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应急管理局银川经济技术开发区安全生产技术服务项 目
招标详情
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400-688-2000
一、采购标段
| **** | 项目名称：********开发区安全生产技术服务项 目 |
| ********开发区安全生产技术服务 | 分包类型：服务类 |
| 公开招标 | 延续性项目总概算****000.00 |
| ****000.00 | 延续性项目第二年预算（元）：****000.00 |
| 总价采购项目 | 是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：否 |
| 否 | 是否适宜由中小企业提供：是 |
| 不适宜面向中小企业证明材料： |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写
二、供应商资格条件
1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 1 | 具备安全评价机构资质证书 |
| 2 | 投标供应商须出具《中小企业声明函》 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）本项目为延续性服务项目，服务期为二年，从2026年4月1日至2028年3月31日止
采购标的交付地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）费用支付与考核结果相挂钩。****园区安全生产总体情况、事故发生情况、工作服务质量好坏、工作开展效果、人员设备保障情况等方面，制定详细考核细则办法。考核实行百分制，每扣一分，直接与服务付款金额挂钩，扣除一定的服务费用。扣分如达到一定比例，与合同是否继续履行挂钩。
交付标准和方法验收合格
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 1 | C****0000-其他服务 | ****开发区安全生产技术服务项目 | 一、项目背景与目标 经开区面积约58.68平方公里，注册登记的生产经营单位近12000家，园区列入安全生产检查台账的工贸企业共743家。其中：规上工业企业116家，规下中小企业314家（20人以上），小微企业313家。经开区现有危险化学品企业18家，其中，生产企业2家，气体储存销售企业3家，加油加气站及燃气装配企业13家。经开区现有重大危险源企业3家（一级危险源1家：哈纳斯液化；四级危险源2家：隆基光电，恒源万福）。 新增纳入****工园区，四至范围为：**包兰铁路、南至**专用线、西至**街、北至兴西路，占地面积约2.34平方公里。**经开区银西化工产业园范围内危险化学品企业共1家（中国石****公司****公司）。涉及6种重点监管的危险化工工艺，分别为合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、加氢工艺、氧化工艺、聚合工艺、烷基化工艺。涉及危险化学品重大危险源28处，其中一级：7个（炼油6个，化肥1个）；二级4个（炼油4个）；三级8个（炼油6个，化肥2个）；四级9个（炼油9个）。 由于园区工业企业在性质、规模、管理水平以及风险程度等方面都存在差异，所以检查标准、检查频次、检查方式存在差异并有具体的专业标准要求。经开区因企业数量多，且行业广泛，经开区安全生产监管面临着巨大的挑战。近几年，通过购买安全技术第三方服务的方式，****园区安全生产管理专业能力，****园区整体安全生产水平，****园区安全生产风险隐患及事故发生率。****园区整体安全生产安全总体形势持续稳定，需继续采购安全技术第三方服务给予在专业技术力量等方面的支持和保障。 依据历年经开区工业企业安全检查工作开展情况，以及行业标准及法律法规要求，每家企业年度平均安全检查频次为3次，包括检查、复查、跟进复查等。据此测算，园区工业企业全年检查复查不少于2000家次（2025年度截止12月31日，已检查复查企业2008家次）。****园区整体安全生产，还需开展各类安全规划、预案制定、安全生产宣传教育、应急救援培训、安全事故调查等方面工作。 二、2026年安全第三方服务主要工作内容及标准要求 （一）安全监督检查服务。主要对已列入安全督导检查台账工业企业743家开展第三方安全检查。（需配备人员20人，其中高级工程师5人、注册安全工程师10人、初级工程师5人） 1.规上企业116家。由于其规模大、生产流程复杂且安全风险高，检查需要比较全面，涵盖从安全相关资料、现场管理、人员管理、工艺设施管理等多方面。此类全面检查需高级工程师牵头，多名注册安全工程师/安全评价师、安全技术人员共同参与，现阶段规上企业检查复查频次区间在每年3-5次，单次全面检查平均时长4-6小时，结合检查标准及检查频次要求，需具有高级工程师职称的专家3名； 2.规模较大企业314家。