银川市审计局银川市南部净水厂续建、贺兰山水厂改造工程全过程跟踪审计服务

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）自合同签订之日起至完成项目EPC竣工结算审计及项目竣工决算审计。

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范合格。审计成果需满足 EPC 总承包项目结算、决算规范要求，同时符合《**市供水特许经营协议补充协议》及国家审计准则相关规定。

采购标的交付地点（范围）根据采购人要求，需驻场服务至项目竣工决算审计完成，关键节点审核需全程现场介入。

付款条件（进度和方式）本项目不设预付款，按2:3:3:2比例分四期支付，①完成施工图预算审查并出具成果性文件后支付20%；②项目累计完成投资达到合同金额的50%后支付30%；③项目竣工验收合格后支付30%；④提交最终EPC竣工结算审计报告及决算审计报告验收合格后支付20%。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容宏观目标：促进企业投资核准制与特许经营政策有效衔接，保障EPC总承包模式下项目投资合理性、建设规范性及运营可持续性，通过全流程跟踪审计严控工程质量、投资效益和廉洁风险。 具体目标：核查项目核准程序的合规性，确保项目申请报告、用地预审、环评等文件符合《企业投资项目核准和备案管理办法》要求；监督政府代表****管理局）对EPC模式下变更签证、设备询价、采购审核等职责的履行情况，防止因监管缺位导致投资失控；评价EPC总承包单位成本归集真实性，防范企业虚增投资****政府补贴；确保项目投资控制在核准概算及EPC合同约定范围内。 审计对象：政府代表单位—特许经营协议中指定的履行监督职责的****管理局），重点审计其是否对EPC项目变更签证、设备采购等环节开展实质性审核；项目单位—EPC总承包单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建方。 审计范围：覆盖项目从核准到EPC竣工结算的全过程，重点关注EPC设计阶段、采购阶段、施工阶段、竣工阶段的设计变更、签证变更、设备采购、投资控制等核心环节，同步覆盖核心关键节点（EPC设计文件审查、大宗设备采购招标/询价、设计变更审批、重大工程变更、隐蔽工程验收、设备进场验收、EPC项目中期投资核算、EPC项目竣工初验、EPC竣工结算报审）的专项审核。 内容范围：包括项目核准程序合规性、EPC模式下投资控制有效性（尤其是设计变更、设备采购、工程签证的审核机制）、****政府监督条款的落实情况、EPC合同履行的合规性及成果验收的真实性。 审计内容与重点： 基本建设程序履行环节审计：检查项目是否依法编制核准申请报告，是否取得用地预审、规划许可、环评等前置批复。 EPC模式下投资控制关键环节审计： 设计阶段：审核EPC总承包单位初步设计、施工图设计文件与项目核准概算、EPC合同约定概算的一致性，核查是否存在超标准、超规模设计；审核设计优化方案的成本合理性，防止以“设计优化”为名变相增加投资；核查设计文件深度是否满足EPC施工及采购要求，避免因设计缺陷导致后续大量变更签证。 采购阶段：审核EPC总承包单位设备/材料采购计划与设计文件、EPC合同工程量清单的一致性，防止超量采购、重复采购；审核大宗设备/材料（如净水设备、液氯系统设备）采购方式合规性，招标采购需核查流程及评标办法合规性，询价采购需核查询价对象合理性****政府代表单位审核记录、市场指导价比对）；核查设备/材料验收及入账情况，确保成本归集真实准确。 施工阶段：审核工程变更、签证的必要性、费用测算准确性及审批流程合规性，核查政府代表单位是否建立变更台账并动态更新；复核已完工程量真实性；核查隐蔽工程、零星工程签证的真实性，需核对现场验收记录及影像资料。 竣工阶段：审核EPC总承包单位提交的竣工结算资料完整性、真实性、合规性，重点核查工程量计算、综合单价组价、费用计取是否符合EPC合同约定；复核竣工结算总价与核准概算、EPC合同概算、实际变更签证费用的一致性，分析超概算原因并提出审计意见。 特许经营协议履行审计：检查政府代表单位是否按协议参与EPC项目关键节点（如隐蔽工程验收、重大变更审批）的监督，是否留存审核记录；核查EPC总承包单位是否按特许经营协议要求足额投入建设资金，是否依法依规开展工程招标、履行重大变更审批和概算调整程序。 核心关键节点专项审核：针对核心关键节点，逐一核查介入及时性、审核内容完整性及成果有效性，确保每个节点审核符合EPC项目管理规范及审计要求，形成专项审核意见及相关记录台账。标书代写

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范1. 工程造价咨询成果文件符合《建设工程造价咨询成果文件质量标准》（中价协 〔2012〕11号）、国家审计准则及现行法律法规要求； 2. 审计成果需满足委托人对本项目企业投资核准制、特许经营模式的专项审计要求，确保审计结论真实、合规、完整； 3. 阶段性 / 年度审计报告、最终审计报告等成果文件需通过委托人的审核验收，服务质量等级为合格。

履约保证金本项目不涉及

甲方责任以合同签订为准

乙方责任以合同签订为准

违约责任以合同签订为准

不可抗力以合同签订为准

保密以合同签订为准

服务期限自合同签订之日起至完成项目EPC竣工结算审计及项目竣工决算审计。

争议解决以合同签订为准

合同生效及其他本协议书与下列文件一起构成合同文件： 1.中标通知书或委托书（如果有）； 2.投标函及投标函附录或造价咨询服务建议书（如果有）； 3.专用条件及附录； 4.通用条件； 5.其他合同文件。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件（包括补充协议）均构成合同文件的组成部分。

验收标准（附验收方案）按照验收相关规范，由采购人组织验收。 （验收方案附件）：验收方案.docx

服务地点（范围）根据采购人要求，需驻场服务至项目竣工决算审计完成，关键节点审核需全程现场介入。

付款条件（进度和方式）本项目不设预付款，按2:3:3:2比例分四期支付，①完成施工图预算审查并出具成果性文件后支付20%；②项目累计完成投资达到合同金额的50%后支付30%；③项目竣工验收合格后支付30%；④提交最终EPC竣工结算审计报告及决算审计报告验收合格后支付20%。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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