昆明市2026年行政规范性文件智能协同管理数字化项目购买服务计划

****财政局印发的《****政府购买服务指导性目录（2022年版）》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，********政府购买服务的方式开展**市行政规范性文件智能协同管理数字化服务工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

**市2026年行政规范性文件智能协同管理数字化服务项目（目录代码及名称：B1004，其他适合通过市场化方式提供的信息化服务）。

二、购买主体

单位名称：****

三、项目概况

（一）本项目主要工作内容

项目承接机构组建专业团队，通过数字化管理模式的实施，确保所有行政规范性文件都能纳入审核范围，实现“应审尽审”；对符合行政规范性文件特征的文件都能准确认定，做到“应认尽认”；对于审核与巡检中发现的问题文件，及时进行纠正与整改，保证“有错必纠”。

（二）本项目实施目的和意义

行政****机关依法履职、精准施策的重要载体，其制发与发布必须严守法定权限与程序。精准识别行政规范性文件，是强化源头治理、防范法律风险、夯实备案审查与文件清理工作的核心前提。鉴于此项工作具有专业性强、判定标准严、文件体量庞大、类型复**元等特点，引入第三方专业机构提供技术支撑与专业服务，是保障工作权威性、客观性、高效性的关键举措。

四、预算资金

（一）项目金额：人民币5万元。

（二）资金来源：市级财政拨款。

五、承接标准

（一）具备《****政府采购法》第二十二条规定的条件及《****政府采购法实施条例》第十七条的要求。

（二）遵守国家法律法规和行业相关规定，具有独立承担民事责任的能力，有健全的组织章程、资产管理和财务会计制度。

（三）具有良好社会信誉和商业信誉，能提供依法缴纳税收和社会保险费用的良好记录。

（四）未被列入“信用中国”失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为信息记录。

（五）具备履行合同所必需的设备和专业技术，具有稳定的行业专家和研究队伍，有较强的数据采集分析、决策咨询能力。

（六）符合《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239—2019）标准下的第三级安全要求，具备相关测评报告或出具承诺书。

（七）法律、行政法规规定的其他条件。

六、目标要求

（一）主要指标

1.系统性筛查确保管理闭环

运用大数据、自然语言处理等先进技术手段，构建全面、精准的筛查体系。按季度对**市14个县（市）、****政府，5个开发（度假）区、自贸****区管委会，以及47个市政府部门网站已公开文件展开系统性、穿透式梳理筛查。重点聚焦网站已公开文件中符合行政规范性文件特征但未标注、未认定、未履行合法性审查与备案程序的文件，形成问题报告和问题清单。

2.双重校验保障精准管理

建立“智能筛查+人工复核”的双重校验机制，确保筛查结果的准确性与可靠性。智能筛查环节利用先进技术手段，快速、全面地识别潜在问题文件；人工复核环节则由专业审核人员对智能筛查结果进行细致审查，进一步排除非行政规范性文件，精准锁定存在问题的行政规范性文件。

（二）其他工作要求

成立行政规范性****小组，****办公室牵头，各相关部门参与。明确各成员单位职责分工，建立健全协调联动机制，加强信息共享与沟通协作，形成工作合力，共同推进行政规范性文件管理工作顺利开展。

七、购买方式

根据《****办公厅****政府集中采购目录及标准（2021年版）的通知》（云政办函〔2020〕115号）文件规定，集中采购机构采购项目及部门集中采购项目之外属于分散采购，本项目为单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，****政府采购范围，由****按照内控、财务制度执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

九、响应文件递交事项加急标书代写

（一）自公示之日起，截止2026年3月20日下午17:00前，请响应供应商将密封完好的响应文件递交至报送地点，规定时间以外不予受理。加急标书代写

（二）响应文件报送地点：******中心6号楼404室。

联系人及电话：赵老师，0871-****2075。

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2026年3月13日