状况、岗位任职资格等信息资料和劳动合同原件的扫描件交采购人备案，成交人保证所提供资料的真实有效性。同时承诺不派出或使用童工。

6.5成交人应遵守劳动安全保护等方面的各项规定，为作业人员配备、发放统一样式的服装、标识的，应经采购人同意。人员离职时，负责收回带有铁路标识的帽徽、胸牌、臂章等物品。

6.6成交人负责对外包人员进行专业技能培训（含岗前资格性培训、安全培训及适应性培训）。成交人委托采购人对外包人员进行上述培训的，成交人应负责组织人员并积极配合，并按约定支付培训费用。

6.7按时支付员工的工资，依法缴纳社会保险及相关费用，不得无故克扣员工工资和社保标准，及时将社会保险缴付凭证和工资支付签收单加盖成交人公章后送交采购人备查。

6.8对采购人上级主管单位或监管部门发出的整改（考核）通知书，涉及到成交人责任的，成交人负责**采购人认真抓好落实，并及时予以反馈。

6.9成交人应积极配合采购人对外包费用支出的监督检查，如实向采购人提供支付凭证等相关材料，对存在的违规问题，认真抓好整改并退回相关费用。

6.10成交人依法履行用人单位主体责任，按项目需求提供符合岗位要求的作业人员，对外包人员进行日常管理，主要包括人员培训、现场管理、薪酬分配、统计分析、纠纷处理等工作，其中现场管理包括但不限于考勤管理、日常巡检等。

6.11采购人依据国家政策法规、行业规定标准以及技术文件要求，有权对成交人工作过程进行监督、检查和考核；有权向成交人提出做好外包工作的意见和建议；对于不能按约定完成外包工作，或不能持续保证劳务外包服务质量的，采购人有权进行考核，****公司相关管理办法核减成交人相关费用，并视情核减外包份额，直至通知成交人解除合同。

6.12成交人同劳务人员签订劳务合同，缴纳社会保险费、****工会经费）费用，并根据采购人对劳务人员在实际工作中考核结果核算工资，为劳务人员发放劳务薪酬。

6.13采购人承担灵活劳务人员的薪酬费用、保险费及其他福利费、及劳务服务费（A）。

6.14所有费用均由成交人垫付，采购人承担的薪酬费用、保险费及其他福利费、及劳务服务费于次月向成交人支付。

6.15依据《小屯公司劳务外包人员考核办法》对劳务外包人员进行奖励和考核。

违章违纪、失职失责问题考核。

6.15.12在生产经营管理中（安全、质量、技术设备、物资等），由于工作失职、失责、失误，给企业造成不良影响和经济损失者；考核300-1000元,。

6.15.13职场内吸烟、随地大小便、将自行车、助动车、摩托车存放工作（生产）场所；考核50-100元。禁烟区内吸烟考核200-300元。

6.15.14上班不按要求着装、着短裤、拖鞋、工作时间看无关的手机视频、玩游戏，脚放在办公桌上等坐姿不正者，考核

50-200元。
6.15.15在岗位培训教育、考试过程中不服从管理、作弊者，考核50-100元。

6.15.16工作时间擅自离岗出单位、机床或设备运转和使用时脱岗、打磕睡、睡觉或不按规定要求穿戴工作服和劳动防护用品，考核200-500元。

6.15.17必须按要求刷脸打卡，异地车间“手机打卡”，每月可补刷次数不可超过5次；如考勤系统中有“漏”、“早”、“迟”等字样，每次考核50元，对于屡次提醒并未改正者给予2倍考核。当被上级通报或考核时，考核当事人200-500元。

6.15.18因责任性不强造成的长明灯、长流水，下班后未关门者（车间门、仓库门、办公室门窗等），考核50-200元。

6.15.19破坏绿化、环境卫生，使用非生产性电器者，考核50-200。

6.15.20生产过程中，由于操作、保养、管理不善造成机器、工具、原材料、产品或单位内其他物品损坏者，考核200-500元。

6.15.21不服从正常的管理，殴打或侮辱管理人员者，或在工作期间发生斗殴、吵骂者，考核500-1000****公司。
6.15.22故意损坏机器、工具、原材料、产品或单位内其他物品者，考核500-1000****公司。
6.15.23故意泄露单位工艺、技术、业务上的秘密，使单位利益受损者，考核1000-2000****公司。
6.15.24借病、事假往他处工作者；或一年内旷工累计达十五日者；考核1000-2000****公司。

6.15.25非法煽动罢工、怠工，影响生产秩序者；考核1000-2000****公司。
6.15.26窃取单位知识产权或侵占、盗窃公司财物者；考核1000-2000****公司。
6.15.27上班酗酒、聚赌或伤风败俗者；考核1000-2000元。

6.15.28非法携带或拥有危险品或违禁品（如枪支、弹药、刀械、毒品等）考核1000-2000****公司。

6.15.29****机关刑事处理者，考核1000-2000****公司。

7.质量保证期限及相关约定：无。

3.1 本次投标人须具备的资格要求：

A01:

1.投标人性质要求

在中华人民**国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商。

2.注册资金要求

注册资金无要求。

3.资质认证或体系认证要求

劳务外包承揽单位需提供人力**服务许可证或劳务派遣经营许可证。

4.供货业绩要求

无。

5.经营记录要求

（1****商行****机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.cn”）

（2****法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代****机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.****.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5****集团暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资。

（6）未****集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一项目编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标谈判时无需再次缴纳。标书代写

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），下载招标文件及其他招标资料。

4.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年3月3日16:00时起至2026年3月6日16:00时（**时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：10300.00元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交保证金缴纳凭证。

4.4购买招标文件后,放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

5.1 报价文件递交的截止时间（报价截止时间，下同）为2026年3月11日8:30时（**时间），请报价人法定代表人或其委托代理人准时参加。地点：****集团有限公司4楼会议室。标书代写

5.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3若报名多个包件，将多个包件的内容做在一套投标书内，报价函需分别写清每个包件的金额。（若是等比例降幅报价，需分别写清每个包件的降幅。）

本次采购公告在 “国铁采购平台（https://cg.****.cn/）”发布。

7.1采购人相关信息

采购人：****

项目立项人及电话：孙麒钧，131****9554

技术咨询人及电话：李贵原，159****9860

7.2采购其他相关信息

地 址：****集团有限公司（**市**区**南大街60号）

项目负责人：刘曾

电 话：024-****8942（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：****@163.com

开户单位：****集团有限公司

开户银行：建行**铁路支行

账 号：210********800000747

开具工本费、服务费发票联系人及电话：王大鹏，024-****3150

备注：在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，须在汇款单据上注明招标编号。汇款成功后，3日内须自行扫二维码填写开票信息。不接受个人汇款，因个人不填写开票信息造成无法参与投标的后果由投标单位自行负责，文件工本费缴纳，报名后不予退还。

开具发票操作流程

第一步：打开微信扫一扫，扫描上面的二维码，请正确填写发票抬头信息。

第二步：选择抬头类型：单位

第三步：填写必填项：企业名称、企业税号。

填写选填项：企业地址、企业电话、开户银行、银行账号、邮箱、手机号码。

第四步：以上信息均填写确认填写无误后，点击提交即可。

第五步：待开票成功后，电子发票文件将自动交****税务局-税务数字账户。

****集团有限公司

2026年3月3日