惠州市生态环境局仲恺高新区分局2026年环境安全隐患排查项目采购公告

为进一步健全完善辖区生态环境保护规范化管理体系，持续提升环境安全监管能力与风险防控水平，我分局拟通过委托第三方专业服务机构开展环境安全隐患排查工作。通过全面排查、集中整治，督促企业严格落实环境污染防治主体责任，精准排查并着力消除各类环境安全风险隐患，坚决防范遏制重大突发环境事件发生，切实筑牢环境安全底线，以高水平生态环境保护保障经济社会高质量发展。

一、采购项目名称：****2026年环境安全隐患排查项目

二、采购项目预算金额（人民币）：不高于19.7902万元。

三、服务方资格要求

（一）应具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件；

（二）供应商未被列入“中国执行信息公开网”失信被执行人、“信用中国”重大税收违****政府采购严重违法失信行为记录名单、不处于“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息****政府采购活动期间。以采购单位于投标（响应）截止时间当天查询“中国执行信息公开网”“信用中国”“中国政府采购网”等网站的查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料。****公司的，****公司****公司（总所）进行信用记录查询，****公司（总所）存在不良信用记录的，视同供应商存在不良信用记录；加急标书代写

（三）本项目不接受联合体响应，不允许对本采购内容进行分包和转包；

（四）法律法规规定的其他条件。

四、服务内容

本次排查范围为辖区内固体废物重点监管企业、废水零排放企业及2024—2025年自主验收企业，计划选取代表性企业共70家，以着力消除环境安全风险隐患，遏制重特大生态环境安全事故发生。

五、工作计划和排查内容

1.前期准备工作

（1）开展业务培训：第三方服务机****小组，组织排查人员进行专项业务培训，明确排查标准、流程规范及工作要求，保证排查工作质量；

（2）收集基础资料：收集企业环评审批文件及批复、“三同时” 验收材料、排污许可证、固体废物管理平台数据、清洁生产审核报告、环境统计数据等相关资料，为科学制定排查计划、精准排查问题线索提供坚实依据。

2.开展现场排查

第三方服务机构根据前期建立的排查名单，在我分局执法人员的陪同下，逐家开展现场排查，同时做好对企业的指导帮扶工作。排查内容主要包括但不限于：

（1）固体废物重点监管企业

①现场资料核查：现场查阅企业环评审批文件及批复、排污许可证及执行报告、自行监测报告、危险废物（一般工业固体废物）2025年度申报材料、进出库台账、2026年危险废物管理计划、危险废物处置协议及危险废物转移联单等资料。重点开展数据比对分析，核实危险废物（一般工业固体废物）产生量、处置量与环评产能的匹配情况，具体按环评预测量、产品产能计算量、企业年度计划量与实际转运量的一致性核查；严格查验企业固体废物运输、利用、处置委托行为的合规性，杜绝违规委托情形。

②贮存场所规范性核查：实地踏勘危险废物（一般工业固体废物）贮存场所，重点排查是否制定危险废物污染防治责任制度并按要求上墙公示，贮存场所责任人岗位职责是否明确并落实，贮存场所建设是否符合相关标准、技术规范；标识标牌设置是否规范、清晰，是否符合固体废物分类管理要求。

③环境安全管理能力核查：现场排查企业环境安全管理相关工作落实情况，是否开展突发环境事件风险评估，确定风险等级，是否制定环境风险事故防范措施及突发环境事件应急预案，并按规定向生态环境主管部门备案，是否按应急预案要求配备必要的应急装备和物资，是否制定详细的应急演练计划，且定期组织开展应急演练及相关培训；是否按照法律法规要求，及时、准确公开固体废物污染环境防治相关信息；事故应急池的设置、日常维护及使用是否规范，排水管道（沟）收集系统是否完整有效，闸（阀）门关闭机制是否科学合理、运行正常。

（2）废水零排放企业

①废水零排放企业涉水生产线现场踏勘与水平衡核查

现场踏勘企业所有涉水生产线，梳理完整生产工艺流程，明确用水节点、用水环节及废水产生节点；详细记录关键生产设备的型号规格、安装台数、额定功率、实际运行时间、单台设备用水量、设备清洗频次及清洗方式等核心参数。核对企业给水、用水、耗水、排水、中水回用全流程水平衡图及计算书，重点核验给排水平衡关系，核查中水回用系统运行效率、回用水量及去向，浓水是否交由有资质单位处置；同步核实实际废水量、废水类型与环评产能的匹配性，排查水量是否存在异常波动及非法排放倾倒情况。

