关于征求2026年度厦门市互联网租赁自行车 监督管理考核实施方案（征求意见稿）意见的公告

根据《**市互联网租赁自行车管理办法》相关规定，我局牵头拟制了《2026****门市互联网租赁自行车监督管理考核实施方案（征求意见稿）》，现向社会公众征求意见。意见征集时间：2026年3月4日至3月11日上午12:00。意见请发送至电子邮箱：****@sina.com

附件: 2026****门市互联网租赁自行车监督管理考核实施方案（征求意见稿）

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2026年3月3日

（联系人：林庆丰，联系电话：0592-****300）

附件：

2026****门市互联网租赁自行车

监督管理考核实施方案

（征求意见稿）

为进一步规范本市互联网租赁自行车（以下简称共享单车）运营秩序，加强科学化、精细化、常态化监管，提升共享单车服务水平，****门市高素质、高颜值城市形象，根据《**市互联网租赁自行车管理办法》相关规定，制订本方案。

一、监管考核对象、内容及重点

****门市行政****车行业的运营企业。2026年共享单车监督管理考核，主要采取按月考核形式，计分方法：百分制计算方法。考核内容由“平台考核（占比40%）、日常考核（占比40%）、专项考核（占比20%）”三部分构成。分别****指挥中心、各区城管局、****中心按照考核评分细则组织实施。

二、监管考核组织实施

（一）组织领导。按照规范有序、服务为本、属地管理、多方共治的原则，****执法局****执法局）牵头成立共享单车运营企业考核组，负责考核的组织领导。****执法局共享单车主管处室、****指挥中心、****中心、区城管局等相关人员组成,根据需要可视情邀请共享单车运营企业、网格监督员参与。

（二）考核实施。****指挥中心重点考核“平台考核”的平台监管、运用管理、能力建设等指标（占比40%），通过共享单车管理系统平台进行指挥、调度、处置、反馈，形成快查快处一体化机制和工作闭环；实施视频巡检、网格员一线巡查、****中心人员路面考评等交互式、融合式动态管理，通过科技赋能，运用智能监控数据分析等技术手段，提升共享单车路面问题、投诉事件的处置效率；专人负责每日处理日常车辆出入库、企业车辆数据申报、违规投放核验、报废审批等网上平台管理事项，汇总各信息源提供的企业差错漏情、违规行为等作为每月扣分依据。各区城管局重点考核“日常考核”内容（占比40%），履行“属地管理”监管考核责任，每月按照路面考核细则组织考核，并按月统计报送考核成绩。****中心负责“专项考核”项目（占比20%），每月开展双随机抽查，并对重大活动期间重要区域、重点路段共享单车管理制度落实、运维调度、路面问题等开展专项考核。市****大队）可依据监管职责，开展共享单车企业秩序管理、应急响应、安全生产等巡检抽查督导，并按相应考核标准计分，纳入当月考核成绩。

（三）时间安排。考核实施单位每月25日前完成考核并报送成绩，市执法局每季度结束的次月确定并公布季度成绩。各考核实施单位每月底需将当月考核结果、****执法局****大队）汇总。

（四）计分办法。考核分值采用百分制，由“平台考核（占比40%）、日常考核（占比40%）、专项考核（占比20%）”三部分构成。根据考核结果，按占比分别核算计分并汇算出各单车运营企业每月考核分值，原则上当年12个月的平均分值即年度考核成绩。如企业有重大创新运用在厦落地、对厦有突出贡献等特别情形，经考核组集体审议研究后可审慎加分。

三、监管考核结果运用

（一）配额增减。兑现2025年考核方案奖励配额，2026年投放总量为10.5万辆（岛内7万、岛外3.5万），但奖励配额严格投放使用审核程序，采取分批次、限区域限制性投放管理。

