沈阳局集团公司沈阳铁路物流中心2026-2028年度文官屯物流园低温库装卸分拣综合服务业务外包公开竞争性谈判采购公告

****公司****中心2026-2028年度文官屯物流园低温库装卸分拣综合服务业务外包公开竞争性谈判采购公告

（项目编号：****）

****集团****中心2026-2028年度文官屯物流园低温库装卸分拣综合服务业务外包采购人为****，采购项目资金来自运营维修，已落实，具备采购条件，现对本项目采购进行公开竞争性谈判。

采购业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准：《****铁路货物装卸安全技术实施细则》

2.铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《****中心安全管理办法》

3.维保条款：详见技术规格书

4.售后服务及要求：详见技术规格书5.其他需具体明确的技术要求：（1）投标人应严格按照《中国铁路**局铁路货物装卸安全技术实施细则》的要求执行作业程序和作业标准，在规定的时间内完成装卸作业，保证装卸作业效率和作业质量。 （2）投标人应当根据国家相关法律法规和铁路有关规定，针对装卸作业及充电间充电作业，建立安全、生产、质量、教育培训等管理制度，制定装卸作业岗位职责，完善岗位从业人员作业指导书。 （3）投标人必须保证24小时作业，保证装卸作业效率和质量，满足招标人装卸作业组织和安全生产需要。遵守各项铁路装卸作业安全、消防安全管理规定和要求。 （4）本项目由投标人提供装卸机械设备，并负责作业产生的燃油、用电、维修、设备折旧、设备日常清洁养护（含充电室）等费用。投标人应按照操作规程规范使用装卸机械设备和充电设备，每日作业前要对设备状态进行检查，****营业部设备主管人员汇报，严禁因设备带病作业产生的各类安全问题。 （5）投标人必须遵守国家法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由投标人全额赔偿经济损失，并取消投标人中标资格。 （6）投标人应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，服从铁路运输生产的统一指挥，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生。发生一切伤亡事故由投标人自行承担。投标人应接受抢险、救灾、救援、应急装卸车等临时、特殊任务的安排以及此类任务的应急演练。 （7）投标人工作人员不得随意乱动、破坏铁路和客户设施、设备，不得以任何形式自行收费或向货主索要其他好处费用。 （8）投标人自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，由于投标人责任，发生行车、货运、机械、装卸、人身伤害等各种责任事故或责任服务投诉，由投标人承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。 （9）投标人应负责组织本企业作业人员的专业培训并确保作业人员经考核后符合铁路装卸岗位要求后上岗。安全巡视检查人员必须具备建（构）筑物消防员四级（中级技能）证书。特种设备操作人员必须具备省级及以上相关部门下发相应的从业资格证书。叉车司机须提供特种设备操作资格证。所有包件机械设备操作人员持证时间须为3年以上（含）。（以上证件均须提供原件，持证时间以操作证为准）。 （10）投标人应当全面负责本企业装卸人员的劳动关系管理工作，雇佣人员年龄在18-60岁之间，且身体健康，保证作业人员身体条件、业务能力可确保满足装卸承揽作业的要求，并承担装卸人员在合同履行期间发生的病、伤、残、亡情形时的医疗、生活补助、抚恤及善后等相关费用和责任。投标人应当根据国家劳动法律法规，依法合规用工，依法按时足额支付劳动报酬****政府、社会保险机构的有关规定为装卸人员办理养老、工伤、医疗等社会保险并及时缴纳有关费用。改善必要的装卸作业设施及装卸人员生活条件。投标人中标后签订合同前，应为其作业人员投保足额的雇主责任险，赔付金额不低于100万元。 （11）投标人中标后要严格执行合同及不当装卸作业行为考核标准等附件的规定。 （12）投标人至少配备11人，负责冷库内货品出入库、上下架、理分货、称重统计、库存管理、货位管理、渔笼管理、叉车保养（含充电）、能源管控、超低温库除冰除霜，垃圾清理，以及其他库房（冷库、常温库）临时零星出入库作业。投标人需自行配置符合现场作业实际的WMS等物流出入库的云仓配送管理系统软件。投标人至少配备3人，负责文官屯物流园1至9号库、综合楼、附属楼、地下室等的安全巡视检查工作。完成客户临时性加单作业；按装卸机械保养标准对装卸设备进行检查和日常保养(含蓄电池充电)；完成招标方提出的相关要求及临时性工作。 （13）发包方负责对承包方安全生产作业及日常经营活动进行监督，并根据发包方单位奖惩办法对承包方进行考核。负责对承包方提供的作业人员信息进行核验，对不符**业要求的承包方应立即更换。 （14）承包方负责安排作业人员，按时完成发包方安排的相关业务。承包方必须遵守《中华人民**国消防法》、《建筑消防设施检测技术规程》、《消防控制室通用技术要求》、《建筑消防设施的维护管理》等国家相关法律法规和铁路货场管理、治安、防火、防盗等管理规定，不得从事违法和违反货场规定的活动，如有违反，由承包方全额赔偿经济损失。承包方应在指定的作业区域内按铁路作业标准进行作业，并自觉遵守相关的安全管理规定，避免安全事故的发生；发生一切伤亡事故由承包方自行承担。承包方应自觉遵守铁路部门的人身安全管理规定，因违反其规定，造成后果由承包方自负。由于承包方责任，发生行车、货运、机械、人身伤害、火灾等各种责任事故或责任服务投诉，由承包方承担全部责任，并赔偿由此造成的经济损失，直到追究法律责任。承包方需要提供开展云仓业务所需配套的信息系统，并承担日常维护。不得向第三人透露发包方的任何业务信息。 以上技术标准投标人须逐一提供本企业承诺函响应。作业人员身份证、雇主责任险保险单、建（构）筑物消防员四级（中级技能）证书、叉车司机操作证、低压作业电工操作证、电焊证的原件及复印件在合同签订**行审查。

