深圳（哈尔滨）产业园区发展规划（2023—2030年）修编服务招标公告

深****园区发展规划（2023—2030年）修编服务招标公告

1.项目概况与招标范围

1.1项目名称：深****园区发展规划（2023—2030年）修编服务

1.2项目编号：****

1.3项目地点：**市**区

1.4项目概况：深哈产业园位于**新区（**行政区）**一体发展区，总规划面积约26平方公里。目前，深哈****市政府共同发布的《深****园区发展规划（2023—2030年）》，结合**、****禀赋和科教**优势，以及**的产业外溢需求，重点围绕数字经济、生物经济、高端装备制造、新材料、新能源、深海空天、服务贸易的产业定位，****园区建设成为深哈两市**的前沿阵地、龙粤两省**的重要平台、**开放发展的重要纽带桥梁，助力**产业结构优化、带动就业和经济社会发展。根据实际产业发展新要求，发展规划需进行优化调整，与**、**两市及**新区“十五五”规划方向相衔接。

1.5招标范围及内容

本项目委托专业第三方机构对深****园区发展规划（2023—2030年）进行修编工作。具体要求如下：

（一）《发展规划》实施评估报告

1.落实情况评估

需坚持全面、精准、务实原则，采用数据溯源、实地核验、企业调研等多维度结合的评估方式，聚焦规划落地关键环节，全面核查推进成效、梳理亮点及问题、形成科学结论。

（1）核心评估内容

重点围绕产业集聚、产值推进、任务完成、工程落地、保障执行五大核心维度，逐项开展核查核验，确保评估全覆盖、无遗漏。

①“一核一区四组团”产业集聚成效核查。核查各板块集聚实效，重点关注板块定位落地、产业协同发展及集聚规模等情况。“一核”（科技创新启动核）：核查创新载体建设、创新**集聚、核心技术突破及辐射带动能力等情况；“一区”（服务贸易集聚区）：核查贸易业态培育、龙头企业引进、服务能级提升及区域影响力等情况；“四组团”（生物经济、高端装备、新材料、**潜力产业组团）：分别核查产业集中度、产业链完善度、特色优势培育及组团间协同联动效果。

②产业园区产值目标推进进度核查。对照既定产值目标，****园区各年度及阶段性产值完成情况，重点关注产值增速、目标缺口、推进瓶颈等，分析产值波动原因，预判后续完成态势。

③六大主要任务完成情况核查。逐项核查任务推进举措、实施成效，确认各项任务是否达到阶段性目标、是否形成长效工作机制。着力提升创新成果转化能力：核查创新平台建设、产学研**、成果转化渠道及转化成效等；加快推动产业高质量发展：核查产业结构优化、龙头企业培育、产业链升级及绿色发展等情况；积极打造产业应用示范标杆：核查示范项目建设、示范模式推广、示范效应发挥等情况；建立健全科技服务平台体系：核查科技服务平台布局、服务功能完善、服务企业实效等情况；全面加强高水平对外开放：核查对外开放平台建设、对外**交流、外资外贸发展等情况；****园区综合营商环境：核查政策落实、政务服务提升、企业服务保障等情况。

④九大重点工程落地实效核查。聚焦九大重点工程（数字经济应用拓展工程、生物经济创新研发工程、高端装备示范引领工程、新材料技术攻关工程、新能源市场开拓工程、深海空天**孵化工程、服务贸易发展壮大工程、综合交通优化完善工程、体制机制改革试点工程），逐项核查立项数量、推进进度、资金投入、实施成效及后续规划，评估工程对产业发展的支撑作用。

⑤五项保障措施执行情况核查。核查各项保障措施的落实力度、执行效果，确认是否为规划推进提供有力支撑，是否存在措施流于形式、执行不到位等问题。加强组织落实：核查组织架构建设、责任分工、****工作部署落实等情况；强化政策支持：核查政策出台、政策兑现、政策适配性及政策引导作用等情况；开展精准招商：核查招商机制、招商方向、招商成效及签约项目落地转化率等情况；促进人才交流：核查人才引育、人才服务、人才激励及人才队伍建设等情况；完善督导评估：核查督导机制、评估体系、问题整改及督导评估实效等情况。

