四川省第三退役军人医院常年法律顾问服务采购公告

一、项目基本信息

常年法律顾问服务采购项目

********康复中心、四****医院）

********康复中心、四****医院）作为退役****医疗机构，核心职责是为残疾退役军人、带病回乡退役军人等优抚对象提供专业医疗、康复、疗养服务，日常运营中涉及合同管理、劳动用工、医患沟通、合规经营等多方面法律事务，法律风险防范与专****医院规范运营、维护医院及优抚对象合法权益的重要基础。

****医院日常法律事务处理、法律风险防控的专业需求，破解法律问题响应不及时、法律文书处理不专业、法律风险排查不系统等问题，为医院运营管理、业务开展提供全方位、专业化的法律顾问服务，现需采购常年法律顾问服务，通过规范化的法律支持，提升医院依法运营的能力，降低法律风险。

拟常年采购法律顾问服务，为医院提供全流程法律支持，具体包括日常法律咨询、法律文书起草与审核、法律培训、纠纷调处、合规风险排查等工作，服务要求如下：

仅覆盖********康复中心、四****医院）院内所有日常运营、管理及业务开展相关的法律事务，服务内容需符合医疗卫生行业相关法律法规、退役军人事****事业单位运营管理规范。

咨询响应：建立工作日8小时专属法律咨询响应机制，开通专属咨询电话／微信，常规法律问题1个工作日内出具书面或口头解答意见；紧急法律问题（如突发法律纠纷、合规应急事项等）接到咨询后4小时内到场或给出应急处理建议。

文书处理：为医院起草、审核、修改各类合同、协议、通知、函件等法律文书，常规文书3个工作日内完成审核并出具修改意见，紧急文书1个工作日内完成处理，所有文书需标注法律风险点及防控建议。

法律培训：****医院职工开展不少于2次法律知识培训，****医院实际需求定制（如劳动用工、医患纠纷、合同管理、民法典等），培训形式可采用线下授课、线上直播等，确保培训效果并形成培训记录。

纠纷调处：协助医院处理各类民事、行政等潜在法律纠纷，参与纠纷沟通、协商与调处，出具纠纷处理法律方案，全程跟进纠纷处理过程，降低纠纷诉讼率；若涉及诉讼／仲裁程序，提供案件分析、诉讼策略制定等前期支持。

合规排查：****医院开展1次法律合规风险全面排查，重点针对合同管理、劳动用工、医疗服务、资产管理等领域，形成书面风险排查报告并提出整改建议，协助医院完善合规管理制度。

服务规范：指派的服务律师提供现场服务时，****医院各项规章制度，爱护医院公共设施，与医院工作人员沟通时做到专业耐心、严谨负责；建立标准化服务流程，确保法律服务的专业性、规范性和连续性。

指派固定的A****医院专属法律顾问，若需更换服务律师，须提前15个工作日向采购单位书面说明并经采购单位同意，确保服务的稳定性。

对所有出具的法律意见、审核的法律文书、制定的法律方案承担专业责任，若因法律****医院产生经济损失或法律风险，供应商须承担相应赔偿责任。

建立完整、可追溯的法律顾问服务档案，对每次法律咨询、文书处理、培训、纠纷调处等服务内容进行详细记录，每年12月31日前向采购单位提交年度法律服务汇总报告，包含服务台账、法律风险分析、后续防控建议等内容，报告需经采购单位审核确认。

供应商在服务全过程中必须严格遵守《中华人民**国保守国家秘密法》《律师法》等相关法律法规及采购单位保密管理规定，承担全面保密义务。

包括但不限于采购单位提供的各类合同、文件、内部管理制度等基础信息；****医院科室布局、优抚对象信息、医疗运营数据等未公开内容；法律服务档案、风险排查报告、培训资料等相关资料；与项目相关的其他涉密或敏感信息。

自获取保密信息之日起，至该信息通过合法渠道公开或采购单位书面同意解密之日止；即使合同终止或解除，保密义务依然有效。

供应商及指派的服务律师不得向任何第三方泄露、传播、复制或用于本项目以外的任何用途上述保密信息；若发生保密信息泄露事件，供应商须立即采取补救措施，并承担由此给采购单位造成的全部经济损失及法律责任，采购单位有权单方面解除合同，****医院供应商不良记录名单，且3****医院任何采购项目。

1家

********康复中心、四****医院）院内（****县**路2555号，以实际法律服务开展需求为准）

2年，合同一年一签，年度服务期满后经采购单位考核合格的，续签下一年度合同，考核不合格的，采购单位有权终止合同。

开具正规增值税专用发票（发票需注明项目名称为“常年法律顾问服务”，服务内容需明确对应法律服务相关事项）

1．为在中华人民**国境内依法设立、具有独立承担民****事务所，提供由国家司法行政部门颁发的有效的《律师事务所执业许可证》；

2．具备履行合同所必需的专业法律服务能力，近3年内（自报名之****事业单位（优先医疗卫生／事业单位）常年法律顾问服务业绩（业绩资料无需强制提供，有相应业绩即可）；指派的服务律师须持有A类《律师执业证》，且执业年限不少于3年，具****事业单位法律服务相关经验；

