河北省新河县人民医院招标代理公司遴选招标文件

招标人：****（以下简称“招标人”）

地址：**县富强街南段

联系电话：0319-****548、189****5550

联系人：张义盟

日期：2026年3月11日

第一章遴选公告

****医院（以下简称“医院”）各类招标采购活动，提高采购效率和质量，保障项目合法合规、公开公平公正开展，现通过公开遴选方式，择优选取具备相应资质****公司，为医院提供专业招标代理服务。欢迎符合资****公司前来报名参与遴选，具体事项公告如下：

一、项目概况

1. 项目名称：****医院****公司遴选项目

2. 遴选范围：医院各类招标采购项目的代理服务，包括但不限于：医用设备、药品、医用耗材、试剂、信息化建设、工程建设（修缮、**、改造等）、后勤服务、物业服务等各类货物、服务及小额工程项目的招标代理业务，涵盖招标前期咨询、采购需求调研论证、招标文件编制、公告发布、投标人资格审查、开标评标组织、定标、中标通知书发放、资料归档、异议处理及采购人委托的其他相关咨询服务等全过程代理服务，****医院实际委托项目为准。标书代写

3. 服务期限：自合同签订之日起3年。合同期内，招标人保留终止合同、重新遴选的权利；如遇国家或上级部门招标采购相关政策调整，与本合同约定抵触的，本合同相关条款自行终止，按新政策执行。

4. 服务质量要求：符合《中华人民**国招标投标法》《****政府采购法》等相关法律法规及行业规范要求，确保招标活动合法合规、流程规范、高效便捷，满足医院项目采购需求。

5. 特别说明：招标人在合同期限内不保证委托招标代理项目的数量及预算金额，将根****公司服务质量，合理分配委托项目。

二、投标人资格要求

投标人须同时满足以下基本资格条件和特定资格条件，否则其投标文件将被视为无效：

（一）基本资格条件

1. 法人资格：在中华人民**国境内注册，具有独立法人资格，持有有效的营业执照，，能够独立承担民事责任。

2. 信誉要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；近3年内（自遴选公告发布之日起倒算），在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；未被“信用中国”网站（www.****.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单，****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单（查询时间须在遴选公告发布之后，查询结果截图须加盖投标人公章，附在投标文件中）；未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，投标人及其法定代表人近1年内无被依法认定的行贿犯罪记录（可提供中国裁判文书网查询截图）。

3. 专业能力：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，拥有固定的办公场所（提供办公场地租赁协议或产权证明文件复印件并加盖公章）和专业的招标代理团队，团队成员具备相应的专业素养和从业经验，能够熟练掌握招标采购相关法律法规及流程。

4. 其他：符合《****政府采购法》第二十二条规定的其他条件；本项目不接受联合体投标，****事业单位投标，不接受有投资参股关系的关联企业、具有直接管理或被管理关系的企业、法定代表人为同一人的企业同时参与遴选。

（二）特定资格条件

1. 备案要求：****政府****政府采购网完成注册备案，具备政府采购项目招标代理能力（需提供网上备案截图并加盖单位公章）；符合《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（中华人民******委员会、中华人民**国工业和信息化部、中华人民****建设部、中****运输部、中华人民**国水利部、中华人民**国农业农村部令第34号）与****建设厅《关于开展工程建设项目招标代理机构信息登记的通知》（冀建建市函【2025】174号）要求，如遇国家及地方发布最新规定的，从其规定执行（需提供网上登记截图并加盖单位公章）。

