安徽900万专项债商机蚌山区城市基础设施补短板——智慧城市停车场及配套基础设施提升工程项目解析

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专项债商机为专项债发行前披露的信息，包括详细的项目信息和一案两书。资金已经落实且没有进入招标环节，可供深度挖掘政企信息化商机，数说123收集整理了**全量的专项债信息分析研究归纳总结，如有需要欢迎勾搭。

项目名称：**区城市基础设施补短板——****停车场及配套基础设施提升工程项目

项目实施单位：**中欣****公司

总投资额：107841.81万元

自筹资金：50841.81万元

专项债发行总规模：57000.00万元

本期拟计划：900.00万元

建设进度：项目建设期为2021年11月至2026年10月。目前已取得立项、可研批复、用地规划审查、节能承诺及环评登记等手续，部分债券资金已发行并投入使用，项目处于全面建设推进阶段。

本项目建设内容包括智慧停车系统、城市停车场工程、配套基础设施提升工程。

1.智慧停车系统
智慧停车系统主要包括硬件设施和软件设施。

硬件设施：数据接收器200套；高清摄像头150个（图片/录像留存）；诱导显示屏20台；数据处理终端1套（配备数台服务器、电脑、后台显示屏，实时处理）；综合布线工程1项。

软件设施：

智慧停车管理系统1项：包括无人停车管理、车位检测、进出时间记录、泊位状态检测。

自助缴费系统1项：与地磁系统衔接，支持支付宝、微信等自助扫码缴费。

运营管护系统1项：智能巡检、终端设备维护、系统检测工作电压、环境温度、光照度等，并自动上传到中央控制系统。

数据收集处理系统1项：停车数据收集、管理，城市大数据分析。

停车诱导管理系统1项：****停车场及空闲停车位数等信息，用于引导车主停车。

中央控制系统1项：后台数据分析梳理、数据可视化、信息发布、实时监控。

智慧充电系统1项：依托智慧路侧充电一体式识别桩，为新能源汽车提供充电服务。

2.城市停车场工程
本工程拟建6处停车场，主要包****停车场、****停车场、圈****停车场、胜****停车场、****停车场、****停车场，可新增停车位5553个，新能源快充充电桩1106个。具体规模如下：

****停车场：总面积156000㎡（地下两层）。含停车位区52807.08㎡（4028个停车位）、内部交通区87692.92㎡、配套服务用房15000㎡、设备用房500㎡、人防工程23400㎡。配置快充充电桩800个，地磁车位感应器4028个，识别桩4028座（与地磁车位感应器配合使用，通过摄像头抓拍的方式捕获路边停车车牌，部分为新能源充电一体识别桩）。

****停车场：总面积10841㎡（地下一层）。含停车位区4064.10㎡（310个停车位）、内部交通区6476.90㎡、设备用房300㎡、人防工程1626.15㎡。配置快充充电桩62个，地磁车位感应器310个，识别桩310座。

圈****停车场：地下工程14850㎡（地下一层），含停车位区5558.64㎡（424个停车位）、内部交通区9091.36㎡、设备用房200㎡、人防工程2227.50㎡。配置快充充电桩84个，地磁车位感应器424个，识别桩424座。****广场工程27320㎡，智慧路灯46盏。

胜****停车场：占地面积1500㎡，建筑工程8800㎡（地上八层）。含停车位区3290.61㎡（251个停车位）、内部交通区5309.39㎡、设备用房200㎡。配置快充充电桩52个，地磁车位感应器251个，识别桩251座。室外工程400㎡。

****停车场：停车位4195.20㎡。配置快充充电桩64个，地磁车位感应器320个，识别桩320座。含道路改造工程81346.80㎡（含中荣街北段、光彩一路、堤下路、**路等路段改造）。

****停车场：停车位2884.20㎡。配置快充充电桩44个，地磁车位感应器220个，识别桩220座。含道路改造工程25057.80㎡（含**四路、**路、**一路等路段改造）。

3.配套基础设施提升工程

**路片区基础设施提升工程：

道路工程：含奋勇街北段、**街、青年街、纬一路、纬二路、中兴街北段、中平街、公栈路、华丰街、华大街、华盛街、新光街、爱国巷、篾匠街及**里巷等。道路交通工程70836㎡（城市支路白改黑，增设环卫设施等，共长4569米，宽6-20米）；给排水管网改造工程7310.40m（含DN300-500供排水管网改造工程等）；供气工程4569m（含燃气管道等）。

