西南油气田分公司川中北部采气管理区2026-2027年综合支撑技术服务

招标编号：****

1. 招标条件

本招标项目****川中北部采气管理区2026-2027年综合支撑技术服务已由****川中北部采气管理区以西南司招申（2025）字第1010号立项批准实施，项目业主为****川中北部采气管理区，项目资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为****川中北部采气管理区。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1招标项目名称：****川中北部采气管理区2026-2027年综合支撑技术服务。

2.2项目概况：川中北部采气管理区（以下简称“管理区”）结合当前生产运行实际与业务发展需求，拟将非核心业务领域的技术性、事务性及辅助性工作，以整体业务外包形式交由专业服务团队承接。本次招标整合了管理区2026-2027年度在安全生产、工艺技术及综合办公领域的专业服务需求，形成一个综合性服务外包项目。项目共划分为三个标段，涵盖QHSE监督、技术支撑、综合支撑三大类服务，具体包括视频监督、安全监督、质量监督、电力技术服务、工业安全技术服务、井下工艺技术服务、采气工艺技术服务、地面集输技术服务、档案管理服务、新媒体运维、后勤综合服务、物资仓储服务、项目咨询、综合事务服务及资产核算辅助服务15个服务项目，预计需25名具备相应职称与资质的专业人员，项目两年服务周期估算金额：不含税价1116.7万元（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）1079.08万元/两年，预估差旅费37.62万元/两年）。本项目旨在通过公开招标，遴选具备卓越服务能力与丰富项目经验的承包商，为管理区生产安全平稳运行、工艺技术支持及日常高效办公提供持续、稳定、专业的服务。

2.3招标范围：本次招标范围为川中北部采气管理区2026-2027年度(2年服务周期）所需的综合支撑技术服务，旨在通过业务外包形式，为管理区安全生产、技术运行及综合办公等业务领域提供专业、稳定的人力**与技术服务支撑。服务内容主要包括对生产作业现场的安全、质量与视频监控，对电力、集输、采气等工艺的技术分析与运行支持，以及对行政办公、财务资产、后勤保障等综合性事务的辅助与专业支持。

本次招标共3个标段，投标人可兼投任意标段，允许兼中。投标人兼中多个标段的，应按招标人要求提交多标段履约承诺，确保各标段服务独立开展、按要求开展服务，服务人员不得重复，若重复将否决发生重复标段的投标。标段具体划分情况如下：

一标段：QHSE监督服务标段。本标段主要为管理区生产现场、作业过程及工程物资质量提供全方位、多层次的监督检查与支持，涵盖安全质量监督、视频监督共2个项目，预计需要相应从业人员9人。主要服务内容包括：（1）安全监督：主要负责生产现场、施工现场及各类专项作业的现场安全监督检查。包括对设备设施完好性、员工“三项纪律”执行情况的检查；对A/B类作业许可票证进行全流程审核；对高风险作业实施驻场监督；开展防硫化氢、防洪防汛等季节性专项检查；并对检查发现问题进行录入、跟踪与督促整改，形成相关检查报告与台账。（2）视频监督：主要通过各类视频监控系统，对生产作业进行远程、实时监督检查。负责对A/B/C类风险作业、气田水装车、清管作业等关键操作进行全过程视频巡查；对安眼工程、管道声波/震动光纤、井控EISC等技防系统的报警信息进行处置与规范化督导；对场站、阀室周边环境及安防系统进行日常视频巡检；并对无人机巡检成果进行核查与问题闭环跟踪。（3）质量监督：主要负责工程项目施工质量及采购物资质量的监督检查。包括对建设项目、检维修项目的施工质量进行现场监督；对到场物资的质量指标、技术符合性进行抽查或“飞检”；组织对上级通报的不合格产品进行排查；并将检查发现的质量问题录入系统，督促落实防范措施，编制质量监督相关报告与台账。该标段估算金额：不含税价394.2232万元/两年（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）380.68万元/两年，预估差旅费13.5432万元/两年）。

二标段：技术支撑服务标段。本标段主要为管理区生产运行、工艺优化与安全保障提供专业技术支持，涵盖电力技术服务、工业安全技术服务、井下工艺技术服务、采气工艺技术服务、地面集输技术服务共5个项目，预计需要相应从业人员5人。主要服务内容包括：（1）电力技术服务支持：负责开展电力系统及防爆专项检查、数据收集与统计分析；编制相关技术手册与方案；参与电力及防爆相关项目的技术方案审查与验收支持；组织开展电力与防爆专业知识培训。（2）工业安全技术服务支持：负责作业许可的日常审核、台账更新与系统维护；协助安眼工程设备的检查、调配与问题协调；开展安防器材、危险化学品的台账管理与检查计划制定；配合硫化氢防护相关工作的开展与培训组织；对突出问题进行跟踪、调查与报告编写。（3）采输气及井下工艺技术服务支持：负责采气、井下及地面集输工艺的生产动态跟踪、数据分析、异常诊断与措施效果评价；开展工艺基础资料维护、堵塞物分析、解堵工艺支持及工艺总结；进行地面集输系统模拟计算、管网适应性分析及水合物防治方案优化；参与相关工艺项目的技术交底、方案审查及验收支持；配合技术总结、汇报材料编写及知识产权申报相关工作。该标段估算金额：不含税价282.464万元/两年（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）274.94万元/两年，预估差旅费7.524万元/两年）。

