项目编号中锦军贤WGW（2026）01号利州区2025年度永久基本农田优化调整项目

项目编号：****

**区2025年度永久基本农田优化调整项目

竞

争

性

磋

商

文

件

中国﹒**（**）

代理机构：****

共同编制

采购单位：****

目录

第一章 磋商邀请

第二章 磋商须知

第三章 供应商资格条件要求

第四章 供应商资格证明材料

第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求

第六章 采购项目实质性要求

第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容

第八章 响应文件格式

第九章 评审方法

第十章 采购合同（草案）

****（采购代理机构）受 ****（采购人）委托，拟对**区2025年度永久基本农田优化调整项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。

一、采购项目基本情况

1.项目编号：****

2.采购项目名称：**区2025年度永久基本农田优化调整项目。

3.采购人：****。

4.采购代理机构：****。

二、资金情况

预算金额：25万元

三、采购项目简介：

**区2025年度永久基本农田优化调整项目。（详见磋商文件第五章）

四、供应商邀请方式

公告方式：本次竞争性磋商******局官网上以公告形式发布。

五、供应商参加本次采购活动应具备下列条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.根据采购项目提出的特殊条件：具备测绘主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。

8.本项目专门面向中小企业采购。

六、禁止参加本次采购活动的供应商

1.根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求， 采购代理机构将通过“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.****.cn）、“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网”网站（www.****.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。

2.为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

七、磋商文件获取方式、时间、地点：

磋商文件自2026年3月11日至2026年3月17日上午09:00-12:00，下午14:30-17:00（**时间，法定节假日除外）在网上获取。

本项目磋商文件获取方式：须将《介绍信》（格式自拟）加盖供应商鲜章后进行扫描，将扫描件发送至采购代理机构处（微信：199****1520），联系人：赵女士199****1520。供应商****公司名称。（请供应商自行仔细检查资料无误后再发送至采购代理机构处！）

八、递交响应文件截止时间：2026年3月24日10:00（**时间）。标书代写

九、递交响应文件地点：响应文件必须在递交响应文件截止时间当日10:00（**时间）前送达磋商地点。逾期送达、密封和标注错误的响应文件，恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。标书代写

十、响应文件开启时间：2026年3月24日10:00（**时间）在磋商地点开启。标书代写

十一、磋商地点：****联合会（总商会）2楼。

十二、联系方式

采 购 人：****

通讯地址：**市**区东坝文化路214号

联 系 人：杨先生

联系电话：139****1187

采购代理机构：****

通讯地址：****联合会（总商会）2楼

邮 编：628000

联系电话：赵女士 199****1520

2026年3月

1.1 本磋商文件仅适用于本次磋商所叙述的服务采购。

1.2 本磋商文件的解释权归采购人和采购代理机构所有。

2.1本次磋商的采购人是 **** 。

2.2本次磋商的采购代理机构是 **** 。

合格供应商应具备以下条件：

3.1 具备法律法规和本采购文件规定的资格条件；

3.2 不属于禁止参加本项目采购活动的供应商；

3.3 按照规定获取了磋商文件，属于实质性参加采购活动的供应商。

供应商应自行承担参加磋商活动的全部费用。

5.充分、公平竞争保障措施（实质性要求）

5.1利害关系供应商处理。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的采购活动。采购项目实行资格预审的，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商可以参加资格预审，但只能由供应商确定其中一家符合条件的供应商参加后续的采购活动，否则，其响应文件作为无效处理。

5.2****代表处理。两家以上的供应商不得在同一合同项下的采购项目中，委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其授权代表，否则，其响应文件作为无效处理。

5.3前期参与供应商处理。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制采购文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为采购文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评标因素和标准、采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。

5.4供应商实际控制人或者中高级管理人员，同时是采购代理机构工作人员，不得参与本项目采购活动。

5.5供应商与采购代理机构存在关联关系，或者是****公司或子公司，不得参加本项目采购活动。

5.6回避。采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：

（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5）与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。

本项目采购活动中需要依法回避的采购人员是指采购人内部负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购项目的负责人，以及采购代理机构负责采购项目的具体经办工作人员和直接分管采购活动的负责人。本项目采购活动中需要依法回避的****小组成员。

供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购代理机构将及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。

6.联合体竞争性磋商（实质性要求）

本项目不接受联合体参与采购活动。

7.磋商保证金（实质性要求）

本项目不收取响应保证金。

8.响应文件有效期（实质性要求）

本项目响应文件有效期为递交磋商响应文件截止之日起 90 天。供应商响应文件中必须载明响应文件有效期，响应文件中载明的响应文件有效期可以长于磋商文件规定的期限，但不得短于磋商文件规定的期限。否则，其响应文件将作为无效处理。标书代写