3．具有健全的财务会计制度和良好商业信誉，近3年内无重大违法违规经营行为、未处于有关行政处罚期间、无失信被执行人记录，且无法律服务质量事故或因自身原因导致委托人合法权益受损的纠纷记录（需提供“信用中国”平台查询截图或信用承诺函）；

4．未被列入“信用中国”（www.****.cn）失信被执行人、重大税收违法****政府采购严重违法失信名单；

5．本次采购不接受联合体响应，不允许将本项目服务转包、分包给其他单位或个人。

2026年3月10日至2026年3月12日9：00－17：00（法定节假日除外）

报名工作采取电子＋现场双重方式进行，二者任选其一即可，具体要求如下：

须提交以下材料的扫描件（要求图像清晰、内容完整，并加盖单位公章）至采购单位指定电子邮箱：****69216＠qq.com，邮件主题请按以下格式注明：“常年法律顾问服务采购项目报名＋律师事务所名称”。

《律师事务所执业许可证》复印件（加盖单位公章）；

指派服务律师的A类《律师执业证》复印件、执业经历证明（加盖单位公章）；

法定代表人授权委托书（需明确回传邮箱、联系电话及授权事项，由法定代表人签字或盖章）；

法定代表人及被授权人身份证复印件（加盖单位公章）；

“信用中国”平台查询截图或信用承诺函（加盖单位公章）。

材料提交后，须及时致电采购单位报名联系电话确认报名信息，未进行确认视为报名无效。

须按要求提交与电子版一致的报名资料纸质文件（内容清晰、字迹可辨并加盖单位公章），报送至********康复中心、四****医院）大门口库房，经现场资质审核通过后，方可领取采购文件。

经审核合格的报名单位，电子报名者通过指定电子邮箱获取响应文件，现场报名者可当场领取响应文件。各申请人须仔细阅读并研究响应文件及其附件，该文件及附件均为本次项目采购文件不可分割的组成部分，其条款内容与项目实施具有直接关联性，并将作为合同正式组成部分严格执行。申请人如对文件内容存有疑问，须于响应截止时间前1个工作日向采购单位提出书面或邮件、电话咨询。加急标书代写

报名资格及响应文件仅限申请人本人使用，不得转让或转借。

包括《律师事务所执业许可证》复印件、指派服务律师A类《律师执业证》复印件及执业经历证明、法定代表人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件、“信用中国”平台查询截图或信用承诺函、近3年法律顾问服务业绩证明（如有）（均需加盖单位公章）；

包括常年法律顾问服务方案（含服务范围、服务流程、咨询响应机制、紧急法律事项应急预案）、服务团队配置方案（含指派律师简历、服务分工、团队支撑能力）、法律服务质量管控方案（含文书审核标准、服务档案管理制度、保密措施）、年度法律服务计划（含培训安排、风险排查计划）；

需包含报价函（规范填写年度法律顾问服务总报价，****事务所法定代表人或授权代表签署并加盖单位公章）及费用明细说明（详列各项法律服务内容的费用构成）。

1．纸张规格统一为A4，采用胶装装订（不允许活页装订）；

2．响应文件需逐页加盖单位公章，封面及骑缝处需额外加盖单位公章，法定代表人或授权人需在指定位置签字；

3．响应文件需提交一份正本、一份副本，封面需分别注明“正本”“副本”字样；

4．响应文件首页须设置规范目录，确保各章节名称与对应页码准确无误、一目了然。

（1）截止时间：2026年3月17日15时00分前（逾期递交的文件不予受理）；加急标书代写

（2）递交地点：********康复中心、四****医院）康复疗养楼大门口库房；

（3）封装规范：响应文件（纸质版）正本与副本可分别密封，封口处均加盖单位公章；密封封面需注明“常年法律顾问服务采购项目响应文件＋律师事务所名称”，并标注“于2026年3月17日15时00分前不得开启”。

本次采购不接受任何形式的邮寄响应文件。各申请人须严格按照采购要求，现场递交响应文件，完成登记程序后须立即离场，不得在现场无故逗留或等候开谈结果。

根据《****政府采购法》等相关法律法规规定，自响应截止时间起至采购单位正式公布成交结果期间，所有涉及响应文件的审查、澄清、评审及定标等环节信息均属于保密范畴。为切实保障采购活动的公平性与公正性，防止信息泄露及不当干扰，维护评审工作的严肃性与独立性，各响应人在提交文件后均不得滞留现场。加急标书代写