三标段：综合支撑服务标段。本标段主要为管理区综合办公、财务资产、后勤保障等业务提供事务性与辅助性专业支持，涵盖档案管理服务、新媒体运维、后勤综合服务、物资仓储服务、项目咨询、综合事务服务、资产核算辅助服务共7个项目，预计需要相应从业人员11人。主要服务内容包括：（1）行政办公与文书档案支持：负责会议组织服务、纪要编发、工作督查督办、综合文稿起草等行政办公支持；负责文书、项目、会计等各类档案的收集、整理、数字化录入、归档、保管、利用及编研工作；负责门户网站、宣传平台的信息发布与日常维护，以及影像资料摄制等宣传工作。（2）财务与经营管理辅助：负责日常费用报销初审、会计凭证整理与归档、财务报表基础数据核对等财务辅助工作；为地面工程等项目提供全过程造价咨询、预算结算初审支持，以及项目经营管理相关数据的收集、统计与分析。（3）综合事务与后勤支持：负责部门综合材料起草、内部事务督办及综合协调；负责办公用品与一线生活用品的需求统计、发放及台账建立；参与物资仓储的实物管理、验收调拨、库存维护及资料整理；负责节假日值班安排、物业服务协调、房屋零星维修申报等后勤保障支持。该标段估算金额：不含税价440.0128万元/两年（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）423.46万元/两年，预估差旅费16.5528万元/两年）。

2.4工期（服务期或交货期）：招标结果有效期为中标通知书发出之日起2年，合同一年一签，具体服务期限按照合同或委托书约定执行。

2.5施工地点（服务地点或交货地点）：****川中北部采气管理区辖区内。

2.6质量标准：按各项目具体质量标准要求开展。

2.7最高投标限价： 一标段（QHSE监督服务标段）：最高投标限价不含税价394.2232万元/两年（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）380.68万元/两年，预估差旅费13.5432万元/两年）；二标段（技术支撑服务标段）：最高投标限价不含税价282.464万元/两年（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）274.94万元/两年，预估差旅费7.524万元/两年）；三标段（综合支撑服务标段）：最高投标限价不含税价440.0128万元/两年（其中****造价中心出具控制价（不含差旅费）423.46万元/两年，预估差旅费16.5528万元/两年），超过最高投标限价的投标将予以否决。招标人预估的差旅费为投标人完成对应标段服务可能发生的差旅费(包含交通费、住宿费)上限，实际发生的差旅费据实结算，但不得超过各标段预估的差旅费总额及差旅费标准的上限金额，差旅费据实结算标准详见第五章附录2《差旅费标准》。

2.8定标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，技术得分高者排名优先；技术得分相同的，价格得分高者排名优先，若技术得分和价格得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

一标段：根据综合得分由高到低排名顺序，通过初评的有效投标人为N，当N≥3，推荐1～3名为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；当N<3时，****委员会经评议认为仍然具备竞争性，推荐排名前2的有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；****委员会经评议认为缺乏竞争性，本次招标失败。

二标段：根据综合得分由高到低排名顺序，通过初评的有效投标人为N，当N≥3，推荐1～3名为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人 ；当N<3时，****委员会经评议认为仍然具备竞争性，推荐排名前2的有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；****委员会经评议认为缺乏竞争性，本次招标失败。

三标段：根据综合得分由高到低排名顺序，通过初评的有效投标人为N，当N≥3，推荐1～3名为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；当N<3时，****委员会经评议认为仍然具备竞争性，推荐排名前2的有效投标人为中标候选人，招标人确定排名第一的中标候选人为中标人；****委员会经评议认为缺乏竞争性，本次招标失败。

在有效期内项目单位可以根据每年的考评结果、履约过程中标人的表现对工作量进行调剂：（1****公司、****承包商、服务商、供应商管理办法进行考核，根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；（2）履约过程中出现一般质量、安全事故的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格；（3）中标人无任何理由拒绝招标人委托任务3次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招****委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况****管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

投标人存在待认定失信行为的处理要求：若投标人在****公司****公司组织实施的其他招标项目中发生失信行为且当前处于待认定处理期间，应当在投标文件中履行告知义务。对于正式认定处理的失信行为导致暂停投标资格情形的，招标人有权取消其中标人资格。

3. 投标人资格要求

*3.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*3.2本项目不接受联合体投标，不允许代理商投标，不允许分包。