9.知识产权（实质性要求）

9.1 供应商应保证在本项目中使用的任何产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。

9.2 除非磋商文件特别规定，采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

9.3供应商将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，应当在响应文件中载明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。

9.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

10.1 磋商文件是供应商准备响应文件和参加磋商的依据，同时也是磋商的重要依据。磋商文件用以阐明磋商项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、磋商程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。

10.2 供应商应认真阅读和充分理解磋商文件中所有的事项、格式条款和规范要求。供应商应详细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加磋商或成交资格，并承担相应的法律责任。

11.1 在递交响应文件截止时间前，采购人、采购代理机构可以对磋商文件进行澄清或者修改。标书代写

11.2 采购代理机构对已发出的磋商文件进行澄清或者修改，应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了磋商文件的供应商，******局官网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为磋商文件的组成部分，澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或者采购代理机构发布公告并书面通知供应商的时间，应当在提交首次响应文件截止之日起5日前；不足上述时间的，应当顺延递交响应文件的截止时间。标书代写

11.3供应商认为采购代理机构需要对磋商文件进行澄清或者修改的，可以在5日前以书面形式向采购代理机构提出申请，由采购代理机构决定是否采纳供应商的申请事项。

12.1 根据采购项目和具体情况，采购人、采购代理机构认为有必要，可以在磋商文件提供期限截止后响应文件提交截止前，组织已获取磋商文件的潜在供应商现场考察或者召开答疑会。标书代写

12.2采购人、采购代理机构组织现场考察或者召开答疑会的，将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商。供应商接到通知后，不按照要求参加现场考察或者答疑会的，视同放弃参加现场考察或者答疑的权利，采购人、采购代理机构不再对该供应商重新组织，但也不会以此限制供应商提交响应文件或者以此将供应商响应文件直接作为无效处理。

12.3 供应商考察现场或者参加答疑会所发生的一切费用由供应商自己承担。

磋商供应商应按照磋商文件的规定和要求编制响应文件，响应文件分资格性响应文件和其他响应文件两部分，分册装订。资格性****小组资格审查，其他响应文件****小组磋商。磋商供应商拟在成交后将成交项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在响应文件中载明。磋商供应商编写的响应文件应包括下列部分：

13.1 资格性响应文件部分

磋商供应商按照磋商文件要求编写资格性响应文件：

（1）磋商文件第四章所要求提供的证明材料。

13.2 其他响应文件部分

磋商供应商按照磋商文件要求做出的其他应答，主要是针对本次采购项目的技术要求和有关商务服务等做出的实质性响应和满足。

13.2.1服务部分。磋商供应商的服务应答应包括（但不仅限于）下列内容:

（1）服务方案；

（2）技术、服务要求应答表；

（3）项目验收标准和验收方法；

（4）供应商认为需要提供的文件和资料。（若有）

13.2.2 商务部分。磋商供应商的商务应答应包括（但不仅限于）下列内容:

（1）报价函；

（2）承诺函；

（3）商务应答表；（根据磋商文件所规定的项目相关商务、合同内容条款等内容据实填写）

（4）磋商供应商基本情况表；

（5）证明投标人业绩和荣誉的有关材料复印件（若有）；

（6）拟投入本项目人员情况配备表；

（7）售后服务承诺相关材料；

（8）招标代理服务费承诺书；

（9）无行贿犯罪记录承诺函；

（10）磋商供应商承诺给予采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。磋商供应商不能以“赠送、赠予”等任何名义提供货物和服务以规避磋商文件的约束。否则，磋商供应商提供的响应文件将作为无效响应文件处理，即使成交也将取消成交资格）；（若有）

（11）其他认为需要提供的文件和资料。（若有）

13.2.3 其他部分。磋商供应商按照磋商文件要求做出的其他应答和承诺及提供的相关证明材料。（若有）

14.1 供应商提交的响应文件以及供应商与采购人、采购代理机构就有关报价的所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。（说明：供应商的法定代表人为外籍人士的，法定代表人的签字和护照除外。）

14.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的响应文件将作为无效处理。

除磋商文件中另有规定外，本次采购项目所有合同项下的报价均采用国家法定的计量单位。

16. 报价货币（实质性要求）

本次磋商项目的报价货币为人民币，报价以磋商文件规定为准。

17.响应文件格式

17.1 供应商应执行磋商文件第八章的规定要求。

17.2 对于没有格式要求的磋商文件由供应商自行编写。

18.响应文件的印制和签署

18.1 资格性响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明资格性响应文件、采购项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。（实质性要求）

