长顺县2026年油菜病虫害绿色防控项目实施方案

**县2026年油菜病虫害绿色防控项目

实

施

方

案

项目实施单位：****农业农村局

项目编制单位：****农业农村局

项目编制时间：二〇二五年十二月

**县2026油菜种植绿色防控项目实施方案

为扎实推进**县油菜产业高质量发展，筑牢国家区****基地安全防线，切实做好2026年油菜病虫害绿色防控工作，有效降低病虫危害损失，保障油菜产量稳定与品质安全，实现农药减量增效和农业生态保护双赢，结合我县油菜产业发展实际，制定本实施方案。

一、项目背景

**县作为国家区****基地、**绿色食品原料（油菜—****基地创建县，近年来油菜产业发展态势良好，2025年油菜制种面积达2万亩，辐射带动商品油菜收获12.54万亩、产量1.57万吨，形成了“公司+**社+基地+农户”的成熟发展模式，油菜产业已成为推动县域农业现代化、促进农民增收的支柱产业之一。

油菜菌核病、霜霉病、蚜虫等主要病虫害发生风险逐年上升，直接影响油菜品质与产量，制约产业提质增效。传统人工防治方式效率低、成本高、防治效果不均，且存在农药滥用风险，不符合绿色农业发展要求。为破解这一难题，推广无人机飞防等专业化统防统治技术，实施绿色防控项目，对巩固我县油菜产业优势、保障种业安全、推进农业绿色发展具有重要意义。

二、项目目标

（一）总体目标。通过实施5万亩油菜病虫害无人机飞防绿色防控，构建“预防为主、综合防治”的植保体系，有效控制油菜主要病虫害发生蔓延，提升防控科学化、专业化、绿色化水平，保障油菜生产安全和生态安全，推动油菜产业提质增效。

（二）具体目标

1.防控范围：完成5万亩油菜种植区域无人机飞防作业，重点覆盖长寨街道、广顺镇、**山镇、摆所镇、鼓扬镇、代化镇等油菜主产区。

2.防治效果：油菜主要病虫害综合防控效果达90%以上，危害损失率控制在8%以下；绿色防控主推技术到位率达到95%以上。

3.绿色发展：推广使用生物农药、高效低毒低残留化学农药及飞防助剂，实现农药使用量较常规防治减少15%以上；农药包装废弃物回收率达到100%，规范处置率100%。

4.能力提升：培育壮大专业化统防统治服务组织，提升无人机飞防作业规范化水平；增强农户绿色防控意识，辐射带动全县油菜绿色防控技术推广应用。

三、投资概算

****财政厅、省农业农村厅《关于提前下达2026年中央财政粮油生产保障（小麦“一喷三防”、扩种油菜支出、大豆玉米带状复合种植、粮油等重点作物绿色高产高效）资金的通知》（黔财农〔2025〕166号）文件精神，2026年油菜病虫害绿色防控总投资201.5万元，一是按照40元/亩标准用于采购5万亩油菜病虫害绿色防控社会化服务，共计200万元。二是按照120元/瓶单价采购125瓶油菜机收减损药剂，共计1.5万元。