（2）产业规划落实程度评估

①梳理《发展规划》中科创总部22万平方米范围内实际落地的产业名录及未达到预期的产业板块，并分析原因。

②梳理《发展规划》中深哈产业园26平方公里范围内实际落地的产业名录及未达到预期的产业板块，并分析原因。

（3）关键指标量化分析

围绕评估核心内容，选取可量化、可溯源的关键指标，开展数据统计与分析，用数据支撑评估结论，重点量化分析以下指标：①产业集聚类：产业集聚度、主导产业占比、园区企业数量增长率等；②招商成效类：签约企业数量、增长率、签约项目落地转化率等；③产值目标类：产值目标完成率、产值同比增速、产值缺口占比等；④任务工程类：主要任务兑现率、重点工程推进率、重点工程竣工率等；⑤保障执行类：政策兑现率、招商精准度、人才引育达标率、问题整改完成率等。

（4）评估成果梳理

①亮点总结：全面梳理规划推进过程中的特色做法和突出成效，重点总结产业集聚、产值推进、主要任务实现、重点工程落地、要素保障、**经验移植等方面的典型案例、创新举措，提炼可复制、可推广的经验做法。

②问题排查：精准排查规划推进过程中存在的各类问题，聚焦要素保障、机制建设、推进落实等关键环节，重点梳理要素缺口（政策、资金、土地、人才、技术等）、机制障碍（协同机制、激励机制、督导机制等）、推进瓶颈及工作薄弱环节，明确问题根源、影响范围及整改方向。

（5）评估结论形成

基于多维度核查、关键指标量化分析及亮点问题梳理，形成系统性、客观性的评估结论。明确规划落实的总体成效、突出亮点、主要问题，结合实际提出针对性、可操作的整改建议和下一步工作推进意见，确保评估成果为规划优化完善、后续工作推进提供有力支撑。

2.规划合理性与当下形势适配性评估

严格对标东北产业升级战略部署及**向北开放核心定位，立足深哈产业园的发展特质，全面结合当前产业发展新趋势，****园区在产业培育、项目引进、服务提升等方面的新需求，系统开展全方位研判与分析。

重点研判原规划布局、核心发展目标、现有运行机制与当前区域发展形势、产业升级导向、深哈协作要求的契合度及适配性，排查规划实施过程中可能存在的脱节问题。同时，聚焦园区空间**配置科学性与承载能力上限、营商环境优化成效与提升空间、产业生态构建完整性与协同效能等关键内容，进行全面评估。

（二）《发展规划》修编报告

1.深哈产业园发展现状及问题研究

系统梳理深哈产业园当前发展全貌，****园区产业布局的合理性与特色化程度、企业集聚的规模效应与业态分布、基础设施建设的完善度与配套适配性，以及各项扶持政策的落地执行情况与实际成效。同时，紧密衔接深哈两地最新**要求，立足东北**与粤港澳大湾区协同发展的双重背景，结合区域产业转型升级趋势，采用定性分析与定量分析相结合的科学研究方法，****园区发展态势。在此基础上，****园区在产业链上下游协同联动、创新**整合赋能与转化效率、土地及空间**利用效能、政务与市场服务体系适配优化、对外开放**能级提升等关键领域存在的突出问题，为后续针对性提出解决方案奠定坚实基础。

2.产业发展方向及优化

紧密衔接国家及**、**两市“十五五”规划最新部署与政策导向，全面对标区域协同、产业升级、高质量发展等核心要求，科学界定产业梯度培育的总体定位，明确短期、中期、长期的分阶段发展目标，构建可量化、可考核、可落地的指标体系，为产业有序培育与持续迭代提供清晰指引。****园区空间规划、土地利用、功能分区等现实条件，提出与空间布局优化深度联动的实施建议，强化产业定位与空间载体的匹配性，确保产业方向在空间布局上可落地、可实施、可拓展。