18.2 其他响应文件正本1份副本2份，并在其封面上清楚地标明其他响应文件、采购项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称以及“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面响应文件为准。（实质性要求）

18.3电子文档1份（电子文档为用U盘存储的投标文件正本扫描件，pdf格式）电子文档与投标文件正本扫描件一致。（实质性要求）

18.4 响应文件正本和副本均需在规定签章处签字和盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。（实质性要求）

18.5响应文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。（实质性要求）

18.6响应文件应由供应商法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表在响应文件要求的地方签字（或加盖私人印章），要求加盖公章的地方加盖单位公章，不得使用专用章（如经济合同章、投标专用章等）或下属单位印章代替。（实质性要求）

18.7响应文件正本和副本需要逐页编目编码。（实质性要求）

18.8响应文件正本和副本应当采用胶装方式装订成册，不得散装或者合页装订。

18.9响应文件应根据磋商文件的要求制作，签署、盖章。（实质性要求）

18.10响应文件统一用A4幅面纸印制，除另有规定外。

19.响应文件的密封和标注（实质性要求）

19.1响应文件可以单独密封包装，也可以所有响应文件密封包装在一个密封袋内，电子文档单独密封包装。

19.2 响应文件及电子文档密封袋的最外层应清楚地标明资格性响应文件/其他响应文件/电子文档、采购项目名称、项目编号、包件号及名称（若有）、供应商名称并加盖供应商鲜章。

19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固。

19.4 未按以上要求进行密封和标注的响应文件，采购人、采购代理机构将拒收或者在时间允许的范围内，要求修改完善后接收。

20.响应文件的递交

20.1 资格性响应文件和其他响应文件应于递交响应文件截止时间前送达指定地点，采购代理机构拒绝接收截止时间后送达的响应文件。标书代写

20.2 采购代理机构将向通过资格审查的供应商发出磋商邀请；告知未通过资格审查的供应商未通过的原因。

20.3 报价表在磋商后，磋商小组要求供应商进行最后报价时递交。

20.4 本次采购不接收邮寄的响应文件。

21.响应文件的修改和撤回（补充、修改响应文件的密封和标注按照本章“19.响应文件的密封和标注”规定处理）

21.1供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改或撤回，但该修改或撤回的书面通知须在递交截止时间之前送达采购代理机构，补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。且该通知需经正式授权的供应商代表签字方为有效。供应商在提交响应文件截止时间前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。标书代写

21.2供应商对响应文件修改的书面材料或撤回的通知应该按规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改响应文件”字样。

21.3供应商不得在递交截止时间起至响应文件有效期期满前撤销其响应文件。否则其磋商保证金将按磋商文件要求的相关规定被没收。标书代写

21.4 响应文件中报价如果出现下列不一致的，可按以下原则进行修改：

（一）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准，但大写金额文字存在错误的，应当先对大写金额的文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（二）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价或者单价汇总金额存在数字或者文字错误的，应当先对数字或者文字错误进行澄清、说明或者更正，再行修正。

（三）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，修正单价。

同时出现两种以上不一致的，按照上述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应文件作为无效处理。供应商确认采取书面且加盖单位公章或者供应商授权代表签字的方式。

21.5供应商对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。

25.2成交供应商应当及时领取成交通知书。

25.3成家供应商不能及时领取成交通知书，采购人或者采购代理机应当通过邮寄、快递等方式将项目成交通知书送达成交供应商。

27.1 成交供应商应在成交通知书收到之日起三十日内与采购人签订采购合同。由于成交供应商的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃成交，取消其成交资格并将按相关规定进行处理。

27.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及双方确认的澄清文件等，均为有法律约束力的合同组成部分。

27.3 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件确定的事项进行修改。

27.4 成交供应商因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃成交的，采购人可以与排在成交供应商之后第一位的成交候选人签订采购合同，以此类推。

27.5 成交供应商在合同签订之后3个工作日内，供应商将签订的合同（一式一份）送至****。联系人：赵女士，联系电话：199****1520。

27.6竞争性磋商文件、成交供应商提交的响应文件、磋商中的最后报价、成交供应商承诺书、成交通知书等均称为有法律约束力的合同组成内容。

28.合同分包（实质性要求）

本项目不允许合同分包。

29.合同转包（实质性要求）

本项目不允许合同转包。

30.补充合同

采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，该补充合同应当在原采购合同履行过程中，不得在原采购合同履行结束后，且采购货物、工程和服务的名称、价格、履约方式、验收标准等必须与原采购合同一致。