铁路冷库装卸分拣管理操作手册技术规格书

1. 范围

本规格书规定了铁路冷库货物装卸、分拣、仓储、温控及安全管理的技术要求、操作流程与验收标准，适用于铁路枢纽配套冷库的日常运营管理及相关作业人员培训。

2. 规范性引用文件

相关国家标准、铁路行业标准，GB 28009-2011《冷库安全规程》、TB/T 30001-2023《铁路货运场站作业规范》

3. 定义

3.1 铁路冷库：依托铁路货运场站建设，具备温控、装卸、分拣功能，用于储存易腐货物的专用仓储设施。

3.2 冷链货物：需在规定低温环境下储存、运输的货物，包括生鲜农产品、冷冻食品、医药冷链品等。

3.3 装卸分拣一体化作业：将铁路车辆卸货、货物暂存、分类拣选、装车发运整合的连续作业流程。

4. 技术要求

4.1 冷库设施技术参数

4.1.1 温控范围：根据货物类型划分库区，冷冻库温度控制在 -20℃±2℃，冷藏库温度控制在 0℃~8℃，医药冷链库区需满足 2℃~8℃ 精准温控，温度波动偏差≤±1℃。

4.1.2 湿度要求：冷藏库相对湿度保持在 60%~85%，冷冻库相对湿度≤90%，防止货物结霜或脱水。

4.1.3 装卸月台：配备封闭式保温装卸月台，月台高度与货车车厢底板平齐，误差≤±5cm；设置门封/门罩，减少冷量损耗，月台区域温度维持在 10℃~15℃。

4.2 作业设备技术要求

4.2.1 装卸设备：采用防爆型电动叉车、托盘搬运车，配备防滑轮胎和低温电池，续航能力满足8小时连续作业。

4.2.2 仓储设备：使用耐低温塑料托盘或镀锌钢制托盘，货架采用横梁式重型货架，承载能力≥1.5t/层，适应低温环境下的结构稳定性要求。

4.2.3 监控设备：库区安装温度湿度自动记录仪，数据采集间隔≤10分钟，可实时上传至铁路货运管理系统；装卸分拣区域配备高清摄像头，实现作业全程可视化监控。

5. 操作流程规范

5.1 装卸作业流程

5.1.1 卸货前准备

- 作业人员提前30分钟检查冷库温度、装卸设备状态及月台门封密封性。

- 核对货物清单，确认货物类型、数量及温控要求，严禁不同温区货物混卸。

5.1.2 卸货作业

- 开启月台保温门，将货车车厢与月台密封连接，启动输送带等设备，货物平稳转运至库区暂存区。

- 冷冻货物卸货时间≤30分钟/车，冷藏货物卸货时间≤45分钟/车，减少货物在常温环境下的暴露时间。

- 卸货过程中实时监测货物表面温度，偏差超过规定值的货物需单独隔离并上报。

5.1.3 装车作业

- 按照“先出先装”原则，分拣好的货物由叉车转运至月台，核对装车清单与铁路运单信息。

- 装车时货物码放整齐，预留通风间隙，冷冻货物装车后车厢温度需在2小时内降至-18℃。

- 作业完毕后关闭月台门，清理设备及场地，记录装车时间与货物温度数据。

5.2 分拣作业流程

5.2.1 货物入库分拣

- 货物卸货后输送至扫码区，扫描货物条码/二维码，录入货物信息（品名、规格、批次、温控要求）至管理系统。

- 根据订单需求，通过分拣设备将货物分类至对应库区或发货月台，分拣准确率≥99.9%。

5.2.2 分拣后暂存

- 分拣后的货物按批次、温区要求码放，堆码高度不超过货架限高，严禁堵塞消防通道和温控设备出风口。

- 暂存时间：冷冻货物≤24小时，冷藏货物≤12小时，需**暂存时间的货物需上报审批。

5.3 温控管理流程

5.3.1 库区温度每小时巡检1次，自动记录仪数据实时上传，出现温度异常时，系统自动报警并触发应急降温措施。

5.3.2 货物出入库时，记录货物温度、环境温度及作业时长，形成冷链温度追溯台账，保存期限≥2年。

6. 安全管理要求

6.1 作业人员需穿戴防寒服、防滑鞋、防护手套等劳保用品，低温环境作业时间单次不超过1小时，轮换休息。

6.2 冷库配备应急照明、应急出口标识及氧气浓度检测仪，当氧气浓度低于19.5%时，自动报警并禁止人员进入。

6.3 定期检查制冷设备、电气线路及消防设施，严禁在库区使用明火或非防爆电器。

7. 验收标准

7.1 装卸作业效率：冷冻货物单车位卸货效率≥5t/h，分拣准确率≥99.9%。

7.2 温控精度：库区温度波动偏差≤±1℃，货物出入库温度偏差≤±2℃。

7.3 安全验收：符合GB 28009-2011《冷库安全规程》要求，通过消防、特种设备等相关部门验收。

3.1 本次采购供应商须具备的资格要求：

1.资质要求：在中华人民**国境内注册具有独立承担民事责任能力的服务商

2.行政许可及认证：无要求

3.质量保证能力：无要求

4.业绩要求：无要求

5.经营违法记录要求：（1****商行****机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.****.cn”） （2****法院列为失信被执行人。（网址：“www.****.cn”） （3）在近三年内，企业或法定代****机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.****.cn”） （4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （5****集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 （6）未与****及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。 以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应。

