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霍山县上土市镇江子河村村庄规划

审批

安徽-六安-霍山县

发布时间： 2026年03月11日

项目详情

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国土**、能源

村庄规划

2026-03-11 16:43:35

**县

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**县上土市**子河村村庄规划

2026-03-11 16:43

**县上土市**子河村村庄规划公示

一、规划范围

本次规划范围为江子河村村域范围，包含15个自然村组，总面积为7.42平方公里。

二、规划依据

1、法律法规

1)《中华人民**国土地管理法》（2019年修正）；

2)《中华人民**国城乡规划法》（2019年修正）；

3)《中华人民**国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

4)《中华人民**国乡村**促进法》（2021年）；

5)《基本农田保护条例》；

2、政策文件、技术规范

1)《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）；

2)《中央农办农业农村部自然**部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发【2019】1号）；

3)《****办公厅关于加强村庄规划促进乡村**的通知》（自然资办发〔2019〕35号）；

4)《自然**部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）；

5)《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》；

6)《国土空间调查、规划、用途管制、用地用海分类指南》；

7)《******厅关于印发**省村庄规划报批审查要点的通知》（皖自然资规划〔2021〕5号）；

8)《****办公厅关于印发全省国土空间规划编制工作方案的通知》（皖政办〔2019〕32号）；

9)《**省村庄规划编制技术指南》******厅 2022年06月）；

10)《关于印发**省村庄规划三年行动计划（2021-2023 年）的通知》（皖自然资规划〔2021〕1号）；

11)《关于实施"千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》；

3、上位及相关规划

1)《**县国土空间总体规划（2021-2035）》；

2)《**县旅游发展总体规划》；

3)《**县村庄分类与村庄布点规划（2020-2035）》；

4)《**县上土市镇国土空间总体规划（2021-2035）》；

5)《**县上土市镇十四五发展规划》；

6)其它相关法规、规范、政策。

7)县、镇、村及村民有关村庄****政府有关本规划的意见和建议。

三、规划期限

村庄规划期限：2021年-2035年。

近期：2021年-2025年；

远期：2026年-2035年。

四、规划内容

（一）规划思路

基于全域良好的自然生态本底，立足江子河村农旅产业发展基础，承接全域旅游发展理念，梳理项目区整体形态风貌、完善旅游功能、提升旅游功能。

（二）目标定位

总体定位：乡村**“产业示范—创新模范—先导典范。

规划策略：按照建设现代农业和“一村一品”的要求，充分发挥**优势，大力调整农业产业结构，提高特色农产品的产业化水平。推进农业科技进村入户，加强先进实用技术的示范和推广工作。在发展水稻、茶叶、中药材等支柱产业的同时，加大特色畜牧业的发展力度，重点推广、发展林下经济，做好“江子河”农特产品的商标申请工作。

（三）总体布局

附表一：国土空间结构调整表

用地用海类型				规划基期年		规划目标年		变化量（h㎡）
用地用海类型				面积（h㎡）	比例（%）	面积（h㎡）	比例（%）	变化量（h㎡）
耕地				96.09	12.93%	109.01	14.67%	12.93
园地				61.01	8.21%	54.82	7.38%	-6.20
林地				533.44	71.80%	537.60	72.36%	4.16
草地				0.26	0.03%	0.26	0.03%	0.00
湿地				0.28	0.04%	0.28	0.04%	0.00
农业设施建设用地		农村道路		5.51	0.74%	8.93	1.20%	3.43
农业设施建设用地		设施农用地		0.14	0.02%	0.32	0.04%	0.17
城乡建设用地	村庄建设用地	居住用地	****基地	23.58	3.17%	19.68	2.65%	-3.91
		公共管理与公共服务用地	机关团体用地	0.00	0.00%	0.10	0.01%	0.10
		公共管理与公共服务用地	医疗卫生用地	0.00	0.00%	0.05	0.01%	0.05
		商业服务业用地		0.21	0.03%	0.21	0.03%	0.00
		工业用地		0.00	0.00%	0.36	0.05%	0.36
		交通运输用地	城镇村道路用地	0.15	0.02%	0.40	0.05%	0.25
		公用设施用地（水工设施用地除外）		0.00	0.00%	0.24	0.03%	0.24
		绿地与开敞空间用地	广场用地	0.00	0.00%	0.05	0.01%	0.05
		村庄范围内(203)的其他用地		11.78	1.59%	0.00	0.00%	-11.78
区域基础设施用地		公用设施用地	水工设施用地	0.60	0.08%	0.60	0.08%	0.00
其他建设用地		特殊用地		0.11	0.01%	0.12	0.02%	0.02
陆地水域			河流水面	1.32	0.18%	1.27	0.17%	-0.05
			水库水面	2.10	0.28%	2.10	0.28%	0.00
			坑塘水面	0.22	0.03%	0.26	0.04%	0.05
			沟渠	6.17	0.83%	6.31	0.85%	0.14
国土总面积				742.97	100.00%	742.97	100.00%	0.00