31.履约保证金（实质性要求）

31.1 成交供应商应在合同签订之前交纳采购文件规定数额的履约保证金。

31.2 如果成交供应商在规定的合同签订时间内，没有按照采购文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交。

32.履行合同

32.1 成交供应商与采购人签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。

32.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《中华人民**国民法典》的有关规定进行处理。

33.验收

33.1本项目采购人将严格参照采购相关法律法规以及《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库（2016）205号）的要求进行验收。

34.资金支付

采购人将按照采购合同规定，及时向成交供应商支付采购资金。

35.供应商不得具有的情形

供应商参加本项目磋商不得有下列情形：

（1）提供虚假材料谋取成交；

（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商；

（3）与采购人、采购代理机构、或其他供应商恶意串通；

（4）向采购人、采购代理机构、磋商小组成员行贿或者提供其他不正当利益；

（5）在磋商过程中与采购人、采购代理机构进行协商；

（6）成交后无正当理由拒不与采购人签订采购合同；

（7）未按照磋商文件确定的事项签订采购合同；

（8）将采购合同转包或者违规分包；

（9）提供假冒伪劣产品；

（10）擅自变更、中止或者终止采购合同；

（11）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况；

（12）法律法规规定的其他情形。

供应商有上述情形的，按照规定追究法律责任，具备（1）-（10）条情形之一的，同时将取消被确认为成交供应商的资格或者认定成交无效。

九、其 他

36.本磋商文件中所引相关法律****政府采购网相关法律法规，在采购中有变化的，按照变化后的相关法律制度规定执行。本章规定的内容条款，在本项目递交响应文件截止时间届满后，因相关法律制度规定的变化导致不符合相关法律制度规定的，直接按照变化后的相关法律制度规定执行，本磋商文件不再做调整。标书代写

37.（实质性要求）国家或行业主管部门对供应商和采购产品的技术标准、质量标准和资格资质条件等有强制性规定的，必须符合其要求。

第三章 供应商资格条件要求

一、资格、资质性要求相关证明材料

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

7.根据采购项目提出的特殊条件：具备测绘主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。

8.本项目专门面向中小企业采购。

二、其他类似效力要求

1.提供法定代表人授权书原件、法定代表人及授权代表身份证复印件；（若法人参与投标则只提供法人身份证复印件）。

注：1.本项目确定供应商重大违法记录中较大数额罚款的金额按各地标准执行。

2. 供应商在参加采购活动前，****法院、****管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内，或者在前三年采购合同履约过程中及其他经营活动履约过程中未依法履约被有关行政部门处罚（处理）的，本项目不认定其具有良好的商业信誉。

第四章 供应商资格证明材料

一、资格、资质性要求相关证明材料

1. ①供应商若为企业法人：需提供“统一社会信用代码营业执照副本”复印件；未换证的提供“营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本”复印件；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”复印件；未换证的提供“事业法人登记证书、组织机构代码证”复印件；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”复印件；④若为自然人：提供“身份证明材料”复印件。

2.提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度承诺函原件；（格式自拟）

3.提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函原件；（格式自拟）

4.提供具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录承诺函原件；（格式自拟）

5.提供参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺函原件；（格式自拟）

6.法律、行政法规规定的其他条件：提供以下承诺函原件；（格式自拟）

供应商在采购公告发布之日前不是“中国执行信息公开网”网站（http://zxgk.****.cn）列入失信被执行人名单、“信用中国”网站（www.****.cn）列入重大税收违法失信主体、“中国政府采购网”网站（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商。

7.根据采购项目提出的特殊条件：具备测绘主管部门颁发的测绘乙级及以上资质。

（提供资质证书复印件）

8.本项目专门面向中小企业采购。（中小企业提供《中小企业声明函》原件,监狱企业提供《监狱企业证明》原件,残疾人福利性单位提供《残疾人福利性单位声明函》原件）

二、其他类似效力要求相关证明材料

1.提供法定代表人授权书原件、法定代表人及授权代表身份证复印件；（若法人参与投标则只提供法人身份证复印件）。

注：1.供应商按上述分别提供相应的承诺及证明材料，上述证明材料要求为原件的必须提供原件，提供的复印件必须加盖供应商鲜章。

第五章 采购项目技术、服务、采购合同内容条款及其他商务要求

一、技术服务要求（实质性要求）

（一）准备阶段：年度变更调查资料(2024年度变更调查数据库、2025年度自然**用地管理信息数据)、耕林园治理一张图成果、永久基本农田范围及永久基本农田储备区数据、退耕还林、林地一张图等林业管理数据、河湖管理等水利管理数据、三区三线管理数据、宅基地使用权、国有土地使用权、集体建设用地所有权等相关权属调查数据、其他相关建设项目等、最新遥感影像或航飞影像、其他项目相关资料。

