深圳市大鹏新区统战和社会建设局社会救助领域购买社会工作服务项目的采购公告

一、项目信息

（一）申报项目名称：****社会救助领域购买社会工作服务项目采购需求

（二）采购方式：自行采购

（三）采购预算金额：650000元

（四）资金来源：预算内资金

（五）评审方法：综合评分

（六）采购单位：****

（七）经办人姓名及其联系方式：范工，****6623

二、投标人资格要求

投标人主要为依法在民政部门登记成立的社会组织，具备相****事业单位也可作为承接主体，并具备以下基本条件：1.在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照、事业单位法人证、社会组织登记证等法人证明扫描件，原件备查）以及具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。2.投****市政府采购注册承接****市政府采购承接主体库中显示有效，承接主体注册网址：http://www.****.cn）。3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由承接主体做出承诺）。4.****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况（由承接主体做出承诺）。5.参与政府采购项目投标的承接主体未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由承接主体做出承诺）。6.投标人不得将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包。

三、项目简介

根据《关于做好流浪乞讨人员分类救助和管理工作的意见》（深民〔2011〕71号）、《****民政厅关于开展未成年人救助保护机构能力建设试点工作的通知》（粤民函〔2018〕2772号）、《**市困境儿童分类保障工作指引（试行）》等文件要求，结合新区实际情况，购买社会救助领域社会工作服务，主要从事新区流浪乞讨人员救助关爱、未成年人保护关爱、困难群众关爱帮扶工作，为服务对象提供个案服务、**链接、心理辅导等专业社工服务。

四、项目服务要求

（一）项目目标

通过社工机构及社会工作者介入弱势群体救助工作，达到有效救助、精准救助的目的和成效。

（二）项目内容

1.从事新区流浪乞讨人员救助关爱、未成年人保护关爱、困难群众关爱帮扶工作，为服务对象提供个案服务、**链接、心理辅导等专业社工服务。

2.宣传、贯彻、执行关于社会救助工作的各项法律、规章、制度和文件精神，主动接受社会监督。

3.协助辖区内各项社会救助工作的受理、调查工作。

4.按要求负责收集社会救助工作各种文件、报表和相关材料，整理归档。
5.协助购买服务单位交待的其他事务。
（三）项目考核标准

1.购买主体角度考核：及时提供社工服务；提供服务的时间符合要求；配备的成员符合要求等合同约定事项的执行情况。

2.直接服务对象角度考核：服务对象问卷调查满意度；服务对象收获等。

3.其他：包括项目服务合同确定的项目服务指标量。
（四）项目需达到的效果

通过购买社会工作服务解决弱势群体救助针对性不突出问题，提高救助有效性，促进社会稳定和和谐发展。
（五）项目人员配置要求

1.取得助理社工师/社工师资格证书，大专以上学历。由中标服务供应商为服务购买单位派遣5名社工(专职人员）从事社会救助服务工作；

2.尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；

3.能运用专业方法和技巧，为服务对象解决实际问题，为相关工作出谋划策；

4.具有良好的人际沟通能力、语言表达能力及公文写作能力；

5.热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及管理制度。

五、商务需求

（一）服务期限：本服务项目周期原则上服务期为一年，合同执行完成须由采购方对项目执行情况进行验收，中标人须提交项目总结报告等技术文档及服务过程资料。如政策调整或变动，可依据政策进行调整。

（二）经费使用：整体打包费标准为13万元/人/年。其中项目人力成本不少于项目经费的85%。项目其他经费不高于项目经费的15%，包括督导经费（不得低于350元/月/人、服务险、人员培训费、管理费、税费等。
（三）付款方式：合同签订后收到中标人提供的合法发票后30日内拨付第一期40%，合同中期拨付40%，合同期满经评估合格收到中标人提供的合法发票后30日内拨付尾款20%。

（四）履约评价：采购单位建立以服务合同为基础的履约评价制度，通过开展随机抽查、投诉核查、网络监测等监察行为，对项目的进展情况进行事中、事后监督管理，对中标单位的社会工作者配备数量及资质、项目经费使用、项目人员薪酬福利、服务标准及质量等开展社会工作服务项目合同履约评价。履约评价结果分为优、良、合格、不合格四个等级。

六、报价说明

本项目预算控制金额为人民币65万元，为防止低价竞标、恶意竞标，确保本项目保质、保量地完成，达到项目预期目的，投标报价高于预算控制金额的视为无效投标商。

项目名称

****社会救助领域购买社会工作服务项目采购需求

社会工作服务项目库编码

采购类型

社会工作服务类√

社会工作服务支持类□

采购方式

自行采购

采购单位名称

****

财政预算限额（元）

650000

服务领域

社会福利□ 社会救助R 慈善事业￡ 社区建设□ 婚姻家庭□ 精神卫生□ 残障康复□ 教育辅导□

就业援助□ 职工帮扶□ 犯罪预防□ 禁毒戒毒□ 矫治帮教□ 卫生健康□ 纠纷调解□ 应急处置□

其他领域□（街道反邪教服务、现退役军人服务、社会工作支持性服务、法律法规规定的、其他主管部门认定的其他属于社会工作服务的领域）

项目背景

根据《关于做好流浪乞讨人员分类救助和管理工作的意见》（深民〔2011〕71号）、《****民政厅关于开展未成年人救助保护机构能力建设试点工作的通知》（粤民函〔2018〕2772号）、《**市困境儿童分类保障工作指引（试行）》等文件要求，结合新区实际情况，购买社会救助领域社会工作服务，主要从事新区流浪乞讨人员救助关爱、未成年人保护关爱、困难群众关爱帮扶工作，为服务对象提供个案服务、**链接、心理辅导等专业社工服务。