四、项目实施步骤

（一）准备阶段（2025年12月—2026年2月）

1.制定方案：细化项目实施细则及方案审批。

2.采购遴选：通过政府采购程序，完成专业化统防统治服务组织、防控药剂、飞防助剂等采购工作，签订服务合同和采购合同，明确双方权利义务。

（二）实施阶段（2026年3月—2026年4月）

1.监测预警：启动病虫害常态化监测，及时发布防控预警信息，确定最佳飞防作业时间。

2.飞防作业：服务组织按照作业方案和技术规范，开展无人机飞防作业，县、乡（镇）两级安排人员现场监督，确保作业质量和安全。同步做好农药包装废弃物回收工作。

3.效果核查：每次飞防作业后，技术人员开展防治效果调查，对防控效果不佳的地块，督促服务组织及时进行补防。

4.资料收集：全程记录作业面积、药剂使用、作业轨迹等信息，建立完整项目档案。

（三）总结验收阶段（2026年5月）

1.验收评估：县农业农村局牵头组织开展项目验收，重点核查作业面积、防控效果、档案建立等情况。

3.总结推广：全面总结项目实施成效与经验，梳理存在的问题，形成项目总结报告；提炼可复制的绿色防控技术模式，加大推广应用力度。

五、项目组织与管理

（一）组织实施方式

****农业农村局组织实施，一是通过采购程序开展项目所需物资的采购，采购完成通过验收后，由各镇（乡、街道）组织申请开展统防统治工作。二是对统防统治社会化服务采取先建后补方式进行。项目建设完成后，项目实施单位负责收集相关资料并组织报账。

（二）组织保障

成立项目实施工作专班，负责定期检查实施进度和协调解决实施过程中出现的各种问题，确保项目有序推进，资金使用规范，切实发挥资金的最大效益。项目实施结束并验收合格后工作专班自然解除，下设组织实施组、技术服务组、项目监督组，具体人员如下。

班 长：刘二洲 ****政府副县长

副班长：吴泽灏 县农业农村局局长

彭钟慧 县财政局局长

周 鸿 县审计局局长

成 员：刘宗朝 县农业农村局副局长

王 超 ****党工委副书记

杨凤阁 广顺镇党委副书记

陈明华 ****人大主席

曾乙珊 ****政府副镇长

韦江亭 ****政府副镇长

彭显欣 ****政府副镇长

梁忠华 ****人大主席

主要负责项目的具体实施，项目方案编制、物资采购、技术指导、人员组织调度、项目档案资料收集等。

组 长：罗建彪 ****中心主任、农艺师

副组长：刘 茜 ****中心高级农艺师

成 员：李黎阳 ****服务中心农艺师

熊佳佳 ****中心助理农艺师

梁 艳 ****中心农艺师

梁** ****中心助理农艺师

郑 星 ****中心助理农艺师

罗钱刚 ****中心助理农艺师

王光凤 ****中心助理农艺师

宋春涛 ****中心工作员

主要负责项目技术指导，种植农户、技术人员培训，技术参数的提供等工作。

组长：****中心高级农艺师

副组长：潘翠鸾 ****服务中心高级农艺师

成 员：丰佩明 ****中心高级农艺师

张龙芬 ****服务中心高级农艺师

3.成立项目监督工作组

主要负责对项目的实施进度、资金使用进度、项目建设程序，资金使用是否合规等程序进行监督管理，确保项目顺利实施。

组 长：刘宗朝 县农业农村局副局长
副组长：田仁学 县农业农村局财务科科长
成 员：曾 静 ****中心高级农艺师

胡娄燕 县农业农村局财务科工作员

1.项目建设管理。严格按照工作分工对项目推进进行部署，在项目开始实施后，将建设目标分解细化，确保建设内容如期高质量完成。对于实施进展情况，要确保内容进度公**，在项目批复和资金拨付等环节，严格按照相关文件要求落实。

2.财务管理。****政府采购相关规定，规范开展服务组织遴选和物资采购工作，确保采购过程公开、公平、公正。加强资金监管，严禁截留、挤占、挪用项目资金，确保资金使用合规高效。
3.档案管理。按照项目档案收集要素做好档案收集，及时整理完善相关资料并归档。

4.检查验收。项目完成后，项目实施单位组织相关人员进行自查验收，自查验收合格后开展县级验收。

八、效益分析

（一）生态效益

通过项目实施，农药使用将更加科学合理，绿色防控技术将进一步推广，有效减少农药用量，切实提高农产品品质，减少环境污染，改善生态环境。通过项目实施，通过以点带面，着力推进绿色防控与统防统治的有机融合，加快高效环保型农药、高效节约植保器械、绿色防控产品推广应用进程，做到少用药、用好药，切实保障油菜生产安全及农业生态环境安全。

（二）社会效益

一是通过项目实施，可以有效减少油菜种植病虫害发生率，保障油菜高产稳产，带动农户的种植积极性；二是通过项目开展统防统治，防治效果较好。三是通过油菜种植绿色防控项目的实施示范带动作用明显，为2026年油菜推广种植打好基础。

（三）经济效益

通过实施统防统治及绿色防控措施，有效控制病虫害损失在8%以内，统防统治亩均增产15公斤，按6元/公斤计算，亩均增收90元，种植实施12.5万亩，增产187.5万公斤，增收1125万元。鼓励采取统防统治，防控技术和时限科学合理化，效果比较显著，有效减少油菜病虫害发生率，达到油菜提质增效目的。