（二）生产阶段

1.数据分析：

（1）矢量数据坐标投影信息处理，统一成2000大地坐标系。

（2）相关矢量数据空间叠加分析，分析需要纳入即报即审和年度评估的占用永久基本农田图斑。

2.外业核实：调入调出地块图斑位置、面积、现状、合法性、测绘矢量等相关属性调查及资料收集，协助乡镇村组完善需要的相关资料。

3.成果整理编制

（1）年度评估方案编制：即报即审及年度评估永农优化调整资料整理，调出调入地块合理合规性审核并编制相关方案。

（2）方案论证：分别报市级自然**主管部门、农业农村主管部门论证审查。

（3）成果提交：审查通******厅、省农业农村厅审核。

（4）数据库更新：******厅、省农业农村厅审核同意后，报自然**部更新永久基本农田数据库。

二、项目相关商务、合同内容条款要求（实质性要求）

1.服务地点：采购人指定（**区区域内）。

2.服务期限：签订合同后90个工作日内完成。

3.付款方式：完成******厅、省农业农村厅审核后，且在我单位收到拨付专项经费后7个工作日内支付合同金额的100%。

4.验收方式：按照《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》 (财库〔2016〕205 号) 的要求进行验收。

5.其他未列明事项，合同约定。

三、其他要求

1.服务方案。技术方案包含：①项目认识及分析（项目背景分析、政策文件依据）；②技术原则（工作原则、基本原则）； ③工作程序（人员安排、工作方法）；④进度安排（工期计划安排、工期管理措施）；⑤成果方案（成果内容、数据库内容）； ⑥成果质量要求（成果提交、成果验收）。保障措施包含：①质量保障措施：项目质量保障组织结构及团队人员职责；质量管理与控制、②进度保障措施：进度计划目标及安排；进度节点控制、③安全应急措施：安全应急管理制度；团队人员安全责任、④保密管理措施：团队人员保密管理制度、项目档案管理。

2.人员配备。项目负责人：具有测绘类专业中级及以上专业技术职称；技术负责人：具有测绘类专业高级及以上专业技术职称；专业技术人员：具备测绘类专业初级及以上职称或具有国家测绘职业资格技能证书，同时具有地理信息安全保密培训合格证书。提供以上相关人员有效的身份证、职称证（或资格证或培训合格证）及为本单位在职人员的证明材料（社保证明或劳动合同书）复印件，并加盖供应商单位公章（鲜章）。

3.仪器设备。供应商具有GNSS接收机（不含手持 GPS）1台，具有专业测绘地理信息软件1套。提供本单位购买发票或租赁合同复印件，并加盖供应商单位公章（鲜章）。

4.履约能力。供应商自2023年1月1日（含）以来承担过类似项目（类似项目是指：永久基本农田项目或自然**调查类项目），提供合同复印件，并加盖供应商单位公章（鲜章）。

5.后续服务要求。本项目后续服务期限为项目验收合格后1年。在后续服务期内，如根据实际情况需对成交供应商提交的成果进行修订和完善，成交供应商应按采购人的要求进行修订和完善，同时为成果的后续使用提供技术咨询服务。成交供应商在接到采购人的通知后1小时内响应，无法远程服务的，应在24小时内到达采购人指定地点，并按照采购人的要求开展相关工作，采购人不再另行支付费用。供应商应提供稳定的后续服务团队。

6.保密要求。供应商对采购人所提供的基础资料及本项目合同执行过程中接触或产生的资料负有保密义务，未经采购人书面许可，供应商不得向任何第三方披露。如果因供应商原因造成发生任何有损于其保密性的事情，供应商有责任采取补救措施，且须向采购人赔偿相应损失。

第六章 采购项目实质性要求

详见磋商文件。

第七章 磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容

针对第五章、第十章所包含的技术、服务要求以及合同草案条款，在磋商过程中，评审小组在获得采购人代表确认的前提下，可以根据磋商情况实质性变动相关内容。评审小组对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审小组会及时以书面形式通知所有参加磋商的供应商。