三、报名及招标文件获取

1. 报名时间：获取时间：2026年3月12日至2026年3月15日，每日上午9:00—11:00，下午14:00—17:00（**时间）。

2. 报名地点：****三楼院办室。

3. 报名要求：报名时须由法定代表人或其授权委托人到场，携带以下资料（复印件均需加盖投标人公章，原件备查）：

（1）法定代表人身份证明及身份证原件；

（2）法定代表人授权委托书（若为授权委托人报名）及授权委托人身份证原件；

（3）营业执照副本复印件（多证合一）；

（4）资格条件中要求的备案截图、人员证明资料、信用查询截图等相关资料；

（5）参加本次采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明（加盖公章）。

4. 招标文件获取：报名资料审核通过后，免费领****医院公众号下载电子版，纸质版需现场领取），招标文件一经领取，即视为投标人已全面了解本项目相关要求，招标人不再另行答疑。

四、遴选方式及评审标准

1. 遴选方式：本次遴选采用综合评分法，****小组，对通过资格审查和符合性审查的投标文件进行打分，总分100分，按得分由高到低排序，得分最高者确定为中选单位；若得分相同，按投标报价由低到高排序。

2. 资格审查方式：资格后审（评审过程中进行），评审小组对投标人的资格条件进行核查，不符合资格要求的，其投标文件作废标处理。

3. 评审标准：具体评分细则详见本招标文件第三章。

五、其他事项

1. 质疑与投诉：投标人对遴选公告和招标文件有异议的，应在报名截止时间前以书面形式向招标人提出，逾期不予受理；质疑需加盖投标人公章，说明质疑理由并提供相关证据。质疑及投诉受理部门：****医院纪检监察室，联系电话：0319-****883 137****6585标书代写

2. 服务考核：合同履行期间，招****公司的服务质量、效率、合规性等进行定期考核，考核不合格的，招标人有权减少委托项目、暂停委托服务，直至解除合同；若代理机构因服务水平或质量差，被医院上级主管部门要求更换的，应无条件更换；累计3次考核不合格的，招标人有权单方解除合同，****医院供应商诚信黑名单，5****医院任何招标代理项目。

3. 人员变更：****公司不得未经招标人同意，随意更换项目负责人及专职代理人员；若确需更换，需提前7个工作日书面告知招标人，且更换后的人员资质不得低于原人员资质，经招标人同意后方可更换。

4. 责任承担：因代理机构违约或过错给招标人带来损失的，代理机构应承担全部赔偿责任；代理机构存在违法违规操作，被财政部门或上级主管部门查实的，招标人有权取消其中选资格，解除合同，并追究其相关责任。

5. 公告发布媒体：本次****人民医院公众号发布，其他媒体转载无效。

6. ****政府采购项目，****政府采购相关规定执行。

第二章遴选文件要求和须知

一、综合说明

1. ****人民医院各类货物、服务及工程项目招标代理服务机构遴选，服务期限3年，具体服务内容以招标人实际委托为准。

2. 本招标文件仅适用于本次遴选活动，是投标人编制投标文件、参与遴选的依据，也是招标人遴选中选单位、签订合同的重要依据。

3. 投标人应仔细阅读本招标文件的全部内容，按招标文件要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料真实、合法、有效，若存在虚假信息，一经查实，取消其投标或中选资格，由此产生的一切后果由投标人自行承担。

4. 投标人应自行承担所有与准备和参加遴选有关的费用，无论遴选结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。

二、招标文件说明

1. 招标文件组成：本招标文件包括遴选公告、遴选文件要求和须知、评定内容及评标标准、合同主要条款、附件等部分。

2. 招标文件的澄清：投标人对招标文件有疑问的，应在报名截止时间前以书面形式向招标人提出，招标人将在报名截止后3个工作日内，以书面形式答复所有投标人（答复内容将作为招标文件的组成部分）。标书代写

3. 招标文件的修改：招标人有权在投标截止时间前对招标文件进行修改，修改内容将以书面形式通知所有已领取招标文件的投标人，修改后的内容与原招标文件具有同等法律效力；若修改内容影响投标文件编制的，招标人将适当**投标截止时间。标书代写