增加耕地总量，提升耕地质量。至2035年，全村耕地面积由96.09公顷调整为109.01公顷，增加12.93公顷。

增加配套设施用地，完善公共服务设施，扩建道路。

增加产业发展用地，统筹考虑集体经营性建设用地布局。

减少农村住宅用地总量。

至2035年，全村建设用地面积由36.42公顷调整为21.80公顷，减少了14.62公顷。****基地减少3.91公顷。

用地总量管控、村民建房和产业准入管控。

落实三线管控

根据三线成果统筹布局城镇开发边界和生态保护红线，衔接落实永久基本农田布局。

江子河村不涉及城镇开发边界。

落实永久基本农田91.16公顷。

落实生态保护红线403.20公顷。

农用地：

江子河村规划后耕地增加12.93公顷，农业设施建设用地增加3.60公顷。

建设用地：

（1）保障搬迁居民和分户居民住房需求：****基地面积0.29公顷。

（2）保障产业发展用地：规划商业用地0.21公顷。

（四）产业发展引导

1、产业发展目标

以发展现代农业为主导产业，茶叶产业、中药材产业为支柱产业，乡村旅游业为特色产业，促进一二三产融合发展的策略，规划充分利用江子河村优秀的自然风光、厚重的文化底蕴、悠久的中药材和茶叶种植历史及存量用地等沉睡资产，植入体验、科普、党建等多元文化内涵，打造高端民宿、特色美食、医药科普、农事体验、红色党建、制茶技艺传承、民俗文化交流、文创等高附加值新功能新业态。积极融入区域旅游产业，在形成文旅生态圈，不仅提高了区域产业整体吸引力，也带动了村庄自身发展。

2、产业发展布局：

根据江子河村村庄区位和定位，结合村庄**分布情况，本次规划产业空间布局结构为 “一心、两轴、三区、多点”。

一心：****中心

两轴：江古路发展轴、三产融合发展轴

三区：农业种植区、自然观光区、三产融合区

附表二：近期重点项目表

序号	项目类型	项目名称	建设方式	项目位置	用地面积（公顷）	投资估算（万元）	建设年限	备注
1	土地整治与生态修复	建设用地复垦	——	村域	4.74	25	2028
		低效林地复垦	——	村域	0.98	2	2028
		园地复垦	——	村域	3.9	50	2028
		林地治理	——	——	——	——	2028
		沟塘整治	改造提升	村域重要沟渠、水塘	6.58	132	2028
		河湖环境治理	改造提升	漫水河支流	3.37	35	2028
2	公共服务设施和公用设施项目	道路畅通工程	改造提升	拓宽照墙湾至县道路，4m拓宽至6m；拓宽江新屋至县道路，3m拓宽至6m；竹林冲至寨道路，宽度5m； **王老屋至张中湾道路，宽度5m；拓宽江古路，4.5m拓宽至6m; 拓宽老林沟至古佛堂循环路，4m拓宽至6m	——	——	2028
		停车场建设	**	张老湾、郑家湾	——	8	2028
		公交站点	**	张老湾、郑家湾	——	2	2028
		健身广场	**	江老屋、张老湾、郑家湾、夏家湾、柏树湾	200-300m2/个	40	2028
		饮水安全	改造提升	全域	——	100	2028
		公厕	**	夏家湾、郑家湾、照墙湾	60m2/个	30	2028
		污水处理	**	夏家湾、郑家湾、照墙湾	80m2/个	60	2028
		垃圾收集亭	**	夏家湾、郑家湾、照墙湾	6m2/个	6	2028
3	农村住房	农村住房整治	改造提升	夏家湾、郑家湾、照墙湾	——	72	2028
4	产业发展项目	设施农用地	改扩建	张老湾、郑家湾	0.2	50	2028
	产业发展项目	****工厂	**	照墙湾	0.1	100	2028
5	人居环境	公共空间绿化	改造提升	夏家湾、郑家湾、照墙湾	——	60	2028
		房前屋后绿化			——	30	2028
		田园果园			——	30	2028
		缆线整治			——	30	2028
合计						862