第八章 响应文件格式

一、本章所制响应文件格式，除格式中明确将该格式作为实质性要求的，一律不具有强制性，但是，供应商响应文件相关资料和本章所制格式不一致的，磋商小组将在评分时以响应文件不规范予以扣分处理。

二、本章所制响应文件格式有关表格中的备注栏，由供应商根据自身响应情况作解释性说明，不作为必填项。

三、本章所制响应文件格式中需要填写的相关内容事项，可能会与本采购项目无关，在不改变响应文件原义、不影响本项目采购需求的情况下，供应商可以不予填写，但应当注明。

一、法定代表人授权书

XXX（采购代理机构名称）：

本授权声明：XXX（单位名称）,XXX、XXX（法定代表人姓名、职务）授权XXX、XXX（被授权人姓名、职务）为我方参加XXX项目（项目编号：XXX）磋商采购活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关磋商、报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。

特此声明。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人（签字或盖章）：XXX

职 务：XXX

被授权人签字：XXX

职 务：XXX

日 期：XXX年XXX月XXX日

附：法定代表人、授权代表****公司鲜章。

二、供应商基本情况表

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

日 期：XXX年XXX月XXX日

三、承诺函

XXX（采购代理机构名称）：

我公司作为本次采购项目的供应商，根据磋商文件要求，现郑重承诺如下：

一、具备《****政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（五）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（六）法律、行政法规规定的其他条件；

（七）根据采购项目设置的特殊条件。

二、完全接受和满足本项目磋商文件中规定的实质性要求，如对磋商文件有异议，已经在递交响应文件截止时间届满前依法进行维权救济，不存在对磋商文件有异议的同时又参加磋商以求侥幸成交或者为实现其他非法目的的行为。标书代写

三、在参加本次采购活动中，不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的采购活动的行为。

四、在参加本次采购活动中，不存在和其他供应商在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。

五、如果有规定的记入诚信档案的失信行为，将在响应文件中全面如实反映。

六、响应文件中提供的任何资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。

七、如本项目磋商采购过程中需要提供样品，则我公司提供的样品即为成交后将要提供的成交产品，我公司对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合磋商文件要求导致未能成交的，我公司愿意承担相应不利后果。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取成交的法律责任。

法定代表人签字或者加盖个人私章：XXXX

授权代表签字：XXXX

供应商名称：XXXX（盖章）

日 期：XXX年XXX月XXX日

四、报价函

XXX（采购代理机构名称）：

1.我方全面研究了“XXXXXX”项目磋商文件（项目编号：XXXX），决定参加贵单位组织的本项目磋商采购。

2.我方自愿按照磋商文件规定的各项要求向采购人提供所需服务，总报价为人民币XX万元（大写：XXXX）。

3.一旦我方成交，我方将严格履行采购合同规定的责任和义务。

4.我方为本项目提交的响应文件正本1份，副本2份，用于磋商报价。

5.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与磋商报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

6.本次磋商，我方递交的响应文件有效期为磋商文件规定起算之日起XXX天。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

通讯地址：XXX

邮政编码：XXX

联系电话：XXX

传 真：XXX

日 期：XXX年XXX月XXX日

五、最终报价表

项目编号 ：

注：1、所有报价均用人民币表示，所报价格是最终用户验收合格后的总价。所报价应包括人工、印刷、设备使用、损耗、税金等全部费用。除此采购人不再支付任何其他费用，成交后无论何种原因，价格也不再进行任何调整。

2、此报价表不做在响应文件中，响应文件通过审查后在报价环节现场填写并递交。

磋商供应商名称：XXXX。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

日 期: XXXX。

六、技术、服务要求应答表

项目名称：

项目编号：

注：供应商必须根据磋商文件要求据实逐条填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

供应商名称：XXXX（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

日期：XXXX。

七、商务应答表

注意：供应商必须据实填写，不得虚假响应，虚假响应的，其响应文件无效并按规定追究其相关责任。

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：XXX

日 期：XXX年XXX月XXX日

八、供应商类似项目业绩一览表（若有）

注：供应商（仅限于供应商自己的）以上业绩需提供有关书面证明材料。

供应商名称：XXXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字）：XXXX

日期: XXXX

九、拟投入本项目人员情况配备表

项目编号：

类别	职务	姓名	职称	常住地	资格证明（附复印件）
					证书 名称	级别	证号	专业
管理 人员
技术 人员
售后服务人员

供应商名称：XXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字）：XXX

日 期：XXX

十、招标代理服务费承诺书

致： （采购代理机构名称）

****公司代理的 项目(项目编号： )招标中若获成交，我们保证在领取成交通知书的同时按竞争性磋商文件的规定，以支票、银行汇票、电汇、****公司认可的一种方式，向贵公司即****指定的方式，按照竞争性磋商文件中招标代理服务费收取规定一次性支付全额招标代理服务费。

