关于贯彻落实省住建厅等五部门关于进一步优化工程建设项目联合体投标管理有关工作的通知的通知

各招标人、投标人、招标代理机构，各县市区、开发区住（规）建（交）局（部）、公管局、发改委、交通局、水务局、国资委：

为贯彻落实省住建厅、省发改委等五部门《关于进一步优化工程建设项目联合体投标管理有关工作的通知》（以下简称《通知》）要求，进一步规范我市工程建设项目联合体投标行为，优化营商环境，激发市场活力，促进建筑业高质量发展，结合我市实际，现提出如下贯彻落实意见：

一、提高思想认识，强化宣传培训

各单位、各市场主体要充分认识推行联合体投标对于整合行业**、实现优势互补、提升项目管理水**培育壮大市场主体的重要意义。各相关部门要对照《通知》要求，及时梳理并调整本行业、本领域现行招标投标管理规定，确保政策衔接一致；要积极开展政策宣讲、专题培训，向各类市场主体广泛宣传联合体投标的优势与适用范围，营造鼓励支持联合体投标的良好环境。

二、明确适用导向，积极推广应用

全市范围内，凡政府投资或国有资金占主导的房屋建筑、市政、交通、水利、能源等工程建设项目，各级政府及项目主管部门应在年度投资计划中安排一定比例，鼓励采用联合体方式投标。对估算投资额5000万元以上（水利工程项目2000万元以上）以及技术复杂、新型基础设施等项目，鼓励采用联合体方式投标。

三、规范协议签订，严格过程管理

联合体各方必须签订权责清晰、分工明确的共同投标协议，并作为投标文件必备组成部分。协议应详细约定工作范围、工程量划分（原则上任一方承担工程量不低于总量的20%）、责任边界及争议解决方式等核心条款。评标委员会须对联合体协议的完整性、合理性与合规性进行重点审查。中标后，联合体各方应共同与招标人签订合同，并各自确定一名施工项目负责人，其实际负责部分可认定为个人业绩。标书代写

四、鼓励模式创新，强化信用引导

鼓励对采用联合体投标的项目实施“评定分离”定标。招标文件中可明确对“大型企业+中小企业”联合体给予评审加分。评标定标时，可采信联合体成员中信用较好一方的信用评价信息（国家、省另有规定的从其规定），相关具体规则应在招标文件中载明。对采用联合体模式成效显著、带动作用突出的建筑业企业，在评优评先、信用评价等方面给予支持。标书代写

五、加强部门协同，形成监管合力

发改、住建、交通、水务、国资、公管等部门要强化沟通协作与信息共享，依托公共**交易平台、建筑市场监管公共服务平台等，动态掌握联合体投标、中标、履约及信用状况，实施协同监管。

六、聚焦关键环节，严查违法行为

重点关注联合体投标中可能出现的借牌挂靠、弄虚作假、债务风险转移等问题，加大对围标串标、转包、违法分包及欠款欠薪等违法违规行为的查处力度，维护公平竞争的市场秩序。

附件 关于进一步优化工程建设项目联合体投标管理有关工作的通知.pdf

****建设局 ****委员会

**市****管理局 ****运输局

****水务局 ****