3.产业链招商运营体系构建

针对细分产业赛道研究构建互补型产业协同格局的路径，包括聚焦主导产业绘制产业链图谱，提供产业供需对接清单或企业名录，提出进一步引育链主企业、承接**“20+8”产业项目转移、提升企业“含深量”的具体措施，形成核心产业上下游企业聚集数量等指标体系。提出搭建联动平台完善跨区域创新协同机制，要求联动两地龙头企业、高校院所、科研机构等**，制定平台搭建机制、跨区域技术经纪人建立机制、专项资金设立机制等。强化要素保障，构建高效能服务协同体系，形成专项协同政策，提升税收、土地等政策同城化的适配度，推动设立深哈产业链协同基金，用于支持补链强链项目。构建跨境型产业协同生态，深度研究**前海自贸片区制度创新经验，充分利用**门户优势，结合**跨境贸易与国际化**，研究构建“园区为纽带、跨境为桥梁”的协同生态的策略路径。

4.对外开放策略研究

细化与前海蛇口自贸片区的制度对接路径，复制推广投资贸易便利化、金融开放创新等改革经验；规划对俄跨境产业**平台，依托**对俄区位优势，打造跨境电商、冷链物流、科技**等特色通道。构建“政府引导+企业主导+协会参与”的生态共建机制，****协会、专业服务机构深度**，培育园区产业生态。

5.预期效果

对比原发展规划，用量化数据来描述优化后的新发展规划在招商去化率、产业集聚度、链主企业引育力度、“20+8”产业转移成效、26平方公里企业“含深量”等方面能实现的预期效果。

6.科创总部项目产业生态赋能

（1）优化产业发展方向。全面对标区域协同、产业升级、高质量发展等核心要求，科学界定产业梯度培育的总体定位，明确短期、中期、长期的分阶段发展目标，构建可量

化、可考核、可落地的指标体系，为产业有序培育与持续迭代提供清晰指引。

（2）构建产业链招商运营体系。针对细分产业赛道研究构建互补型产业协同格局的路径，包括聚焦主导产业绘制产业链图谱，提供产业供需对接清单或企业名录，提出进一步引育链主企业、承接**“20+8”产业项目转移、提升企业“含深量”的具体措施，形成核心产业上下游企业聚集数量等指标体系。

（3）研究对外开放策略。深度研究**前海自贸片区制度创新经验，充分利用**门户优势，结合**跨境贸易与国际化**，研究构建“园区为纽带、跨境为桥梁”的协同生态的策略路径。

1.6服务期：本项目自合同签订之日起6个月内完成全部工作。

1.7投标限价：本项目投标上限价为140万元（含税），超过上限价的投标无效标。

2.0投标人资格要求：

（1）具备中华人民**国境内注册且具有独立法人资格或合伙制企业或其他组织。

（2）是否接受联合体投标：否。

（3）业绩要求：提供近5年内（从投标截止****园区等项目的发展规划编制服务业绩，业绩不少于1项。标书代写

（4）是否允许利益相关方投标：是。

（5）不同投标供应商的法定代表人、主要经营负责人、投标授权代表人、项目负责人、主要技术人员不能为同一人、属同一单位或者在同一单位缴纳社会保险；不同投标供应商不得存在单位负责人为同一人或直接控股、管理关系。

2.1资格审查方式：资格后审。

3.招标文件的获取：通过**阳光采购平台获取。

4.投标文件的递交

4.1递交投标文件的截止时间：2026年3月20日15：00标书代写

4.2递交投标文件的地点：**阳光采购平台

5.开标时间及地点标书代写

5.1开标时间：2026年3月20日15：00标书代写

5.2开标地点：**阳光采购平台标书代写

6.发布公告的媒介

本公告在**阳光采购平台（ygcg.****.com）、中国招标投标公共服务平台(http://www.****.com/)、及中国招标与采购网（www.****.com）“筑梦深哈”微信公众号上发布，其它网址转载无效。

7.联系方式

招 标 人：****

地 址：**市**区智谷大街288号

联系人：赵先生

电 话：0451-****3775、188****5340

监督人：鲍先生

电 话：0451-****3710