三、投标文件的编写

（一）总体要求

1. 投标文件及投标人与本次遴选有关的来往通知、函件和文件均应使用中文，计量单位采用国家法定计量单位。

2. 投标文件应按本招标文件提供的格式、内容和要求制作，内容完整、字迹清晰、加盖公章，不得涂改、增删，若确需修改，需由法定代表人或授权委托人签字并加盖公章。

3. 投标文件应装订成册，建议采用胶装方式，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，否则视为符合性审查不合格，作无效投标处理。

（二）投标文件的组成

投标人应按以下顺序提供相关文件和材料，投标文件内容应包括但不限于：

1. 响应书（格式见附件一）；

2. 法定代表人身份证明及身份证复印件；

3. 法定代表人授权委托书（若有）及授权委托人身份证复印件

4. 营业执照副本复印件（多证合一）；

5. 资格条件相关证明材料（备案截图、信用查询截图等）；

6. 报价一览表（格式见附件二）及报价说明；

7. 服务方案；

8. 参加本次采购活动前三年内在经营活动中无重大违法记录的书面声明；

9. 廉洁从业承诺书（格式见附件三）；

10. 投标人认为需要提供的其他相关材料。

四、投标报价

1. 投标报价为投标人提供本项目招标代理服务的全部费用，包括但不限于招标文件编制、公告发布、资格审查、开标评标组织、资料归档、异议处理等全过程服务费用，招标人不再另行支付其他费用。标书代写

2. 投标报价应遵循市场调节价原则，****政府指导价（计价格〔2002〕1980号，已废止），协商费率可在参考标准上下浮动20%以内，投标人应根据自身实力、服务质量及市场行情合理报价，报价过高或过低可能被视为无效投标。

3. 投标报价一经提交，不得更改，若投标人擅自更改报价，其投标文件将被视为无效。

4. 严禁投标人相互串通报价、哄抬报价或恶意低价竞争，一经查实，取消所有相关投标人的投标资格。

五、投标文件的递交、开标与评审标书代写

（一）投标文件递交标书代写

1. 投标文件递交地点：现场递交。标书代写

2. 投标文件要求：投标文件须提供正本1份、副本2份，均需采用胶装方式装订（不得采用活页夹等可拆换方式），密封包装，密封袋上需注明项目名称、投标人名称、法定代表人（或授权委托人）姓名及联系电话，并加盖投标人公章和法定代表人印章（或授权委托人签字）；投标报价需单独密封，与投标文件一并递交。

3.投标人应按本招标文件规定的时间和地点递交投标文件，逾期送达、未按要求密封或未送达指定地点的，招标人不予受理。

4. 投标文件递交后，投标人不得更改或撤回投标文件，若确需撤回，需在投标截止时间前以书面形式通知招标人。标书代写

（二）开标标书代写

1. 开标时间：2026年3月16日 9:30（**时间）标书代写

开标地点：****三楼会议室标书代写

开标方式：现场开标标书代写

2. 招标人将按本招标文件规定的时间和地点组织开标，投标人法定代表人或其授权委托人须到场参加开标会议，携带身份证原件备查，否则视为自动放弃投标资格。标书代写

3. 开标时，由投标人代表或监标人员检查投标文件密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价及其他相关信息。标书代写