采购单位有权对违反规定的滞留行为采取相应管理措施，包括但不限于口头警告、书面记录其不良行为；对情节严重或拒不服从离场要求者，采购单位有权取消其本次响应资格。

开谈结果将统一通过********康复中心、四****医院）官方网站及官方微信公众号予以公布，敬请各响应人及时关注相关通知信息，切勿在开谈现场等待结果。

1．响应文件未按规定密封、签字、盖章，或存在缺页、漏页、装订不规范等情况的；

2．响应报价超出项目预算人民币3万元／年，或未按规定提供费用明细说明，或报价函未经签字盖章的；

3．资质不符合本公告资格要求，或提交的《律师事务所执业许可证》、律师执业证等证书过期、虚假，或指派律师非A类执业证的；

4．响应文件组成内容不完整，未按要求提供商务文件、技术文件或报价文件的；

5．明确承诺转包、分包本项目服务，或服务团队配置未满足要求且无法提供有效证明的；

6．响应文件内容存在抄袭、恶意雷同，或存在其他违反采购法律法规及本公告规定情形的。

本次采购采用竞争性谈判方式开展评审，在全部申请人均符合本公告所列资格要求且对采购文件作出实质性响应的前提下，****小组与各响应人分别进行竞争性谈判，谈判确定最终采购需求和报价。

谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，从实质性响应的响应人中确定成交供应商。

第一阶段：资格性审查，审查响应人是否满足本公告第2条全部资格要求，未通过资格性审查的响应人直接淘汰；

第二阶段：符合性审查，审查响应文件是否完整、格式是否合规、是否对采购文件作出实质性响应，未通过符合性审查的响应人直接淘汰；

第三阶段：竞争性谈判，谈判小组与通过审查的响应人就服务方案、服务质量、服务价格等内容进行谈判，响应人根据谈判要求进行报价调整和方案完善；

第四阶段：确定成交供应商，谈判结束后，响应人在规定时间内提交最终报价，谈判小组按最终报价由低到高排序，确定报价最低且符合采购需求的响应人为成交供应商。

严格遵循公平、公正、公开、科学、择优的原则，成交结果由采购单位集体研究确定并按规定公示，评****纪委的监督下开展。谈判小组由采购单位相关人员和专业技术人员组成。

本项目评审结束后，将对拟成交候选人相关信息予以公示，具体要求如下：

（1）公示渠道：********康复中心、四****医院）官方网站＋官方微信公众号；

（2）公示期限：自公示发布之日起3个工作日；

（3）异议提出要求：各响应人及相关利害关系人如对评审结果存有异议，须在公示期内以书面形式实名向采购单位提交异议。异议材料须附合法有效证明文件，明确且详细说明异议事项、事实依据，并注明联系人及联系方式；未按上述要求提交的，采购单位有权不予受理。

若任何响应人及相关利害关系人采取威胁、编造虚假事由等方式扰乱评审结果公正性，经核查属实的，将直接取消其本次响应资格，列入医院供应商不良记录名单，且3****医院任何采购项目。

（4）异议材料递交截止时间：公示期满当日17：00（**时间），逾期递交的异议材料不予受理；加急标书代写

（5）项目咨询联系电话：159****4927（法定工作时间）；

按年度进行结算，供应商完成本年度全部法律顾问服务并经采购单位考核合格后，供应商提交年度法律服务汇总报告、合法有效增值税专用发票，采购单位审核无误后，于10个工作日内完成本年度服务款项的支付。

供应商未按约定的响应时效处理法律问题的，常规问题每逾期1次按年度合同总金额的0.5‰支付违约金，紧急问题每逾期1次按年度合同总金额的1‰支付违约金；

未按约定开展法律培训、合规风险排查的，每少开展1次按年度合同总金额的5％支付违约金；

未经采购单位同意擅自更换服务律师的，每次按年度合同总金额的10％支付违约金，采购单位有权要求限期更换合格律师，逾期未更换的，采购单位有权解除合同并追究相关经济损失。

若因供应商指派律师专业能力不足、服务过失等原因，导致医院出具的法律文书存在重大瑕疵、法律风险排查遗漏或纠纷处理不当，给医院造成经济损失或名誉损害的，供应商须承担全部赔偿责任；年度内采购单位对供应商服务质量考核不合格的，采购单位有权不予续签下一年度合同，若情节严重的，有权提前终止本年度合同。

响应人对采购公告、响应文件、评审结果有异议的，需在规定时限内以书面形式（加盖单位公章）提交至采购单位，注明质疑事项、事实依据、联系人及联系方式，具体时限要求：

1．对采购公告、响应文件有异议的，需在响应截止时间前1个工作日提交；加急标书代写

2．对评审结果有异议的，需在公示期内按本公告“成交候选人公示要求”提交（与异议提出要求一致，避免重复冲突）。

2026年3月17日15时00分（**时间）

********康复中心、四****医院）康复疗养楼五楼会议室

********康复中心、四****医院）官方网站、官方微信公众号

1．项目咨询／报名联系人：张老师，联系电话：159****4927；

2．联系地址：**省**市**县**路2555号********康复中心、四****医院）；

3．邮编：611331。

1．申请人必须自行承担本次响应所产生的全部费用（包括但不限于资料准备、现场勘查、交通、通讯、方案编制等费用），无论响应结果如何，采购单位均不承担任何相关费用。

2．采购单位保留对本公告内容的调整权及最终解释权；如需调整，将通过官方网站及官方微信公众号发布补充公告，请申请人务必密切关注相关信息。

3．申请人提交的所有资料必须真实有效（尤其是资质证件、律师执业证、业绩证明等）；如发现存在弄虚作假行为，将取消其响应资格，****医院供应商不良记录名单，且3****医院任何采购项目。

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2026年3月11日