以政采之力 为创新破冰开路

以政采之力 为创新破冰开路

——****政协委员、****公司副总经理郭御风

◆ 本报记者 张明柳

今年两会，自主创新成为高频热词，芯片作为智能经济的“心脏”，更是会场内外聚焦的核心议题。**政协委员、****公司副总经理郭御风就此接受了本报记者的专访。结合飞腾多年芯片创新突围的实战历程，他直言创新生态培育的痛点与发展期待，句句紧扣产业脉搏，为政府采购赋能自主创新，给出了来自研发一线的鲜活答案。

政府采购是创新破局的核心推手

郭御风深耕芯片研发二十余载，从实验室里尚显稚嫩的初代样机，到如今飞腾芯片扎根金融、能源、政务、通信等千行百业，他全程亲历、亲眼见证着国产处理器一步步跨过“可用”门槛，加速向“好用”乃至“堪当大用”的目标全力迈进。

谈及“首单难、应用难”，郭御风感触颇深，直言这是创新企业的成长必答题，芯片行业更是难上加难。“芯片没有用户敢用，就无法在真实场景中找bug、优化性能；没有业绩支撑，连招投标门槛都进不去，这是典型的‘鸡与蛋’困局。”在他看来，政府采购绝非简单的“买方”，而是创新产品的“第一推动力”和“市场背书人”，这份价值体现在三个关键维度。

政府采购是跨越“信任鸿沟”的桥梁。国产芯片从“可用”到“好用”，****实验室完成，必须在真实场景中“跑”出来。政府采购的权威性和公信力，为创新产品提供了宝贵的“首站”试用机会。郭御风以飞腾为例：“若无早期国家信息化工程、党政领域及重点工程的率先试用，就没有飞腾芯片如今在金融、通信、能源等关键行业的规模化落地。这份‘首购首用’，不仅是一纸合同，更是一份信任，一个让企业证明实力的舞台。”

政府采购是撬动社会资本的“政策杠杆”。专精特新企业高投入、高风险的特性，让资本天然趋避。而政府采购订单，尤****机关****政府的“第一单”，就是资本市场的“利好信号”，宣告产品技术路线获权威认可、商业闭环初步验证。“关键采购订单稳住了企业现金流，增强了金融机构信心，撬动了更多社会资本投入研发，为技术迭代注入持续动力。”郭御风坦言。

政府采购是技术迭代的“试验场”和“磨刀石”。创新产品的成熟，离不开“应用—反馈—迭代”的闭环，而政府应用场景的代表性、复杂性和**求，远非普通消费场景可比。****银行核心系统、电力调度系统、5G基站的运行中，面临着极致的环境压力和性能要求，“用户的每一个‘槽点’、每一次适配需求，都是产品改进的宝贵指南。”郭御风告诉记者，****政府采购这个“严苛考官”的检验，国产芯片才能实现从“能用”到“好用”甚至“堪当大用”的蜕变。

让政策效能贴合产业一线需求

当前，我国政府采购支持科技创新已搭建完善制度框架，《政府采购**创新采购方式管理暂行办法》的出台，更是里程碑式举措。在郭御风看来，政策框架已搭建，关键在落地深化，结合一线实践，他提出三项具体建议。

推广细化**创新采购方式，从“买成品”向“买研发”延伸。他建议“十五五”期间，围绕集成电路、工业母机等战略领域，****政府发布专项需求清单，“带着订单搞研发”，既锚定市场需求，又解决企业“只投入、无产出”的顾虑。

健全“容错+风险分担”机制，破解采购人“责任规避”心态。“很多时候不是政策不支持，而是执行层怕担责，‘宁可循旧、不愿试新’是最大隐性壁垒。”郭御风建议，建立容错免责清单，对采购创新产品的非主观故意问题不予追责。

建立**创新产品目录互认机制，降低跨区域拓展成本。“目前各省市认定标准不一、互认度低，企业跨区域需重复申报，增加制度性交易成本。”郭御风说。他建议国家层面搭建互认机制或基础数据库，让国家级、省****政府采购中享受“通行待遇”，让好产品快速走向**大市场。

培育“能用、好用、敢用”的市场生态

从“能用”到“好用”再到“敢用”，是创新产品市场化的三层关键阶梯，也是系统工程。结合飞腾芯片从100万片到1300万片的应用跨越，郭御风认为，政府采购可在不同阶段精准定位、持续发力，培育自主可控产业生态。

“能用”阶段，当好“播种机”，以规模应用培育生态。“‘能用’是0到1的突破，核心是‘给机会、给场景、真使用’。”郭御风建议，在政府主导的重大工程、新基建项目中，明确自主创新产品应用比例，****中心、政务云建设中划定自主可控芯片、操作系统采购份额。“成建制的应用，才能带动操作系统、数据库等全生态协同发展，把产业链‘孤岛’连成‘大陆’。”郭御风表示。

“好用”阶段，当好“助推器”，以全栈协同倒逼性能跃升。“好用”要求产品体验优、性能强，需芯片与整机、软件、场景深度适配。政府采购可发挥组织作用，鼓励供应商组成联合体投标，提供“芯片+软件+应用”一体化解决方案。

“敢用”阶段，当好“定心丸”，以标准服务建立市场信任。“敢用”是最高境界，意味着用户愿将核心业务交给本国产品，这需要制度保障。郭御风提出，健全全生命周期安全监管，对关键信息基础设施产品实施强制安全测评，建立全链条追溯体系；强化采购合同中的售后服务要求，推动供应商建立**本地化服务体系；建立第三方评估机制，宣传优秀案例、督促问题整改，形成“评价—反馈—提升”闭环，让用户用得放心。

采访最后，郭御风表示，政府采购用市场逻辑、制度手段，为创新企业分担了最艰难的起步风险，为科技自立自强注入了关键初始动能。****政协委员，他将继续为科技创新“鼓与呼”，****政府采购持续发挥政策引导、公信力强、组织协调的优势，让更****实验室走向大市场，为培育新质生产力、实现高水平科技自立自强筑牢支撑。