（三）评审

1. 评审小组由招标人代表组成，人数为5人及以上单数。

2. 评审小组将按照“资格审查→符合性审查→综合评分”的顺序进行评审：

（1）资格审查：核查投标人是否满足本招标文件规定的资格条件，不符合条件的，作无效投标处理。

（2）符合性审查：核查投标文件是否完整、格式是否符合要求、报价是否合理、是否响应招标文件的实质性要求，不符合要求的，作无效投标处理。

（3）综合评分：对通过资格审查和符合性审查的投标文件，按照本招标文件第三章规定的评审标准进行打分，计算各投标人的最终得分。

3. 评审过程严格保密，评审小组成员不得泄露评审情况，投标人不得干扰评审工作。

六、中选通知与合同签订

1. 评审结束后，招标人将在3个工作日内，在公告发布媒体公示中选结果，公示期为3个工作日。

2. 公示无异议后，招标人将向中选单位发出中选通知书，中选通知书具有法律效力。

3. 中选单位应在收到中选通知书后7个工作日内，与招标人签订委托代理合同，逾期未签订合同的，视为自动放弃中选资格，招标人有权另行选择中选单位。

4. 合同签订后，中选单位应按合同约定及招标文件要求，开展招标代理服务，不得将代理业务转包、违法分包给其他单位或个人，否则招标人有权解除合同，追究其违约责任。

第三章评定内容及评标标准

本次遴选采用综合评分法，总分100分，具体评分细则如下，评审小组根据投标人投标文件提供的资料，结合实际情况进行打分，所有得分保留小数点后两位。

注：1. 所有评审资料需加盖投标人公章；
2. 评审小组可根据投标人提供的资料，结合实际核查情况，对相关得分进行调整；
3. 总分不足60分的，视为不合格投标人，不得中选。

第四章遴选代理商的服务要求

****公司应严格按照相关法律法规、本招标文件要求及委托代理合同约定，提供专业、高效、合规的招标代理服务，具体要求如下：

一、服务范围及内容

接受招标人委托，****政府****政府采购项目的招标代理业务，包括但不限于：

1. 招标前期咨询：为招标人提供招标采购相关法律法规咨询、项目可行性分析、采购方式建议等服务，协助招标人明确采购需求。

2. 采购需求调研与论证：组织开展采购需求调研，协助招标人梳理采购需求，组织相关专家对采购需求进行论证，确保采购需求合法、合理、合规。

3. 招标文件编制：根据采购需求及相关法律法规，编制招标文件（包括资格预审文件），确保招标文件内容完整、条款合理、无歧视性条款，经招标人审核确认后发布。

4. 公告发布：****医院官网、****中心官网等）发布招标公告、资格预审公告、中标公告等相关信息，确保信息公开、透明。

5. 投标人资格审查：按照招标文件要求，对投标人的资格进行审查（资格预审或资格后审），严格核实投标人资质，杜绝不合格投标人参与投标。

6. 开标评标组织：负责组织投标人踏勘现场、答疑，整理答疑纪要并通知所有投标人；按照规定时间和流程组织开标、评标工作，负责评标现场的组织、协调和服务，确保开标评标工作公平、公正、有序进行。标书代写