企业的检查则由注册安全工程师/安全评价师牵头，多名安全技术人员配合进行，检查内容侧重于与企业规模和风险相匹配的关键环节，检查频次区间在每年2-4次，单次全面检查平均时长3-4小时，结合检查标准及检查频次要求，需注册安全工程师6名； 3.小微企业131家。小微企业数量大，分散较广，企业固有风险低，由多名安全技术人员进行系统排查，检查频次区间在每年2-4次，单次全面检查平均时长1-2小时，结合有效工作时间及配合检查各规模企业，需具有初级职称的安全技术人员5名。 4.重点化工企业1家：涉及高危工艺、危险物质储存及重大危险源，检查需涵盖安全管理制度、工艺安全管理、设备设施安全、重大危险源监控、应急管理、职业健康等全要素。由高级工程师（化工专业优先）牵头，配备化工类注册安全工程师/安全评价师及专业技术人员组成专项检查组，每年检查复查频次4-6次，单次全面检查平均时长6-8小时，需化工专业高级工程师2名、化工类注册安全工程师4名。 （二）经开区安全风险年度评估报告编制 需聘请5名以上具有相关资质的专****园区内全年的安全状况进行全面梳理和分析，涉及数据收集、风险量化、趋势预测等多方面内容，需要专家或专业人员运用专业知识和经验，确保报告的科学性和实用性。 （三）各类应急预案编制和应急演练。****园区实际以及针对不同类型企业可能面临的紧急情况，制定具有针对性和可操作性的预案，需聘请2名以上具有相关资质的专家及专业机构进行编制并开展相应的应急演练，确保预案制定科学合理，应急演练实际到位。 （四）其他安全技术服务及工作档案资料编写。工作报告、检查档案、企业分类分级及风险分布四色图管理等工作，需要专业人员依据详细的企业数据和风险评估标准进行划分，不仅要求对企业的生产环节、工艺特点有深入了解，还要运用科学的风险评估方法。 (五)企业安全专题业务指导及培训工作。聘请安全专家，每月开展相应的企业服务专题指导及开展相应的培训工作。提高****园区企业员工的安全意识和应对风险的能力。需要专业人员根据企业特点和员工需求，设计合理的培训课程和指导方案。以保障安全技术服务工作的高质量完成，进一步筑牢经开区安全生产防线。 （六）服务保障要求。第三方服务单位需依据实际工作需要，自行配备便于服务工作开展要求的办公场地和办公用品等相关设施设备。鉴于安全生产工作的特殊性，****公司应在服务期限内全天候做好相应服务保障工作。应及时完成应急局交办的其他事项。 通过以上安全技术第三方服务的专业工作支撑，实现园区安全事故发生率、事故死亡率双下降，保障园区安全形势稳定向好。 | 1 | ****000.00 | 标的1-其他服务：服务标准达到验收合格及以上标准 | 本项目为延续性服务项目，服务期为二年，从2026年4月1日至2028年3月31日止 |
采购需求附件：
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务****开发区安全生产技术服务
履约保证金本项目不收取履约保证金
甲方责任详见附件
乙方责任详见附件
违约责任详见附件
不可抗力13.1 尽管有本合同条款第11条和第12条的规定， 如果受托方****政府采购合同实****政府采购合同义务的话，在不可抗力影响的范围内受托方的履约保证金或者应支付给受托方的合同款项不能被没收，也不应该承****政府采购合同的责任。 13.2 本条所述的“不可抗力”是指那些受托方无法控 制、不可预见的事件，但不包括受托方的违约或疏忽。不可抗力事件包括，但不限于：战争、严重火灾、洪水、台风、地震、防疫限制和禁运及其他双方商定的事件。 13.3 在不可抗力事件发生后，受托方应尽快以书面形式将不可抗力的情况原因通知委托方。除委托方书面另行要求外，受托方****政府采购合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。如果不可抗力事件影响延续超过120天，双方应通过**协商 在合理的时****政府采购合同达成协议。 13.4 ****政府采购合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协****政府采购合同的协议，****政府采购合同不能履行的，政府采购合同终止。
服务期限服务期为二年，从2026年4月1日至2028年3月31日止
****政府****政府采购合同有关的一切争议应通过双方**解决。如自协商开始之日起15日内得不到解决，双方****政府****管理部门调解。调解不成的，****人民法院提起诉讼。
合同生效及其他22.1 政府采购合同内容的确定应以招标文件和投标文件为基础，不得违背其实质性内容。政府采购合同自签订之日起七个工作日内，****政府采****政府****管理部门备案。政府采购合同将在委托和受托 双方签字盖章后开始生效。 22.2 政府采购合同一式四份，以中文书就，具同等法律效力。委托和受托双方、****管理部门和集中采购机构各执一份。标书代写
验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：
服务地点（范围）采购人指定地点
