晋会协〔2026〕7号
****事务所：
为进一步强化行业自律、防止“内卷式”恶性竞争，深入贯彻财政部《关于进一****协会自律监督工作的意见》（财会〔2024〕27号）要求，****财政厅等五部门《关于进一****事务所加强内部治理提升执业监督效能的通知》（晋财会〔2025〕33号）精神，****协会自律监督职能，规范行业审计秩序和提升审计质量，****（以下简称省注协）对全省注册会计师行业进行“内卷式”竞争常态化治理，现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央、国务院关于规范财务审计秩序的决策部署，以提升审计质量为目的，以行业管理规章制度为依据，强化履职尽责和诚信执业，****协会自律管理效能，整治行业过度同质化、无序化竞争行为，净化执业环境，推动行业提升服务价值，促进行业持续高质量发展。
二、工作目标
****事务所不正当竞争“卷价格”行为。省注协收集梳理注册会计师统一****事务所****事务所）提交的年度报备、自查自纠报告和招投标中标信息等涉及的业务收费情况，实施监测与分析，建立收费与质量检查联动机制，重点查处以不正当低价承揽业务、扰乱市场秩序的行为，推动形成“优质优价”的良性竞争环境。
****事务所违法违规“卷报告”行为。省注协将重点核查低水平模仿复制报告、报告未赋码或反复申请退回、出具不规范审计报告、隐瞒审计问题、发表不恰当审计意见和为同一事项违规出具多份审计报告等行为，引导事务所牢固树立风险导向审计理念，严格遵守职业准则，规范业务操作规程，杜绝报告出具环节的“抄式”操作、程序缺漏、意见失当等问题，确保审计质量与执业规范。
三、工作重点
（一）强化党建引领。****事务所落实财政部党组《关于充分发挥党建优势防范执业风险提升审计质量的意见(试行)》（财党〔2025〕32号)，把加强党的思想****事务所自身建设有机统一，强化思想政治引领；把发挥党建优势****事务所业务流程中，推进党建与业务深度融合，为防范执业风险、提升审计质量提供强有力支撑。
（二）健全“内卷式”竞争综合治理举报核查长效机制。各有关单位、个人可以通过书信、电子邮件（****@163.com）、电话（0351-****692）等形式如实客观反映行业“内卷式”恶性竞争情况，同时提供相关信息和佐证材料。省注协针对反映事项，组织调查核实，对违法违规行为“零容忍”，发现一起、查处一起。
1.对首次被投诉举报或涉嫌“内卷式”****事务所，省注协针对情节轻微的，按照《****谈话提醒制度》进行分类处理，督促其整改并依法依规承揽业务和保证审计质量。
2.对经核实存在明显低价低质****事务所，省注协将视情况组织开展专项检查或列为执业质量重点检查对象。
3.省注协将不定期发布警示案例，曝光****事务所。
（三）持续加强诚信自律建设。省注协将坚持以诚信建设为主线，深化诚信教育与职业道德建设，强化行业自律管理与监督约束，加大对失信行为的惩戒力度，完善诚信信息采集和诚信档案，推动形成崇尚诚信、践行诚信、维护诚信的行业生态，全面提升行业公信力与社会认可度。
（四）推动优化外部环境。****财政厅做好事务所内部治理的指导、服务和监督，****政府采购电子卖场注册会计****政府采购需求标准。进一步推动落实《国有企业、上****事务所管理办法》（财会〔2023〕4号），大力倡导以质量为导向的选聘机制，营造良好外部环境。
四、工作要求
（一）提高站位，开展自查。各事务所应深刻认识“内卷式”竞争对行业健康发展的严重危害，切实增强维护审计市场秩序、提升执业质量的责任感与紧迫性，自觉抵制扰乱行业生态的不良行为，共同营造风清气正、优质发展的执业环境。
（二）压实责任，严格报备。各事务所必须高度重视信息报备工作的严肃性与规范性，严格按照《****事务所执业许可和监督管理办法》《****事务所自查自纠报告管理办法》等规定要求，通过注册会计师行业统一监管平台按期、如实进行报备，事务所主要负责人要切实担责，确保所有报送信息真实、准确、完整，杜绝任何形式的瞒报、漏报、错报行为。
（三）加强引导，传播价值。各事务所应加强行业价值与正面形象的宣传，积极向客户与社会阐释审计工作在风险防控与价值增值方面的专业作用，推动形成“优质优价、注重实效”的市场共识。
（四）接受监督，共塑生态。各事务所应自觉接受社会、****协会的监督，积极配合省注协和有关部门的“反内卷”调查，配合省注协呼吁社会各界理性选择审计服务，注重专业能力与服务质量，共同营造健康有序的行业生态。
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2026年2月28日
