省民政厅关于2025年法治政府建设有关情况的报告

2025年，在省委、省政府的坚强领导下，****省委依法治省办的悉心指导下，我厅始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，****省委、省政府关于法治建设的决策部署，紧扣法治保障民政事业高质量发展这条主线，扎实推进民政法治建设取得积极成效。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等要求，现将我厅2025****政府建设有关情况报告如下。

一、强化统筹部署，压实法治建设责任。一是持续深入学习习近平法治思想。建立“党组领学、支部研学、干部自学”三级学习体系，将习近平法治思想纳****中心组、党支部、干部教育培训年度学习计划，编印民政领域应知应会党内法规和法律法规清单。2025年，厅党组会领学法律法规25次、举办“民政政策法规大讲堂”12期。****工作部署。先后召开厅党组会议、厅长办公会议,听取法治建设工作汇报，审议民政领域有关法规草案、政策文件和制度措施，研究协调解决法治工作中的困难问题，将依法行政与业务工作同部署同考核，统筹推进民政领域立法、执法、守法、普法等各项工作。三是压实法治建设责任。厅机关主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，****省委、省政府和民政部关于法治建设的重大决策部署，对民政法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，将依法行政情况纳入年终述职内容。****政府建设情况年报制度，****省委依法治省办报送2024年法治建设情况并在厅门户网站公开，接受社会监督。

二、以法治固根本，筑牢制度保障体系。针对民政领域部分法规政策滞后于实践发展的问题，加快立法创制和制度完善步伐。一方面，积极推动社会救助、殡葬管理等重点领域立法，加强立法调研论证，向省人大、省政府提出立法建议项目，推动将成熟的政策和实践经验上****政府规章，力求解决短板问题。另一方面，聚焦制度机制空白，****公墓年度检查办法、社会救助群众自助申请办理、养老服务质量指南、加强困境儿童福利保障和流动儿童关爱保护、加强重度残疾人托养照护服务等22个政策文件，涵盖民政各领域，为各项工作开展提供了坚实的制度依据。

三、以法治促规范，提升依法履职水平。一是动态调整权责清单。根据上位法，调整并公布2025年权责清单、公共服务清单，自觉接受社会监督，确保权力运行公开透明、边界清晰。二是提升行政执法水平。在行政许可、行政处罚、行政检查等环节，进一步细化行政裁量权基准。聚焦殡葬管理、养老服务等民政重点领域业务，举办2025年全省民政系统政策法规示范培训班，各级民政部门共98人参加培训。组织民政系统执法人员参加“**省行政执法培训考试平台”培训，全员通过考试并取得执法证、执法监督证。三是持续优化营商环境。围绕**统一大市场建设，开展民政领域妨碍统一市场和公平竞争政策措施的动态清理，完成12件规范性文件的合法性审核和公平竞争审查。制发政府采购项目法制审核办法，编制政府采购项目货物类、服务类合同模板，规范政府采购审核流程。

四、以法治强监管，净化民政服务环境。针对非法社会组织、养老诈骗等群众深恶痛绝的问题，坚持露头就打，依法从严查处。常态化处置非法社会组织35家，重拳打击非法宗亲组织9家，防范社会组织风险。对全省性112家社会组织开展“双随机、一公开”抽查，对41家未认定为慈善组织的公益慈善领域社会组织开展专项审计，对21家社会组织作出行政处罚决定。强化养老机构安全监管，推动未通过消防验收的养老机构整改销号，排查整改安全隐患3200余处，依法取缔非法运营机构12家。压实养老机构照护责任，护理员普遍经过培训上岗，护理员持证上岗率达65.8%。强化慈善活动监管，依法审查公开募捐方案96个，督促慈善组织公开信息520条，确保慈善财产规范使用。

五、以法治护民生，保障群众合法权益。一是运用法治方式保障基本民生。在低保、特困供养、临时救助等审核确认中，做到“应保尽保、应救尽救”，全省共保障城乡低保对象216.3万人、特困人员13.8万人。创新实施高龄津贴主动告知、信息预警、即申即享、按月发放等制度机制，全面实现80周岁以上老年人高龄津贴政策全覆盖，全省全年共发放98.1万人、7.2亿元。****政府****政府指导价清单，规范服务项目和收费标准，全省殡仪馆内户均治丧费用降至2600元，有效减轻群众负担。二是依法化解矛盾纠纷。持续开展民政领域信访问题源头治理三年攻坚行动，指导编制信访工作法治化和应知应会工作手册，编制信访事项告知、受理等各流转环节文书模板。依法及时处理群众信访诉求665件。2025年，全省民政系统受理信访事项1176件，“及时受理率”“按期答复率”均为100%。三是深化普法宣传教育。完成“八五”普法评估，制发普法工作计划和责任清单，编印民政领域政策法规干部读本和2024年度政策文件选编，发布民政政策法规宣传短视频9个。聚焦“宪法宣传周”“中华慈善日”“重阳节”等重要节点，组织开展形式多样的法治宣传活动，提高民政服务对象法治素养。

下一步，将坚持以习近平法治思想为指引，扛牢法治建设责任，持续在补短板、强弱项上下功夫，力争在以下几方面取得实效。一是深化法治学习，推动学用深度融合。坚持将习近平法治思想纳****中心组、干部教育培训等年度学习计划，依托我厅“民政政策法规大讲堂”“两微两号一网”平台，持续深入推进法治宣传教育。建立健全领导干部学法用法常态化机制，将依法履职情况纳入述职内容。邀请法学专家授课，组织参加旁听庭审，推动法治思维真正入脑入心，提升民政干部依法行政能力。二是加快立法进程，健全制度保障体系。认真落实2026****人大、省政府立法计划，推动修订出台《**省殡葬管理条例》，开展社会救助立法调研工作，同时抓好2024-2027年立法计划落地。建立规范性文件“立改废释”动态机制，每半年开展一次合规性审查，确保制度与时俱进、务实管用。三是规范执法行为，提升依法行政效能。全面落实行政执法 “三项制度”，加强行政裁量权基准制定和管理，编制民政领域行政执法指导案例，加强行政执法监督。进一步强化重大行政决策、行政规范性文件、重大执法决定等合法性审核、备案工作，动态更新权责清单，依法做好行政复议和应诉工作，有效化解行政争议。四是创新普法方式，增强群众法治获得感。认真贯彻落实《法治宣传教育法》，组织实施“九五”普法规划，完善领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，制定公布2026年普法责任清单。配合开展“宪法宣传周”活动，将普法融入政务服务全过程，在婚姻登记、社会组织登记等环节开展“办事普法”，提升群众政策知晓率。

****民政厅

2026年3月1日