为激励企业创新作为，鼓励争先创优，2026年考核最终结果运用于下年度配额奖励。综合考量当前岛内社会居民电动车保有量持续增长、交通改造提升、空间承载压力等诸多实际因素，同时适度体现管理差距优劣奖罚，2026年度共享单车监管考核奖励配额因应下调。即：2026年底，奖励配额总数由1.5万辆下调整至4500辆，即：年度监管考核综合成绩第一名奖励为3000辆；第二名奖励1500辆。市执法局根据全市性重大活动、节假日期间管理需求，实施全市严管区域部分车辆暂时收存、定量减投等应急管控措施时，共享单车运营企业必须严格落实。如遇城市规划、交通建设、非机动车管理等决策部署调整，市执法局可根据实际情况，适时调整相关奖励、配额和投放区域等。

2026年度，仍实行每季度根据考核分值动态调整增减配额的机制：每季度平均分值90分（含）以上的，不扣配额；每季度平均分值80分（含）以上不满90分的，扣除1000辆岛内配额；每季度平均分值80分以下的扣除2000辆岛内配额。为激励上进，每季度平均分值由80分（含）以上不满90分进步到90分以上，返还被扣减配额1000辆；由80分以下进步到90分以上，返还被扣减配额2000辆。特殊任务或重大活动（如文明创建、防抗台风等）的配合保障中，发生重大失误、造成不良影响或严重后果，每次扣减配额1000辆，且当年度不得返还。

经核实为超份额投放单车的，每辆次相应扣减该单车所属企业年度投放份额2000辆（次月起优先从岛内投放份额内扣减，岛内份额不足的从岛外份额扣减），扣完为止。

（二）调整时限。季度份额调整，共享单车运营企业应在接到动态调节指标调整通知后3日内调整完毕；年度份额调整，共享单车运营企业应在接到调整通知后10日内调整完毕；逾期未调整的，扣除其2000辆投放份额并责令其5日内整改，仍逾期未整改的，再扣除其2000辆投放份额，扣完为止。

四、监管考核结果申诉

年度（月****执法局公布，考核成绩、相关台账由各企业授权或指定人员当面核对确认；对考核结果有异议的企业或个人，可自考核结果公布之日起3个工作日内，向市执法局提出书面申诉。市执法局自收到申诉书之日起3个工作日内组织人员核查，并将核查结果反馈告知申诉单位或个人。

五、其他相关事项说明

（一）关于封闭管理的校（园）区投放专用车辆规定

**大学**校区、****学院、****学院、华侨大学、**大学、****学院、****学院、****学院****学校（园区）实施单独管理。运营企业可以在上述区域投放明显区别于市场正常运营的单车，单车身份信息纳入监管平台，但不计入经考核分配的投放份额之内。由运营企业提出申请，出具与校（园）方**协议，经备案核准后实施。退出前实施报备，退出后数据撤出监管平台。

（二）关于新申请入厦的共享单车运营企业规定

拟新进入**运营的共享单车运营企业于新年度考核正式实施一周前，向共享单车管理主管部门提出报备，并征求拟****政府属地意见后，根据主管部门核准情况，与其他在厦运营单车企业一并参与考核。考核合格的企业经科学测算投放数，在试运营区域分配适量投放份额，对其进行为期一年的运营管理考察，完成车辆投放后应与其它运营企业同步参与每月考核。

（三）对企业不具备经营条件的处理规定

共享单车运营企业应当将单车数量、实时定位，运维人员、调度车辆定位，共享单车车辆唯一识别电子编码等信息，实时、准确接入单车监管平台，杜绝“一码多车”、超份额投放，若不能实现数据实时、准确、稳定对接，或存在弄虚作假、恶意竞争、损害行业内部营商环境等问题，且拒不配合主管部门落实加强共享单车管理措施和整改要求，市执法局将依据《**市互联网租赁自行车管理办法》及本方案等相关规定扣减、冻结已投放份额，乃至有序****门市场。

经营者出现运营管理或押金退还等问题引发群体性事件，或出现违反法律法规，组织、煽动、参与影响社会公共秩序、损害社会公共利益的群体性事件的，****管理部门将立即采取措施****门市场。

****政府有关部门列入失信名单的，市执法局将成立相应机构，综合评估对**共享单车市场的影响，视情况有序启动****门市场。