7. 定标及中标通知：****小组完成定标工作，编制中标通知书，经招标人确认后，及时送达中标单位，并通知未中标单位。

8. 资料归档：负责整理招标全过程资料（包括招标文件、投标文件、开标评标记录、中标通知书、合同等），按规定归档，确保资料完整、规范，可随时查阅。标书代写

9. 异议处理：负责处理投标人和其他利害关系人提出的异议，及时调查核实，给出明确答复，妥善解决异议纠纷，避免引发投诉。

10. 其他服务：协助招标人协调合同签订及备案，组织项目验收，向招标投标监督部门申报办理有关招标投标情况报告；完成招标人委托的其他相关咨询服务。

二、服务质量要求

1. 合规性：所有招标代理活动必须符合《中华人民**国招标投标法》《****政府采购法》等相关法律法规及行业规范要求，不得出现违法违规操作。

2. 专业性：代理人员应具备扎实的专业知识和丰富的从业经验，能够熟练处理招标代理过程中的各类问题，确保服务质量。

3. 高效性：接到招标人委托后，应及时开展工作，严格按照约定时限完成招标文件编制、公告发布、开标评标等相关工作，不得无故拖延。标书代写

4. 保密性：严格遵守保密规定，不得泄露招标采购过程中的涉密信息（包括采购需求、投标人信息、评标情况等），不得向投标人泄露与招标相关的内幕信息。

5. 沟通性：建立完善的沟通机制，及时与招标人、投标人、评审专家沟通对接，反馈工作进展，及时解决工作中出现的问题。

三、服务时限要求

1. 招标文件编制：接到招标人采购需求后，一般项目7个工作日内完成招标文件初稿，复杂项目10个工作日内完成，经招标人审核修改后，3个工作日内完成最终版本。

2. 公告发布：招标文件审核确认后，1个工作日内完成公告发布。

3. 答疑及澄清：收到投标人疑问后，2个工作日内给出答复；需要对招标文件进行澄清修改的，3个工作日内完成修改并发布澄清公告。

4. 开标评标：按照招标文件规定的时间组织开标评标，评标结束后3个工作日内，向招标人提交评标报告。标书代写

5. 异议处理：收到异议后，3个工作日内完成调查核实，给出书面答复。

四、禁止性规定

1. 不得与招标人、投标人相互串通，损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；

2. 不得向投标人索取或收受回扣、贿赂，不得接受投标人的宴请、礼品等不正当利益；

3. 不得擅自修改招标文件、评标标准，不得操纵开标、评标、定标过程；标书代写

4. 不得将代理业务转包、违法分包给其他单位或个人；

5. 不得向投标人收取招标文件编制成本费以外的其他费用（如资质审核费、入围费等），出售招标文件仅能收取编制成本费，严禁营利（成本费不超过200元/份）；

6. 不得泄露招标采购过程中的涉密信息，不得伪造、篡改相关资料。

第五章合同主要条款

本章节为合同主要条款，中选单位与招标人签订委托代理合同时，应以此为基础，补充完善相关细节，合同条款不得与本招标文件要求相抵触。

一、委托代理范围

招****公司办理本招标文件约定的各类招标代理业务，具体项目以招标人书面委托为准，代理公司应按委托要求完成全部代理服务。

二、服务期限

自合同签订之日起3年，合同期内，****公司服务质量，调整委托项目数量，有权终止合同并重新遴选；如遇国家或上级部门政策调整，合同相关条款自行终止，按新政策执行。

三、服务费用及支付方式

1. 服务费用：按照中选投标报价执行，采用差额定率累进计费方式，根据项目中标金额计算，由中标人支付，不得向投标人收取任何额外费用（除招标文件编制成本费外）。

2. 支付方式：每个项目招标工作完成（中标通知书发放、资料归档完毕）后，中标人，根据项目中标金额及约定费率，****公司支付服务费用；若项目因不可抗力或招标人原因终止，****公司实际完成的服务进度结算费用。

3. 费用调整：如国家或行业出台新的收费标准，双方可协商调整服务费率，签订补充协议。

四、双方权利与义务

（一）招标人权利与义务

1. 权利：****公司的服务质量、工作进度进行监督、考核；****公司纠正违规操作；有权根据考核结果，减少委托项目、暂停委托服务或解除合同；****公司的涉密信息进行核查。

2. 义务：****公司提供开展代理工作所需的相关资料（如采购需求、项目批复等）；****公司开展调研、论证、开标评标等工作；按时支付服务费用；****公司处理招标过程中的相关问题。标书代写

****公司权利与义务

1. 权利：有权要求招标人提供开展代理工作所需的相关资料；有权按照招标文件及合同约定，收取服务费用；有权拒绝招标人的违法违规要求。

2. 义务：严格按照相关法律法规、招标文件及合同约定，提供专业、高效、合规的代理服务；建立完善的服务机制，配备专职人员，确保服务质量；严格遵守保密规定，不得泄露涉密信息；及时向招标人反馈工作进展，接受招标人的监督、考核；妥善处理招标过程中的异议和纠纷；不得从事本招标文件禁止的行为。

五、违约责任

1. 招标人违约责任：招标人未按时支付服务费用的，每逾期一天，按应付未付金额的0.5‰支付违约金；因招标人原因导致代理工作无法正常开展的，承担相应责任，****公司的合理损失。

2. 代理公司违约责任：

（1****公司未按合同约定的时限和质量完成代理服务的，每逾期一天，按该项目服务费用的0.5‰支付违约金；逾期超过15天的，招标人有权解除合同，代理公司退还已收取的服务费用，并赔偿招标人的损失。