*3.3人员资格和要求：投标人必须为本项目配备充足、稳定且合格的服务团队，投标人须承诺满足以下通用及具体要求。

（1）投标人须承诺：服务于本项目的所有从业人员心理健康，无相关职业禁忌症，符合《职业健康监护技术规范》（GBZ188--2025）的规定，并在收到中标通知书15个工作日内****医院或专业职业健康体检机构出具的6个月内的职业健康体检报告和心理测评报告。

（2）投标人须承诺：在本项目的履约合同签订后30日内，提供投标人为从业人员购买的最近一次的社保证明。

（3）投标人须承诺：服务于本项目的所有从业人员，均无违法犯罪记录。中标后，投标人应在收到中标通知书15个工作日内，提交所****机关出具的无犯罪记录证明，供招标人核查。

（4）投标人须承诺，中标后拟派人员必须专职服务于本项目，未经招标人书面同意不得擅自更换或离岗。

（5）投标人须承诺，拟派人员具备熟练操作办公软件（Word、Excel、PPT）履行岗位职责的能力。

（6）投标人须承诺：在收到中标通知书后15个工作日内，按照第五章附录1《从业人员及证明材料要求明细》所列的各标段岗位资格要求，足额配备并安排符合要求的从业人员到岗履职；同时按第五章附录1中明确的材料清单及要求，提交所有拟派人员的相关资格证明材料，确保材料真实、完整、有效。

*3.4业绩要求：投标人自2021年1月1日至投标截止时间已完成不少于3个类似项目，类似项目：人员技术支撑服务类似合同。类似项目合同结算金额总和大于或等于150万元业绩证明材料：提供业绩合同扫描件（包含但不限于合同封面、服务对象及内容、服务期限、服务规模及盖章签字页）及相关结算发票扫描件。提供的业绩证明材料应反映关键评审要素，若提供的证明材料无法反映关键信息的可同时提供委托人出具的加盖公章的证明文件，否则不予认可。业绩时间以合同签订时间为准。标书代写

*3.5财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年（2024年至投标截****事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，需提供相关财务证明资料。若投标人由于成立时间不足一年而不能提供完整的一个年度的财务报表，则提供自成****事务所审计的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容。标书代写

*3.6信誉要求

*3.6.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态；

*3.6.2投标人具有良好的商业信誉，投标人）2021年1月1日至投标文件递交截止日生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、****机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。标书代写

*3.6.3投标人在开标当日不得在存在以下情形：标书代写

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.****.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代****人民法院在“信用中国”网站（www.****.cn）列入严重失信主体名单。法定代表****人民法院中国执行信息公开网（https://zxgk.****.cn/shixin/）列为失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。标书代写

*3.6.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上*3.6.1-*3.6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，*3.6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.****.cn）、信用中国（网址：标书代写http://www.****.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*3.6.5 根据《****集团有限公司“三商”黑名单管理办法》，投标人被纳入“三商”黑名单的惩戒相关内容见下表。投标人应在投标文件中承诺响应该要求（格式见招标文件第六章投标文件格式）。

*3.7其他要求：（1）投标人须承诺拟派从业人员将严格遵守国家及地方劳动保障、安全生产、职业健康等法律法规，并同时严格遵****集团有限公司、****及川中北部采气管理区发布的相关规章制度与管理要求。

（2）投标人须承诺：将严格遵守《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规，依法与服务于本项目的所有从业人员签订劳动合同，按时足额支付劳动报酬，并足额缴纳社会保险及住房公积金，保障从业人员合法权益。

（3）投标人须知晓并承诺：合同履行期间，若外包从业人员存在拒不服从合理工作指令、不胜任岗位且经1次培训后仍不能胜任、行为损害行业及单位形象造成不良影响、身体条件不满足岗位履职要求、违反国家法律法规及实施单位规章制度等情形，或存在其他不适宜继续提供服务的情况，招标人有权要求服务商召回该人员，服务商应在收到书面通知后5个工作日内完成不合格人员召回，并另行选派经招标人认可、符合岗位要求的合格从业人员到岗，否则招标人有权按照合同约定追究其违约责任。

（4）投标人须承诺：其从业人员在提供服务期间发生工伤、意外伤害或任何劳动争议、法律纠纷时，投标人将立即负责全程处置，承担全部经济与法律责任，并积极消除由此对招标人及相关单位造成的任何社会、经济及运营方面的影响。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2026年3月12日至2026年3月17日23:59:59（**时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.****.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

****中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.****.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《****中心投标商用户操作手册》，咨询电话:****800114。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在****招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.****.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2026年4月2日8时20分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。标书代写

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在 操作手册”。

5.2 逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，一标段5万元，二标段4万元，三标段5万元。标书代写

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.****.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：****800114

交易平台运营机构：中油****公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.****.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

****公司****公司

****集团****中心****中心）

2026年 3月

电子招标运营单位：中油****公司

咨询电话：010-****9351

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。