特此承诺。

承诺方法定名称(承诺方盖章)：

地 址：

电 话：

传 真：

邮 编：

承诺方授权代表签字：

承诺日期：

XXXX（采购代理机构）：

我公司作为本次采购项目的供应商，现作出如下承诺：

我公司（XXX）及现任法定代表人（XXX）在参加采购活动前三年内不具有行贿犯罪记录。

本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。

供应商名称：XXXX（单位盖章）。

法定代表人或授权代表（签字或加盖个人名章）：XXXX。

日期: XXXX。

附件1

中小企业声明函（若涉及）

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司参加XXXX（单位名称）的XXXX（项目名称）采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业承接。本公司的具体情况如下：

XXXX（标的名称），属于XXXX行业；承接企业为XXXX（企业名称），从业人员XXXX人，营业收入为XXXX万元，资产总额为XXXX万元1，属于XXXX（中型企业、小型企业、微型企业）；

以上承接企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：XXXX

日 期：XXXX

注：1.1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

2.所属行业以磋商文件第二章供应商须知附表中规定行业为准。

附件2

残疾人福利性单位声明函（若涉及）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称：XXXX（盖单位公章）

法定代表人或授权代表（签字）：XXXX

日期：XXXX

第九章 评审方法

1.总则

1.1 根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》等法律制度，结合本采购项目特点制定本磋商方法。

1.2 磋商工作由采购代理机构负责组织，具体磋商由采购代理机****小组负责。

1.3 磋商工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的磋商程序和标准对待所有的供应商。

1.4 磋商小组按照磋商文件规定的磋商程序、评分方法和标准进行评审，并独立履行下列职责：

（一）熟悉和理解磋商文件，确定磋商文件内容是否违反国家有关强制性规定或者磋商文件存在歧义、重大缺陷，根据需要书面要求采购人、采购代理机构对磋商文件作出解释；

（二）审查供应商响应文件是否满足磋商文件要求，并作出公正评价；

（三）根据需要要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；

（四）推荐成交供应商，或者受采购人委托确定成交供应商；

（五）起草评审报告并进行签署；

（六）向采购人/采购代理机构、财政部门或者其他监督部门报告非法干预评审工作的行为；

（七）法律、法规和规章规定的其他职责。

1.5 （实质性要求）磋商过程独立、保密。供应商非法干预磋商过程的，其响应文件作无效处理。

2.磋商程序

2.1审查磋商文件和停止评审。

2.1.1 磋商小组正式评审前，应当对磋商文件进行熟悉和理解，内容主要包括磋商文件中供应商资格条件要求、采购项目技术、服务和商务要求、磋商办法和标准、采购政策要求以及采购合同主要条款等。

2.1.2 本磋商文件有下列情形之一的，磋商小组应当停止评审：

（1）磋商文件的规定存在歧义、重大缺陷的；

（2）磋商文件明显以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

（3）采购项目属于国家规定的优先、强制采购范围，但是磋商文件未依法体现优先、强制采购相关规定的；

（4）采购项目属于采购促进中小企业发展的范围，但是磋商文件未依法体现促进中小企业发展相关规定的；

（5）磋商文件将供应商的资格条件列为评分因素的；

（6）磋商文件载明的成交原则不合法的；

（7）磋商文件有违反国家其他有关强制性规定的情形。

2.1.3 出现本条2.1.2规定应当停止评审情形的，磋商小组应当向采购人书面说明情况。除本条规定的情形外，磋商小组不得以任何方式和理由停止评审。

2.2资格性审查。

2.2.1****小组进行资格性检查。

磋商小组应依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件是否按照规定要求提供资格性证明材料、是否属于禁止参加磋商的供应商等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

2.2.2资格性审查结束后，磋商小组应当出具资格性审查报告，没有通过资格审查的供应商，磋商小组应当在资格审查报告中说明原因。

2.2.3磋商小组应依据磋商文件规定的实质性要求，对符合资格的响应文件进行有效性、完整性和响应程度审查，以确定参加磋商的供应商名单。

2.2.4采购人或者采购代理机构宣布未通过资格性审查的供应商名单时，应当告知供应商未通过审查的原因。

2.3 通过资格性审查的供应商不足3家的，终止本次采购活动，并发布终止采购活动公告。

2.4磋商。

2.4.1磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行一轮或多轮磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。磋商过程中，磋商小组可以根据磋商情况调整磋商轮次。