环境整治工程：人居环境改造工程含光彩片区房屋改造82242㎡（屋顶、墙面、栏杆、扶手、安防改造等），入户管网工程20000m（污水管网改造），其他配套设施1项（智能化改造、快递柜等）。片区配套设施提升工程6864.70㎡，含蚂虾街配套用房2124.60㎡（三层，危楼改造）、国货路配套用房2344.30㎡（四层，改造提升）、青年路配套用房4097.00㎡（五层，含80个房间，改造提升）及室外工程4464㎡。

**路片区基础设施提升工程：含白改黑、雨污管网改造、环卫设施、植被恢复及街道环境整治等。

道路工程：含**三路、老八段、**二路五巷及黄庄二路等。道路交通工程23340㎡（城市支路白改黑，增设环卫设施等，共长1959米，宽10-20米）；给排水管网改造工程3134.40m；供气工程1959m。

环境整治工程：人居环境改造工程含房屋改造35262㎡，入户管网工程10000m，其他配套设施1项（智能化改造、快递柜等）。片区配套设施提升工程含建筑工程6520㎡（扩建片区服务用房800㎡、配套用房5720㎡）及室外工程1000㎡。

垃圾中转站提升工程：

荣盛园周边配套****中心：5000㎡（日处理500吨生活垃圾）。****设备站房1000㎡、配套用房1500㎡、室外工程3250㎡。购置智能垃圾处理设施设备1项（垃圾压缩设备，智能垃圾分拣设备、降尘除臭智能装置，称重设备，高压清洗机，机械通风设备、污水（渗滤液）排污设施），保洁车辆1套（含保洁车、车厢可卸式垃圾车、洒水车、后装压缩车等）。

同乐园周边****中心：6000㎡（日处理500吨生活垃圾）。****设备站房1200㎡、配套用房1600㎡、室外工程4000㎡。购置智能垃圾处理设施设备1项，保洁车辆1套。

本项目绩效目标管理及设置根据《中华人民**国预算法》、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（2018年）和财政部关于印发《项目支出绩效评价管理办法》的通知（财预〔2020〕10号）等文件精神，结合项目建设内容和规模，建立科学、合理的项目支出绩效评价管理体系，以提高财政**配置效率和使用效益，主要分为短期目标、中期目标和长期目标。

短期目标为按时、安全、保质、保量完成**区城市基础设施补短板——****停车场及配套基础设施提升工程项目，同时建设投资应控制在107841.81万元以内。项目建设完成后确保顺利投入使用，初步达到提升**区城市智慧交通基础设施建设水平，缓解居民停车难、出行难问题。

中期目标是以项目建设为契机，提高**区城市停车**配置效率，提升绿色出行品质、补齐区域发展短板，提高居民幸福感，加快建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的新型城市停车体系，进而促进以基础设施建设为核心的智慧城市建设，提高区域运行效率，提升城市品质。

长期目标是项目运营期内完成146557.24万元经营收入，实现119242.60万元运营收益，顺利还发债本息。经过一段时间的运营，大大提升基础设施领域补短板效果，推动城市治理体系和治理能力现代化，实现高效能治理，创造高品质生活，进一步完善基础设施和公共服务水平，提升基础设施供给质量，更好发挥有效投资对优化供给结构的关键性作用，促进内需扩大和结构调整，提升中长期供给能力，形成供需互促共进的良性循环。****停车场为主、路内停车为辅的城市停车系统，信息技术与停车产业深度融合，停车**高效利用，城市停车规范有序，依法治理、社会共治局面基本形成，完成构建布局合理、供给充足、智能高效、便捷可及的城市停车系统，为现代城市发展提供有力支撑。

