安岳县人民政府 关于安岳县2026年第一批中省和县级财政 衔接推进乡村振兴补助资金项目实施 方案的批复

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关于**县2026年第一批中省**级财政

衔接推进乡村**补助资金项目实施

方案的批复

安府函〔2026〕86号

县农业农村局、县财政局：

《关于报送〈**县2026年第一批中省**级财政衔接推进乡村**补助资金项目实施方案〉的请示》（安农〔2026〕37号）收悉。经研究，原则同意该方案，请及时按程序备案，加快推进项目建设，严格项目管理，规范资金使用，按时完成任务。

此复。

附件：**县2026年第一批中省**级财政衔接推进乡村**补助资金项目实施方案

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2026年2月2日

附件

**县2026年第一批中省**级财政衔接

推进乡村**补助资金项目实施方案

根据《****财政厅等五部门关于提前下达2026年中央和省级财政衔接推进乡村**补助资金预算的通知》（川财农〔2025〕88号）和《****财政局关于批复2026年部门预算的通知》（安财预〔2026〕2号）精神，按照《中央和省级财政衔接推进乡村**补助资金管理办法》（川财农〔2021〕36号）和《**县县级财政衔接推进乡村**补助资金管理办法》（安财农〔2021〕402号）要求，为进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村**有效衔接，结合我县实际情况，特制定该实施方案。

一、资金来源

根据《****财政厅等五部门关于提前下达2026年中央和省级财政衔接推进乡村**补助资金预算的通知》（川财农〔2025〕88号）和《****财政局关于批复2026年预算的通知》（安财预〔2026〕2号）精神，下达我县第一批中省**级财政衔接推进乡村**补助资金21721万元，其中，中央资金7598万元，省级资金4623万元，县级资金9500万元。

二、资金使用要求

（一）总体要求。聚焦“守底线、抓发展、促**”工作思路，围绕年度目标任务，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

（二）资**排原则

1．突出支持重点。资金重点用于产业帮扶、就业帮扶和开发式帮扶，允许适当安排资金支持补齐必要的小型公益性基础设施建设短板，持续巩固脱贫攻坚成果，促进乡村全面**。

2．突出产业带动。坚持用发展的办法巩固脱贫成果，稳定衔接资金用于产业的比重，推动帮扶产业提档升级、提质增效，2026年中央衔接资金用于产业发展比例达到60％以上、省级衔接资金用于产业发展比例达到50％以上。强化新型农业经营主体辐射带动，发展新型农村集体经济，健全利益联结机制，让农民群众获得更多产业链增值收益。

3．突出统筹整合。充分发挥衔接资金引导作用，统筹整合使用相关财政涉农资金，确保资金使用精准。

4．突出管理绩效。全面实施衔接资金项目绩效管理，建立健全贯穿事前、事中、事后的全过程绩效管理链条。围绕绩效目标设置、运行监控和评价运用，加强衔接资金项目系统谋划、科学论证和规范实施，提高资金项目质效。

三、资**排

财政衔接推进乡村**补助资金21721万元，主要用于支持发展新型集体经济3150万元；脱贫人口跨区域务工交通补助2342万元；乡村公益性岗位740万元；“雨露计划”职业教育补助1000万元；小额信贷贴息100万元；生猪养殖厂建设项目750万元；2026年乡镇巩固提升项目3475万元；产销对接和消费帮扶及特色农产品营销、政策宣传100万元；乡村治理450万元；人居环境整治项目690万元；宜居宜业和美乡村建设项目2300万元；高龄津贴资金387万元；城乡低保家庭残疾人生活补贴资金490万元、农村低保资金3600万元；排水渠建设项目200万元；柠檬品质提升项目1000万元；****基地建设项目460万元；项目管理费236万元。

四、项目管理

（一）责任分工

县财政局：****农业农村局监督项目实施进度，****农业农村局按项目进度申报的资金需求，做好资金保障和监管；****中心按照相关规定出具项目书面的财政评审意见等；做好财政衔接资金的绩效评价工作。

县农业农村局：负责推进财政衔接推进乡村**补助资金项目进度，日常监督检查、验收和报账工作。同时负责下达财政衔接推进乡村**补助资金项目计划**级项目实施方案的编制，配合做好财政衔接资金绩效评价工作。