（2****公司存在违法违规操作、串通投标、泄露涉密信息等行为的，招标人有权解除合同，取消其代理资格，没收已收取的服务费用，****公司赔偿因此造成的全部损失；情节严重的，记入医院供应商诚信黑名单，5****医院任何招标代理项目。

（3****公司擅自更换项目负责人或专职人员，未按要求提前告知招标人的，每次支付违约金5000元；更换后的人员资质不符合要求的，招标人有权要求更换，直至符合要求，由此****公司承担。

（4****公司向投标人收取额外费用的，招标人有权责令其退还，并按收取金额的2倍支付违约金；情节严重的，解除合同。

六、合同终止与解除

1. 合同期满，自动终止；

2. 双方协商一致，可解除合同；

3. 代理公司存在严重违约行为，招标人有权单方解除合同；

4. 因国家或上级部门政策调整，导致合同无法继续履行的，合同自动终止；

5. 合同终止或解除后，代理公司应在7个工作日内，将所有招标相关资料移交给招标人，不得留存复印件或相关信息。

七、争议解决

双方在合同履行过程中发生的争议，应首先协商解决；协商不成的，任何一方均有****人民法院提起诉讼。

第六章附件

附件一：响应书

致：XX****医院

我方已仔细阅读《XX****医院****公司遴选招标文件》的全部内容，自愿参与本次遴选，郑重作出如下响应：

1. 我方承诺，完全符合本招标文件规定的所有资格条件，所提供的全部资料真实、合法、有效，无虚假信息。

2. 我方承诺，严格按照招标文件要求及相关法律法规，提供招标代理服务，遵守服务质量和时限要求，不从事任何违法违规行为。

3. 我方承诺，接受招标文件的所有条款，投标报价真实有效，一经提交，不得更改。

4. 我方承诺，若中选，将按招标文件要求及投标文件承诺，与招标人签订委托代理合同，严格履行合同义务，不转包、违法分包代理业务。

5. 我方承诺，若违反上述承诺，自愿接受招标人的处罚，包括取消投标或中选资格、解除合同、记入诚信黑名单等，承担由此产生的一切后果。

投标人（盖章）：____________________

法定代表人（签字或盖章）：____________________

授权委托人（签字，若有）：____________________

日期：XXXX年XX月XX日

附件二：报价一览表

投标人（盖章）：____________________

法定代表人（签字或盖章）：____________________

授权委托人（签字，若有）：____________________

日期：XXXX年XX月XX日

附件三：廉洁从业承诺书

致：XX****医院

为规范招标代理行为，坚守廉洁从业底线，杜绝违法违规和腐败行为，我方自愿作出如下廉洁从业承诺：

1. 严格遵守《中华人民**国招标投标法》《****政府采购法》等相关法律法规及行业规范，坚持公开、公平、公正、诚实信用的原则，开展招标代理工作。

2. 不与招标人、投标人、评审专家相互串通，不操纵开标、评标、定标过程，不泄露招标采购过程中的涉密信息。标书代写

3. 不向招标人、投标人、评审专家索取或收受回扣、贿赂，不接受宴请、礼品、礼金、消费卡等不正当利益，不利用职务之便谋取私利。

4. 严格按照招标文件及合同约定，提供代理服务，不擅自提高服务费用，不向投标人收取任何额外费用。

5. 加强本单位人员廉洁教育，规范从业行为，确保所有代理人员严格遵守廉洁从业规定。

6. 若我方违反上述承诺，自愿接受招标人的处罚，包括取消代理资格、解除合同、记入诚信黑名单等，承担由此产生的一切法律责任和经济损失；情节严重的，主动配合相关部门调查处理。

投标人（盖章）：____________________

法定代表人（签字或盖章）：____________________

授权委托人（签字，若有）：____________________

日期：XXXX年XX月XX日