投标人资质要求

投标人主要为依法在民政部门登记成立的社会组织，具备相****事业单位也可作为承接主体，并具备以下基本条件：1.在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照、事业单位法人证、社会组织登记证等法人证明扫描件，原件备查）以及具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。2. 投****市政府采购注册承接****市政府采购承接主体库中显示有效，承接主体注册网址：http://www.****.cn）。3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由承接主体做出承诺）。4.****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况（由承接主体做出承诺）。5.参与政府采购项目投标的承接主体未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由承接主体做出承诺）。6.投标人不得将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包。

项目清单

序号

采购计划编号

需求内容

数量

单位

备注

财政预算限额（元）

1

社会救助领域购买社会工作服务项目

1

****

配备5名社工服务

650000

具体技术要求

1.项目目标
通过社工机构及社会工作者介入弱势群体救助工作，达到有效救助、精准救助的目的和成效。

2.项目内容

（1）从事新区流浪乞讨人员救助关爱、未成年人保护关爱、困难群众关爱帮扶工作，为服务对象提供个案服务、**链接、心理辅导等专业社工服务。

（2）宣传、贯彻、执行关于社会救助工作的各项法律、规章、制度和文件精神，主动接受社会监督。

（3）协助辖区内各项社会救助工作的受理、调查工作。

（4）按要求负责收集社会救助工作各种文件、报表和相关材料，整理归档。

（5）协助购买服务单位交待的其他事务。
3.项目考核标准

（1）购买主体角度考核：及时提供社工服务；提供服务的时间符合要求；配备的成员符合要求等合同约定事项的执行情况。

（2）直接服务对象角度考核：服务对象问卷调查满意度；服务对象收获等。

（3）其他：包括项目服务合同确定的项目服务指标量。
4.项目需达到的效果

通过购买社会工作服务解决弱势群体救助针对性不突出问题，提高救助有效性，促进社会稳定和和谐发展。
5.项目人员配置要求

（1）取得助理社工师/社工师资格证书，大专以上学历。由中标服务供应商为服务购买单位派遣5名社工(专职人员）从事社会救助服务工作；

（2）尊重服务对象的自决权、隐私权、知情权，保护其利益，接纳服务对象；

（3）能运用专业方法和技巧，为服务对象解决实际问题，为相关工作出谋划策；

（4）具有良好的人际沟通能力、语言表达能力及公文写作能力；

（5）热爱社会工作，具有社会责任感和敬业精神，遵守职业操守及管理制度。

商务需求

一、服务期限：本服务项目周期原则上服务期为一年，合同执行完成须由采购方对项目执行情况进行验收，中标人须提交项目总结报告等技术文档及服务过程资料。如政策调整或变动，可依据政策进行调整。

二、经费使用：整体打包费标准为13万元/人/年。其中项目人力成本不少于项目经费的85%。项目其他经费不高于项目经费的15%，包括督导经费（不得低于350元/月/人）、服务险、人员培训费、管理费、税费等。

三、付款方式：合同签订后收到中标人提供的合法发票后30日内拨付第一期40%，合同中期拨付40%，合同期满经评估合格收到中标人提供的合法发票后30日内拨付尾款20%。因甲方内部付款审批流程所需时间不计算在付款期限内。

四、履约评价：采购单位建立以服务合同为基础的履约评价制度，通过开展随机抽查、投诉核查、网络监测等监察行为，对项目的进展情况进行事中、事后监督管理，对中标单位的社会工作者配备数量及资质、项目经费使用、项目人员薪酬福利、服务标准及质量等开展社会工作服务项目合同履约评价。履约评价结果分为优、良、合格、不合格四个等级。

采购人

项目名称

投标（响应）供应商

供应商统一社会信用代码

投标（响应）供应商相关人员情况

序号

职务

姓名

身份证号码

劳动合同

关系单位

缴纳社会

保险单位

1

法定代表人/单位负责人/主要经营负责人

2

项目投标授权代表人

3

项目负责人

4

主要技术人员

5

投标文件编制人员

说明：同一职务有多人担任（如主要技术人员），应分行填写。

投标（响应）供应商关联关系情况

序号

关联关系类型

关联主体名称

备注

1

控股股东

指出资额（或持有股份）占投标（响应）供应商资本总额（或股本总额）50%以上的股东，以及出资额（或持有股份）的比例虽然不足50%，但依其出资额（或持有股份）所享有的表决权已足以对投标（响应）供应商股东会（或股东大会）的决议产生重要影响的股东。

2

管理关系

指对投标（响应）供应商不具有出资持股关系，但对其存在管理关系的主体。

说明：同一关联关系类型有多个主体的，应分行填写。