其他部门：负责做好项目的技术指导、监督检查，协调施工过程中出现的问题，并参与财政衔接推进乡村**补助资金项目的县级验收工作。

乡镇（街道）：一是乡镇（街道）负责项目申报、实施方案编制、组织项目实施、监督项目质量、拨付项目资金、项目初步验收、项目报账等工作，同时对提供的项目资料、资金支付原始凭证的真实性负责。二是乡镇（街道）要严格按照《****领导小组办公室关于印发**县扶贫资金项目公告公示参考模版的通知》（安脱贫办〔2019〕32号）、《****领导小组办公室关于转发〈****领导小组办公室关于做好扶贫资金项目“三盯三公开”工作的通知〉的通知》（安脱贫办〔2020〕33号）要求，项目实施乡镇（街道）、村及其他项目实施单位在收到县级下达资金10日内，对项目名称、投资规模、资金来源、实施地点、建设内容、实施期限、实施单位及责任人、受益对象、补助标准等在乡镇（街道）政务公开栏、村务公示栏或以广播、手机信息等形式公告公示。项目竣工后10日内，对项目完成情况公告公示。做好脱贫群众参与财政衔接推进乡村**补助资金项目决策、管理和监督工作，全面接受群众和社会监督。三是负责指导和落实本辖区内工程项目管护工作，对项目工程长久发挥效益负责；****委员会建立和完善相关管理制度和村规民约；监督指导工程项目的运行管护。四是加强监管，确保实现资金使用绩效目标，探索建立联农带农机制。

（二）项目实施程序

严格执行招标投标法及其实施条例、政府采购法及其实施条例以及《必须招标的工程项目规定》（国家发展改革委令2018年第16号），采购预算100万－400万元的工程项目、30万元至200万元的与工程有关的货物及材料、30万元至100万元的与工程有关的勘察及设计等服务，纳入政府采购程序进行采购，对超过400****政府投资的各类建设项目，属于依法必须进行招标的项目，必须公开招标（除非符合邀请招标等法定例外情形）。

（三）项目验收

1．镇村初验

项目业主单位和乡镇（街道）对所实施项目的工程量进行初步验收。初验合格后，项目业主单位和乡镇****农业农村局提出县级验收申请并附验收资料。

2．县级验收

县农业农村局收到项目业主单位的县级验收申请后，及时组织相关职能****公司开展县级验收工作。

3．对县级验收不合格的，行业主管部门要责令项目业主限期整改到位。

五、项目资产管护

严格落实“谁受益、谁管护”原则，建立健全项目资产长效管护机制，明确管护责任、标准及流程，确保管护工作落地落细。对于受益对象为农户个人的项目资产，明确产权归农户个人所有，由农户承担日常管护责任；对于其他小型公共基础设施建设项目，产权归受益村集体所有，由村集体统筹组织开展日常管护工作。各受益主体需切实履行管护职责，加强项目资产日常巡查、维修与养护，持续提升项目使用效率和养护质量，推动项目效能持续释放，保障脱贫群众长期享受项目红利。

六、效益与评估

（一）绩效目标

本次基础设施建设项目聚焦农业农村基础设施提质增效，精准对接乡村**发展需求，具体建设内容及绩效目标明确如下：新增道路硬化152．28公里、道路加宽14．64公里，**蓄水池133口、提灌站25座、排水沟3．5公里，维修护埂山坪塘111口。项目核心旨在衔接推进乡村**战略实施，持续拓宽脱贫群众增收渠道，扩大受益覆盖面，切实增强群众获得感。项目受益群众共计98966户306648人，其中脱贫户22346户46580人、监测对象820户2560人；通过项目实施，带动10860名脱贫群众就地就近就业，人均增收2000余元，为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面**奠定坚实基础。

（二）联农带农机制

本次项目建设的152．28公里农村硬化道路、14．64公里加宽道路，以及133口**蓄水池、25座**提灌站、3．5公里**排水沟、111口维修护埂山坪塘，进一步完善当地农业农村基础设施体系，构建稳固高效的联农带农益农机制，具体成效主要体现在两个方面：一是有效提高土地机耕覆盖率，减少农业生产劳动力投入，切实破解农产品运输瓶颈，打通作物采摘、运输、销售全链条，降低农产品损耗，助力群众提升种植养殖收益。二是降低土地耕作成本，优化当地农业发展环境，为农业经营业主引进提供了有力支撑。

七、纪律要求

为确保项目规范有序推进、资金高效安全使用，一是严格遵循项目实施法律法规及相关程序，科学制定项目推进时间表，严格把控时间节点，确保项目按计划落地见效。二是严把项目质量关，健全完善质量监管体系，加强施工全过程监督检查，及时排查整改质量隐患，确保项目建成达标、长期可用。三是严格落实党风廉政建设要求，规范财政衔接推进乡村**补助资金管理使用，坚持公开、公平、公正确定施工单位，全程接受社会监督。四是强化纪律约束，对项目实施中弄虚作假、套取骗取衔接资金，以及资金管理使用中失职渎职等违纪违法行为，坚持零容忍、严追责，严肃追究相关单位和个人责任，确保财政衔接资金专款专用、效能最大化，推动项目建设廉洁高效、规范有序。

附件：**县2026年第一批中省**级财政衔接推进乡村**补助资金分配表

附件

**县2026年第一批中省**级财政衔接推进乡村**补助资金分配表

单位：万元