2.4.2每轮磋商开始前，磋商小组应根据磋商文件的规定，并结合各供应商的响应文件拟定磋商内容。

2.4.3在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动磋商文件的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表书面确认。

2.4.4对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

2.4.5磋商过程中，磋商文件变动的，供应商应当按照磋商文件****小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人/主要负责人/本人或其授权代表签字或者加盖公章。磋商过程中，供应商根据磋商情况自行决定变更其响应文件的，磋商小组不得拒绝，并应当给予供应商必要的时间，但是供应商变更其响应文件，应当以有利于满足磋商文件要求为原则，不得变更为不利于满足磋商文件规定，否则，其响应文件作为无效处理。

2.4.6磋商过程中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

2.4.7磋商过程中，磋商小组发现或者知晓供应商存在违法、违纪行为的，磋商小组应当将该供应商响应文件作无效处理，不允许其提交最后报价。

2.4.8磋商完成后，磋商小组应出具磋商情况记录表，磋商情况记录表需包含磋商内容、磋商意见、实质性变动内容等。

3.3.2综合评分明细表

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	备注
1	报价	20分	满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20。 注：本项目专门面向中小企业采购，不再执行价格扣除。	客观
2	服务方案	50分	供应商根据对项目的理解，结合实际工作，编制本项目的服务方案： 1.技术方案（30分） 包含：①项目认识及分析（项目背景分析、政策文件依据）；②技术原则（工作原则、基本原则）； ③工作程序（人员安排、工作方法）；④进度安排（工期计划安排、工期管理措施）；⑤成果方案（成果内容、数据库内容）； ⑥成果质量要求（成果提交、成果验收）。以上内容完整齐全得30分，每缺少一项扣5分，各项中每有一处存在缺陷扣2.5分，扣完为止。 2.保障措施（20分） 包含：①质量保障措施：项目质量保障组织结构及团队人员职责；质量管理与控制、②进度保障措施：进度计划目标及安排；进度节点控制、③安全应急措施：安全应急管理制度；团队人员安全责任、④保密管理措施：团队人员保密管理制度、项目档案管理。以上内容完整齐全得20分，每缺少一项扣5分，各项中每有一处存在缺陷扣2.5分，扣完为止。 注：缺陷是指：涉及的名称或编号或地点与本项目不一致、或仅有标题、或存在与项目无关的文字内容、或不满足采购需求、或规范及标准错误任一情形。	主观
3	人员配备	14分	1.项目负责人：具有测绘类专业中级及以上专业技术职称的得3分，本项最高得3分。 2.技术负责人：具有测绘类专业高级及以上专业技术职称的得3分，本项最高得3分。 3.拟投入本项目的专业技术人员，每有1人具备测绘类专业初级及以上职称或具有国家测绘职业资格技能证书得2分，同时具有地理信息安全保密培训合格证书的加2分，本项满分8分。 注：① 以上人员不重复计分。 ②供应商需提供以上相关人员有效的身份证、职称证（或资格证或培训合格证）及为本单位在职人员的证明材料（社保证明或劳动合同书）复印件，并加盖供应商单位公章（鲜章），未提供的不得分。	客观
4	仪器设备	4分	1.拟投入本项目的GNSS接收机（不含手持 GPS）1台得1分，本项最高2分。 2.拟投入本项目的专业测绘地理信息软件1套得1分，本项最高得2分。 注：以上设备需提供本单位购买发票或租赁合同复印件，并加盖供应商单位公章（鲜章），否则不得分。	客观
5	履约能力	6分	供应商自2023年1月1日（含）以来承担过类似项目（类似项目是指：永久基本农田项目或自然**调查类项目）1个得3分，本项目满分6分，不提供不得分。 注：提供合同复印件，并加盖供应商单位公章（鲜章），否则不得分。	客观
6	后续服务方案	6分	供应商根据对项目的理解，结合实际工作，编制本项目的后续服务方案： 包含：①后续服务安排：后续服务内容、人员安排及职责；②后续服务保障措施：后续服务制度、人员保障措施；③后续服务承诺：响应时间、定期回访安排。以上内容完整齐全得6分，每缺少一项扣2分，各项中每有一处存在缺陷扣1分，扣完为止。 注：缺陷是指：涉及的名称或编号或地点与本项目不一致、或仅有标题、或存在与项目无关的文字内容、或不满足采购需求、或规范及标准错误任一情形。	主观