3.2 本次采购不接受联合体投标。

4.1凡有意参加报价者，请先在国铁采购平台https://cg.****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

本项目为全流程电子谈判采购项目须在国铁采购平台注册并使用CA数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理CA数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。电子标服务

CA数字证书办理机****认证中心，办理时间约6个工作日（不含邮寄时间）,申请网址及办理流程详见https://ca.****.cn/certificate/index

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。标书代写

在文件获取前将文件工本费汇至本公告7.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载谈判文件及其他谈判资料。

4.2本项目接受网上文件获取的时间为2026年3月5日8:00时起至2026年3月10日8:00时（**时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取采购文件，同时不具备参与本项目谈判资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-95306转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

4.3谈判保证金金额

A01：14100元，汇款账户信息见本章第7.2款，汇缴保证金时请在备注项填写项目编号及所投包号。

4.4购买谈判文件后,放弃投标时应在采购人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。

5.1报价文件递交的截止时间（报价截止时间即公布首次报价时间，下同）为2026年3月17日9时00分，报价人应在截止时间前****集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传报价文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。标书代写

5.2逾期送达的报价文件，电子招标采购系统将予以拒收。

本次竞争性谈判采购公告在“国铁采购平台（https://cg.****.cn/）”等媒介上发布。

7.1采购人相关信息

采 购 人：********中心

项目立项人及电话：杨极，138****7252

技术咨询人及电话：陈典，151****8882

7.2代理机构相关信息

采购代理机构：****物资采购所

地址：**省**市**区**湖街44号

联系人：韩经理

电话：024-****0846 182****1899（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：****@qq.com

开户单位：****物资采购所

开户银行：****银行**铁路支行

账号：330********49050332

文件工本费财务联系人：024-****0710

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-****0847

开具工本费、服务费发票联系人：024-****0893

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过报价人报名邮箱发送至各报价人，如有问题请联系财务科。

异议联系人及电话：吴先生024-****0911

异议受理邮箱：caigouhechake@vip.****.com

备注：报价人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容：(一)异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式；(二)异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料；(三)异议请求及主张；(四)异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料；(五)异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明；(六)异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人(负责人)或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人(负责人)和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。

2026年3月5日

采购业务外包明细表

交付期及交付地点：合同签订之日进场服务。地点：**市**区**北街68号文官屯物流园。

交货条件及状态：按照技术规格书内要求在合同期限内履行，并符合相应的技术标准。