附表三：村庄规划管制规则

江子河村国土空间用途管制规则

规划期内在国土空间上进行的各类活动应按照以下规则进行，确需改变用途的，应按照国家和**省相关规定，对规划进行调整或修改。涉及永久基本农田、生态保护红线、历史文化保护线等有关控制线的，按照国家和**省有关要求进行管控。位于村庄建设边界外的村庄建设用地，在规划期内优先考虑按照实际情况逐步撤并，暂时不能撤并的，应保留现状用地规模和范围，不得扩大。

1.耕地：本村耕地保有量109.01公顷，已划定永久基本农田91.16公顷。永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。禁止非农建设和破坏耕作层、改变耕地地类的农业生产活动。

2.园地：本村园地54.82公顷。主要用于种植以采集果、叶、根、茎、汁等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，禁止非农建设。

3.林地：本村林地537.60公顷。主要用于生长乔木、竹类、灌木，禁止非农建设。公益林或生态保护红线范围内的林地禁止改变用途。

4.草地：本村草地0.26公顷。主要用于生长草本植物，禁止非农建设。

5.湿地：本村湿地0.28公顷，主要是陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，且处于自然状态的土地，规划期须加强保护，禁止改变用途。

6.农业设施建设用地：本村农业设施建设用地9.25公顷。主要用于建设为农业生产、农村生活服务的乡村道路用地以及种植设施、畜禽养殖设施、水产养殖设施，禁止非农建设。

7.居住用地：本村居住用地19.68公顷。主要用于城乡住宅及****社区服务设施建设。

8.公共管理与公共服务用地：本村公共管理与公共服务用地0.15公顷。****机关团体、科研、文化、教育、体育、卫生、社会福利等机构和设施建设。

9.商业服务业用地：本村商业服务业用地0.21公顷。主要用于商业、商务金融以及娱乐康体等设施建设。

10.工矿用地：本村工矿用地0.36公顷。主要用于工矿业生产。

11.交通运输用地：本村交通运输用地0.40公顷。主要用于铁路、公路、机场、**码头、管道运输、城市轨道交通、各种道路以及交通场站等交通运输设施及其附属设施建设。

12.公用设施用地：本村公用设施用地0.84公顷。主要用于城乡和区域基础设施的供水、排水、供电、供燃气、供热、通信﹒、邮政、广播电视、环卫、消防、干渠、水工等设施用地。

13.绿地与开敞空间用地：本村绿地与开敞空间用地0.05公顷。主要用于城镇、村庄建设用地范围内的公园绿地、防护绿地、广场等公共开敞空间。

14.特殊用地：本村特殊用地0.12公顷。主要用于军事、外事、宗教、安保、殡葬，以及文物古迹等具有特殊性质的土地。

15.陆地水域：本村陆地水域9.94公顷，主要为陆域内的河流、湖泊等天然陆地水域，以及水库、坑塘水面、沟渠等人工陆地水域。河流、湖泊、水库禁止改变用途，坑塘水面、沟渠禁止非农建设。

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附件（3）

温馨提示

1.该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展，属于前期项目。

2.根据该项目的描述，可依据自身条件进行选择和跟进，避免错过。

3.即使该项目已建设完毕或暂缓建设，也可继续跟踪，项目可能还有其他相关后续工程与服务。

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