全力改革 疏浚发展航道
——****财政厅党组书记、厅长吴静
◆ 本报记者 马金眈
过去一年,是“十四五”规划收官之年,**积极探索更多“激活力”“优治理”的政府采购制度改革,不断在攻坚克难中续写发展新篇。今年**两会期间,****财政厅党组书记、厅长吴静在接受本报记者专访时表示,今年是“十五五”开局之年,是**加快建成中部地区崛起的重要战略支点奋进之年,也是政府采购制度改革向“深水区”迈进的关键一年,**将继续实施可操作、能落地、见实效的改革,不断增强经济发展的活力、动力和韧性。
重点领域改革实现新突破
改革没有现成的方案,没有定好的路线,只能在实践过程中深化认识、探索前行。大胆改、创新改,是**改革的鲜明特点,****政府采购制度改革上大胆尝试,政府采购专员制度、项目预算绩效管理、“大代理”**新模式等一项项改革遍地开花,改革硕果盈满枝头,改革成果全省共享。“我们将7个省定试点改革事项、74个典型经验汇编成册,印发全省学习借鉴、复制推广,****政府采购工作水平。”吴静说。
制度是管根本、管长远的保障。吴静表示:“我们始****政府采购改革的‘牛鼻子’工程,着力以系统化思维构建覆盖全流程、全主体的制度框架。”结合财政部制度修订进程,****政府采购领域的建章立制工作,确保政府采购工作有规可依、有章可循。**,针对部分采购人主体责任落实不到位的情况,督促指导****政府采购内控机制及管理制度,加强采购需求、政策落实、信息公开、履约验收、****政府采购全生命周期管理。****政府采购电子交易系统技术标准、接口规范等标准不统一的情况,**以标准化破局,****政府采购电子交易数据汇聚平台,推动省、市、****政府采购平台数据互联互通。同时,**印发6套《政府采购文件示范文本》,是**首个在全省推广使用采购文件结构化(OFD)格式电子文档的省份,****政府采购突破“数据藩篱”,高效、透明、****政府采购的亮丽名片。
支持经济发展 展现新作为
“发挥政府采购政策功能,就是要用好政策工具,不搞‘大水漫灌’,通过点对点精准支持经济发展,发挥政策的最大效能。”吴静对记者说。
中小企业是经济发展的主力军,中小企业活跃起来,经济发展才能迸发活力。给政策、送资金……在支持中小企业发展方面,**认真落实稳增长、促发展财税政策,加大政府采购支持力度,助力中小企业枝繁叶茂。2025年,全省授予中小企业合同金额达1042.6亿元,****政府采购规模的83.7%,专门面向中小企业采购项目达2.78万个、占比为72%。通过“政采贷”为中小企业灌溉“金融活水”,2025年,全省“政采贷”完成融资共2664笔,实际贷款金额为112.2亿元,持续缓解中小企业融资难、融资贵、融资慢的问题。
在中小企业“茁壮成长”的同时,乡村产业如何才能“长青”吴静表示,****政府采购脱贫地区农副产品预留份额工作,积极推动预算单位采购脱贫地区农副产品,实现预算单位食堂食材采购与脱贫地区农副产品供给有效衔接,常态化助力乡村**产业高质量发展。2025年,**在“832平台”预留份额为5.49亿元、采购额达10.9亿元、供应商数量为1689家,三项重要指标均领跑**,有效拓宽脱贫地区农副产品销路。
绿色产业已成为新的经济增长点。据吴静介绍,**省**市等7****政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材,带动地方建材和建筑行业绿色低碳发展,助力打造宜居、绿色、低碳城市。2025年,全省7****政府采购支持绿色建材项目294个,项目投资总金额达147.94亿元,为全省绿色发展、生态优化、实现“双碳”目标发挥了引领示范作用。
描绘发展蓝图 迈出新步伐
“用改革打通发展的卡点、堵点,加快建设**统一大市场,才能汇聚源源不断的发展动能。****政府采购制度改革,力图新的一年再上新台阶、迈出新步伐。”吴静表示,****政府采购领域“整、建、促”三年行动收官目标,围绕完善制度体系、强化政策功能、规范市场秩序三**向持续发力,****政府采购工作提质增效。
****政府采购制度改革。立足政府采购改革导向,****政府采购异常低价治理、本国产品标准体系建设、信用管理制度建设、电子化平台建设、评审专家管理、远程异地评审等制度的修订完善,扎实做好制度承接和“立改废释”等工作。
****政府采购政策功能。发挥政府采购对宏观经济的调控作用,加大政府采购支持中小企业力度,稳定****政府采购合同份额比例,****政府****政府采购政策。完善**创新采购实施机制,指导采购人在**创新需求提出、采购方式选择、合同管理和履约验收等环节实现全流程规范管理。指导采购单位立足实际需求开展**创新采购,确保采购结果与创新目标有效衔接,推动创新产品示范应用,提升政府采购在促进技术突破和创新驱动发展中的政策效能。
****政府采购市场秩序。****政府采购市场秩序工作,进一步畅通投诉举报渠道,公开投诉文书范本,做到“有诉必应”。同时,指导各地聚焦突出问题,建立健全“管根本、管长远”的制度机制,促进政府采购市场秩序更加规范。