具体绩效指标包括：全面完成智慧停车系统、****停车场156000㎡、****停车场10841㎡、圈****停车场地下工程14850㎡、胜****停车场占地面积1500.00㎡、****停车场停车位4195.20㎡、****停车场停车位2884.20㎡、**路片区基础设施提升工程、**路片区基础设施提升工程和垃圾中转站提升工程等内容建设；完成智慧停车管理系统、自助缴费系统、运营管护系统、数据收集处理系统、停车诱导管理系统、中央控制系统和智慧充电系统建设；完成数据接收器、高清摄像头、诱导显示屏、数据处理终端、和综合布线工程购置与建设；确保顺**过验收；资金拨付程序严格按照经批准的预算或计划指标执行；预计在2022年5月开工（注：文档显示已开工），确保在2026年11月如期投入使用；项目总投资控制在107841.81万元以内；运营期内，项目运营成本不高于25491.96万元；通过集中采购等措施，成本节约率≥5%；合理安排债券资金发行额度，指定各类风险应急预案，加强资金管理，保证还本付息资金足额兑现；项目营业收入不小于146557.24万元，运营期内收益不小于119242.60万元，运营期内缴纳不少于1822.68万元的财政税金；带动**区交通基础设施建设水平，显著提升城市管理水**管理效率，形成一套成熟、高效、便捷的城市停车管理新模式，显著提升**区新型基础设施建设水平，促进智慧城市建设，优化区域营商环境；完成荣盛园周边和同乐园****中心建设，提升垃圾收集能力，促进环境保护；促进节约用地，提升土地利用效率；确保项目自身可持续发展，提升**区知名度和影响力，促进经济社会高质量发展；第三方公共调查满意度得分在85分以上。

本项目的经营收入主要包括停车收入、配套建筑租赁收入和广告收入。

停车收入方面，项目建成后可提供车位5553个，其中小车位收入预计为60447.18万元；配套设置1106个新能源汽车充电桩，充电桩收入预计为45029.41万元。停车收入共计105476.59万元。测算依据为小车位收费按10元/个﹒次计取，每个车位每天考虑2.5次周转；充电桩平均每次充电量为25.00千瓦时，每个充电桩每天考虑2.50次周转，按1.60元/千瓦时计取。运营期第一至第四年实现运营负荷50%-65%，第五年起达到70%持续运营负荷，单价每三年上浮5%。

配套建筑租赁收入方面，项目建成后可将配套建筑对外出租29285.90平方米（****停车场配套服务用房、蚂虾街、国货路、青年路配套用房及**路片区配套服务用房），按70.00元/平方米﹒月的标准出租，运营期内收入共计35465.32万元。运营期第一至第四年运营负荷为70%-85%，从第五年实现90%持续运营负荷，单价每3年上浮5%。

广告收入方面，规划设置灯箱广告位共465杆，按0.3万元/杆﹒年计取，收入为2064.14万元；设置4处电子大屏，按30.00万元/处﹒年计取，收入合计1775.60万元；在停车场出入口闸机、充电桩、内部电子屏等处设置广告4处，按30万元/年计取，收入为1775.60万元。广告收入共计5615.34万元。运营期第1至第4年实现70%-85%运营负荷，第5年达到90%持续运营负荷，单价每三年上浮5%。

综上所述，项目运营期内的经营收入共计146557.24万元。扣除相关成本与税金后，项目净收益为119242.60万元，可用于偿还债券的本息。债券存续期本息和为87202.80万元，本息覆盖倍数为1.37，具备较强的保障能力。

本部分内容为作者个人根据建设内容及项目经验做的商机分析，仅代表个人观点

该项目蕴含显著的政企信息化商机。核心在于构建“云边端”一体化的智慧停车生态。首先，感知层需求明确，涉及200套数据接收器、150个高清摄像头及5000余个地磁感应器与识别桩的采购与部署，为物联网硬件厂商提供直接入口。其次，平台层是价值高地，项目需建设包含无人管理、大数据分析及可视化监控的中央控制系统，这为具备城市级停车大脑开发能力的软件服务商提供了千万级的系统集成机会。再者，应用层聚焦用户体验，自助缴费、停车诱导及智慧充电系统的开发运营，可引入互联网支付与新能源充电运营商**。最后，数据运营潜力巨大，积累的交通流量与用户行为数据可衍生出商业选址分析、精准广告投放等增值服务，助力政府实现从“建设管理”向“数据运营”的模式转型。

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