②废水处理设施运行情况核查

结合环评文件、排污许可证核定内容、主要原辅材料采购及使用台账、MSDS（化学品安全技术说明书），梳理企业生产过程中产生的主要水污染物种类。

现场核查工业废水污染防治设施的建设内容、处理工艺、设计处理能力是否落实环评批复要求，能否满足实际废水污染物治理需求。

结**污染防治设施点检记录、药剂添加台账、日常运维记录、排污许可证执行报告及自行监测报告等资料，核查设施运行的连续性、稳定性；重点检查处理设施关键部件运行状态、药剂投加量与废水处理量的匹配性、处理效率是否达标，排查设施闲置、停运、处理效果不达标等问题。

③现场检查企业环境安全管理相关工作落实情况，企业是否开展突发环境事件风险评估，确定风险等级，是否落实环境风险事故防范措施、制定应急预案，并向生态环境部门备案；是否配备必要的应急装备和物资，制定详细的应急演练计划，定期组织应急演练和培训；事故应急池设置使用、排水管道（沟）收集、闸（阀）门关闭情况是否合理等。

（3）2024—2025年自主验收企业

①竣工环境保护验收监测报告质量核查

依据《建设项目竣工环境保护验收技术指南污染影响类》及相关行业技术规范，核查验收监测报告的编制质量，包括验收时间是否合规、验收范围界定是否完整、监测因子筛选是否全面、监测点位布设是否科学、监测频次是否符合要求、监测方法是否标准规范、评价标准适用是否准确、质量保证与质量控制措施是否有效；核实验收结论的客观性与依据充分性，附图、附件、相关台账及监测原始记录的完整性。

严格排查验收过程中的弄虚作假行为，重点核查是否存在篡改、伪造监测数据；监测期间人为控制生产负荷、违规停运污染治理设施等情况；是否存在环评降级审批、未验先投、验收程序缺失、验收组意见整改不到位、虚假验收、隐瞒违法事实等违规情形。

②现场检查企业环境安全管理相关工作落实情况，企业是否开展突发环境事件风险评估，确定风险等级，是否落实环境风险事故防范措施、制定应急预案，并向生态环境部门备案；是否配备必要的应急装备和物资，制定详细的应急演练计划，定期组织应急演练和培训；事故应急池设置使用、排水管道（沟）收集、闸（阀）门关闭情况是否合理等。

3.问题交办及复核整改。排查发现的问题经梳理汇总后形成问题清单，****分局处理。企业完成整改后，须按要求报送整改佐证材料，由第三方服务机构进行审核；对审核中发现存疑的问题，由我分局执法人员**第三方服务机构有针对性地开展现场或非现场复查。

4.成果汇总。汇总排查记录，形成排查结果清单，对汇总内容及数据进行分析评估，编制《问题企业排查清单》《一企一档》及《****环境安全隐患排查工作总结》等资料档案。

六、服务起止时间

自合同签订之日起至 2026 年 6 月 30 日完成现场排查，2026 年 11 月 30 日前完成该项目全部工作并提交项目成果。

七、服务要求

（一）提交的成果应符合国家、省、市的相关政策、标准、工作指引等要求。

（二）需配备1名具备环境保护专业高级职称的人员作为项目总负责人，核查工作组成员需不少于2名具备环境保护专业初级及以上职称的人员。

（三）服务方应根据规定的时间进度和服务内容按时开展相应工作；负责整理并提交完善的项目服务验收文档，做好资料保密工作，保证所有资料不外泄。

八、验收与结算

（一）成果验收要求

1.编制《问题企业排查清单》。

2.形成70家企业环境安全风险隐患排查“一企一档”档案。

3.编制《****环境安全隐患排查工作总结》。

4.第三方****分局规定的时间进度开展相应工作，做好质量管控工作，并按时间节点将相应的成****分局，经我分局验收合格后视为完成该项目的相关工作。

（二）付款方式

项目采用分期进行结算，首笔费用付款时间为签订合同10个工作日内支付项目金额的50%，剩余50%费用在服务方完成项目验收后支付。

九、服务方提供资料

（一）项目服务方案及总报价单；

（二）营业执照、相关人员资质证明；

（三）供应商名称、地址、联系方式；

（四）业绩；

（五）服务方认为必要的其他资格证明材料。

十、评分标准

按照综合得分由高到低的顺序排名，总分排第一为中标人。

十一、其他要求

（一）服务方应熟悉和掌握相关法律法规与规章。

（二）报价方式：服务方应提供详细报价，该报价必须为包干价，包括项目全部内容的费用。

十二、征集截止时间：2026年3月13日17时。加急标书代写

十三、采购单位联系方式：

****公司将服务方案、报价****公司公章并密封完好后，****大队。我分局拟于2026年3月16日10时组织项目比选评审工作。

项目联系人：钟工

联系电话：0752-****397

单位联系地址：**仲恺高新区惠环街道滨**路15号（展创大厦20楼2016室）。

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2026年3月6日