付款条件（进度和方式）费用支付与考核结果相挂钩。****园区安全生产总体情况、事故发生情况、工作服务质量好坏、工作开展效果、人员设备保障情况等方面，制定详细考核细则办法。考核实行百分制，每扣一分，直接与服务付款金额挂钩，扣除一定的服务费用。扣分如达到一定比例，与合同是否继续履行挂钩。
交付标准和方法详见附件
六、评审方法及评审细则
评标方法：标书代写
最低评标价法标书代写
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝(评标基准价/投标报价)×10。评标基准价是指满足招标文件要求且投标报价最低的投标报价。最低报价得 10 分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提供相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。标书代写 |
| 2 | 服务需求响应情况 | 20.00 | 满足招标文件全部服务要求的得20分，以此为基础，投标人提供服务内容低于招标文件规定的相应要求的，每有一项减3分，减完为止。（要求拟投入本项目的人员不少于20人，人员具有注册安全工程师或者安全评价师职称，包括危化和其他类，人员不得重复，须提供人员身份证、毕业证、职称证扫描件、提供相关工作经验证明等。） |
| 3 | 对本项目的理解及重点难点分析 | 10.00 | 充分熟悉了解本项目情况，对项目及实施背景有准确理解，对项目重点、难点排查分析合理透彻，应对措施具体可行得 10 分；了解项目情况，对项目及实施背景有一定的理解，对项目重点、难点排查分析合理，应对措施可行得 7 分；了解项目情况，对项目重点、难点排查分析基本合理，有应对措施得 4 分；对项目不够熟悉，对项目重点、难点排查分析内容不完整或不合理得 1 分；不提供不得分。 |
| 4 | 实施方案 | 15.00 | 包括但不限于风险辨识评估、安全技术指导咨询服务、落实企业安全生产主体责任、组织安全教育培训、配合管委会对辖区内生产经营单位开展安全生产专项整治、编制安全风险评估报告等。方案内容全面、科学合理、措施可行， 完全满足采购需求得 15 分；方案内容完整，有具体措施，满足采购需求得 10 分；方案内容及措施基本满足采购需求得5分；方案内容不完整或不合理得 1 分；不提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5.00 | 2023 年 1 月 1 日至开标前，投标人具有与本项目类似的业绩，每提供一份得 2.5 分，最高得 5 分，不提供不得分。（提供合同和中标通知书扫描件，并加盖投标人电子签章，否则不得分）。标书代写 |
| 6 | 服务质量保障方案 | 10.00 | 根据本项目实际情况和特点，提供符合本项目的服务质量保障，包括但不限于:1服务体系,2服务标准,3技术服务支持,4违约经济处罚措施,5服务响应间时限等内容。服务质量保障能够满足项目实际需求，具有较强的可实施性;承诺内容清晰、完整、有条理的得10分;服务承诺能基本满足项目实际需求，具有较强的可实施性;承诺内容较简洁但是有条理的得7分;服务方案可实施性差;承诺内容较清晰、明确的得4分;服务承诺无可实施性差;承诺内容不够清晰、明确的得1分;未提供的不得分。 |
| 7 | 进度计划 | 10.00 | 进度计划科学合理，各项工作时间节点安排有序，可保证项目顺利实施得 10分；进度计划合理可行，满足项目进度要求得 7 分；进度计划基本满足项目要求得4 分；进度计划安排不合理或不可行得1 分；不提供不得分。 |
| 8 | 管理制度 | 10.00 | 针对本项目的管理制度，包括但不限于安全技术人员考勤制度、安全技术指导服务人员着装要求、各项管理制度、保密制度、人员合同管理制度、企业档案建立及管理、团队架构分工及职责、争议和矛盾事项应对方式，应急预案方案。管理制度整体规划全面、合理、有针对性、制度明确，描述清晰合理，完全满足项目需求得 10分；管理制度内容具体可行，满足项目需求得 7 分；管理制度内容不完整得 4 分，管理制度内容有缺失得 1 分；不提供不得分。 |
| 9 | 安全防控与应急措施 | 10.00 | 根据本项目实际情况和特点，提供符合本项目的人、事、物应急预案，突发事件处理及预警机制。安全防空措施与本项目实际情况和特点相对应、重点突出，内容科学合理，能够建立专业的应急响应团队、完善的预警机制、科学的应对方案、快速高效的**调度机制以及定期的培训演练，能够在突发情况下高效应对各类紧急事件的得10分;安全防控措施重点突出，内容较合理，有较健全的预警机制及应对方案，能够在突发情况下高效应对各类紧急事件的得5分;安全防控措施内容简单，没有专业的应急响应团队及应对方案，突发情况下应对各类紧急事件能力差的得3分;未提供的不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写
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