合肥高新城发2026-2027年度测绘服务

一、原公告主要信息

原项目名称：**高**发2026-2027年度测绘服务

原项目编号：****

原公告日期：2026-03-03

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

**高**发2026-2027年度测绘服务补疑1

项目编号：****

各投标人：

现对**高**发2026-2027年度测绘服务（项目编号：****）补疑如下：

1.提问：第三章 评标办法→商务、技术及报价文件详细评审标准→人员配备→3.技术负责人具有土地规划高级及以上工程师职称的，得2分。

根据《**高**发2026-2027年度测绘服务》项目招标文件第五章 委托人要求→三、服务内容：包括土地勘测定界、工程测绘、不动产测绘、图件编制及数据库建设、协助招标人进行林地报批、单独选址项目报批、各类测绘成果的坐标系转换、办理用地预审与选址意见书、用地规划许可证、划拨决定书等相关前期证照、征供地数据收集与整合、档案管理等相关工作。本项目并非单一土地规划类服务，该设置不合理。《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第二项规定：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

请求：第三章 评标办法→商务、技术及报价文件详细评审标准→人员配备→3.技术负责人具有土地规划高级及以上工程师职称的，得2分。修改为：技术负责人具有规划类高级及以上工程师职称的，得2分。

答：招标文件——第三章 评标办法——商务、技术及报价文件详细评审标准——2.2.3（1）商务评分标准——人员配备第3条修改为“3.技术负责人具有规划类或测绘类高级及以上工程师职称的，得2分”。

2.提问：招标文件P42页，商务评分标准投标人奖项荣誉要求：自2021年1月1日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），投标人在中华人民**国（不含港澳台）获得行政主管部门颁发的测绘类奖项荣誉（或优秀工程奖证书）。每提供1个得2分，本项满分6分。此项不合理，建议修改。

原因如下：测绘类奖项荣誉（或优秀工程奖证书）颁发主体有行政主管部门或在国****行业协会（或学会），本项设置只认可行政主管部门颁发的测绘类奖项荣誉（或优秀工程奖证书），属于限制性条款，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。另外，根据《**市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》要求，服务类项目详细评分指标设置指引表投标人奖项、荣誉一项中，明确规定：奖项、荣誉以行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准。

建议修改为：自2021年1月1日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），投标人具有行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的测绘类奖项荣誉的（或优秀工程奖证书），每提供1个得2分，最多得6分。

答：本项目是根据项目实际情况设置的评标方法和标准，无排他性，不违反相关法律法规，故不作修改按原招标文件执行。

3.提问：招标文件P43页，商务评分标准人员、奖项荣誉要求：2021年1月1日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），投标人拟配备的项目负责人参与的项目获得地市级及以上行政主管部门颁发的测绘类奖项荣誉的（或优秀工程奖证书），每提供1个得2分，最多得6分。此项不合理，建议修改。

原因如下：测绘类奖项荣誉（或优秀工程奖证书）颁发主体有行政主管部门或在国****行业协会（或学会），本项设置只认可行政主管部门颁发的测绘类奖项荣誉（或优秀工程奖证书），属于限制性条款，违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。另外，根据《**市建设工程货物服务项目评标办法实施导则（2023年版）》要求，服务类项目详细评分指标设置指引表投标人奖项、荣誉一项中，明确规定：奖项、荣誉以行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的奖项、荣誉为准。

建议修改为：自2021年1月1日以来（以颁奖单位的颁奖文件发布时间或颁奖单位官网文件发布时间为准），投标人拟配备的项目负责人参与的项目获得地市级及以上行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发的测绘类奖项荣誉的（或优秀工程奖证书），每提供1个得2分，最多得6分。

答：本项目是根据项目实际情况设置的评标方法和标准，无排他性，不违反相关法律法规，故不作修改按原招标文件执行。

4.提问：招标文件第42页“投标人奖项荣誉”中要求提供“投标人在中华人民**国（不含港澳台）获得行政主管部门颁发的测绘类奖项荣誉（或优秀工程奖证书）”、第43页“人员奖项、荣誉”中要求提供“投标人拟配备的项目负责人参与的项目获得地市级及以上行政主管部门颁发的测绘类奖项荣誉的（或优秀工程奖证书）”。

建议将颁发单位更改为“行政主管部门或在国****行业协会（或学会）”。

（一）行政主管部门评奖已大幅压减，符合条件企业极少根据《评比达标表彰活动管理办法》，评比达标表彰实行中央和省两级审批，从严控制、总量压缩。近年来，各级行政主管部门组织的测绘类评奖活动已大幅减少甚至停止，若仅以此类奖项作为评审依据，将导致绝大多数具备实力的企业无法满足要求，实质上形成对潜在投标人的不合理限制。

（二）**省已将测绘类评奖明确交由学会承担根据《******厅关于**省国土**科学技术奖励工作有关事项由各学会承担的通知》（皖国土资函〔2018〕1193号)，**省测绘类项目奖项已明确由**省测绘地理信息学会承担，行政主管部门不再组织评奖。这意味着，若坚持要求“行政主管部门颁发”，则**省内所有测绘企业均无法满足此条件。

****政府转移职能是明确的政策导向根据《****办公厅****办公厅关于印发《****科协****政府转移职能试点工作实施方案》的通知》（厅字〔2016〕11号）要求，科技评估、工程技术领域职业资格认定、技术标准研制、科技奖励推荐等工作，适合由学会承担的，可整体或部分交由学会承担。这体现了国家及我省推动简政放权、发挥社会组织作用的明确导向。将学会颁发的奖项纳入认可范围，符合政策精神。

（四）符合《中华人民**国招标投标法》规定根据《中华人民**国招标投标法》第十八条、第二十条，招标人不得以不合理条件限制或者排斥潜在投标人。现行条款因奖项来源过于狭窄，可能导致符合条件的投标人数量严重不足，影响招标活动的公平性与竞争性。

建议贵单位采纳“行政主管部门或在国****行业协会（或学会）颁发”的奖项认定标准，以吸引更多具备实力的投标人参与，体现公开、公平、公正的招标原则。

答：本项目是根据项目实际情况设置的评标方法和标准，无排他性，不违反相关法律法规，故不作修改按原招标文件执行。

5.原开标时间及投标截止时间为“2026年03月24日09时00分”，现延期到“2026年03月30日09时00分”。标书代写

6.招标文件获取截止时间延期到“2026年03月30日09时00分”。标书代写

7.开标地点变更为：**市高新区创新大道2760号创新公寓C座**高新区公共**交易大厅2楼1号开标室。标书代写

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力，请投标人及时下载。

招标人：****

地址：**省**市高新区望**路800号

联系人：储工

电话：0551-****3630

招标代理机构：****

地址：**市高新区创新大道2760号

联系人：赵小伟

电话：0551-****5033

2026年3月12日