长沙市望城区丁字湾街道办事处 2025年度森林质量提升项目 采购需求公开

本项目建设内容为**区丁字湾街道森林质量提升建设规模600亩。丁字湾街道金云村600亩。部署人工造林41亩、补植改造60亩、采伐改造499亩。项目施工需求，主要是林地清理及采伐，抚育管护植被清理，栽植乔木，苗木二次运输等。以工程量清单为准。

项目通过优化森林结构、改善景观，构建近自然森林群落，强化生态安全屏障，提升水源涵养、生物多样性保护功能，助力文旅融合与区域经济高质量发展。

（1）《****办公厅关于科学绿化的指导意见》（国办发〔2021〕19号）；

（2）《****草原局关于印发重新修订的〈松材线虫病疫区和疫木管理办法〉的通知》（林生发〔2018〕117号）；

（3）《****草原局关于印发〈国土绿化项目作业设计管理规定〉的通知》（林生发〔2025〕5号）；

（4）《****办公厅关于科学绿化的实施意见》（湘政办发〔2022〕8号）；

（5）《退化林修复技术规程》（GB/T44351-2024）；

（6）《主要造林树种苗木质量分级》（DB43/094-2005）；

（7）《长株潭生态绿心（**部分）林相改造技术导则》；

（8）《****办公室关于做好2025年提前批中央财政其他国土绿化项目工作与开展“身边增绿”试点活动的通知》（湘林办造函〔2025〕1号）；

（9）《长株潭生态绿心高水平保护和高质量发展规划》；

（10）《**省森林质量提升技术导则》。

1、通用技术标准

林地清理：采取带状或块状清理。清除补植穴或目标树周围2平方米范围内的杂草、灌木、藤蔓及有害生物，注意保留乡土阔叶树、珍贵树种的幼树幼苗。 感染松材线虫病等疫木必须按规定清理并无害化处理。

整地：采用穴状整地，规格不小于 50cm×50cm×50cm。挖穴时表土、心土

分放，回填时先回表土。结合整地每穴施放复** 0.5 千克。

栽植（补植）方法：时间：当年12月至次年4月，选择雨后或阴天进行。

步骤：裸根苗采用“三埋两踩一提苗”方法。栽植时确保根系舒展，分层覆

土踩实。使用生根粉（按 0.5‰–1‰比例稀释浇灌）和保水剂（按产品说明吸水 膨胀后与土壤混合使用）。

抚育管护：栽植后连续抚育 3 年（本次投资含第一年），第二年、第三年的抚育费用以区财评审定的金额为准。****中心，清除1米直径范围内的杂草杂灌，进行培蔸、除萌、覆盖保墒。每年抚育 2 次，时间为 6 月和 11 月。

2、分类型作业指导

1）.人工造林（模型一）

适用小班：丁字湾街道金云村 7、8、9 号，为灌木林地或无立木林地。

关键参数：树种与配置：乌桕:闽楠:南酸枣=5:3:2。

造林密度：79-80 株/亩。

施工要点：严格按照设计密度和树种比例配置。栽植后重点确保苗木成活。

2）.补植改造（模型二）

适用小班：丁字湾街道金云村 6、10、12 号，为郁闭度低、生长衰退的林分。

关键参数：树种与配置：闽楠:乌桕:柿树=2:5:3。

补植密度：根据小班现状设计为 33-58 株/亩不等。

施工要点：在林中空地或林窗中补植。补植前需进行修枝（每亩约 6-9 株），

修去枯死枝和下层 1-2 轮活枝，修枝高度不超过树干 1/3。

3）.采伐改造（模型三）

适用小班：大部分小班，为过密、过纯的幼中龄林。

关键流程与标准：①疫木优先清理：首先区分并采伐病死（枯死）松树及其

他受灾木，并按要求进行无害化处理。

②林木分类与标记：将保留林木分为目标树、辅助树、干扰树和其他树。优

先标记保留目标树（树冠完整、质量好、有潜力）。

③采伐原则：按照“去弯留直、去劣留优、去弱留壮、间密留稀、伐针保阔”

原则，主要伐除干扰树。采伐后必须满足：郁闭度：不低于 0.6。平均胸径不低

于采伐前。保留木具体株数/亩见小班设计表（如 57-76 株/亩）。

④补植设计：丁字湾街道：补植树种为闽楠、乌桕、 柿树，比例 2:5:3，密度 8-22 株/亩。

⑤修枝：对保留的珍贵树种、目标树等进行修枝，每亩约 15-17 株，修枝高度为树干 1/3～1/2。

交付时间：2026年6月基本完成森林质量提升作业。

地点：项目实施区位于**区丁字湾街道金云村。

1、实施要求

(1)保护作业区内的国家重点保护动植物，保留有鸟巢的林木，以及动物巢穴和隐蔽地周围的林木；

(2)保留母树、珍稀林木、生长良好且有培育价值的实生林木；

(3)清除的带病虫源林木、树桩、枝丫，应及时就近除害处理；

(4)做好林地保护，创造有利于保留林木和幼苗幼树的生长环境；

(5)合理选择补植补播树种，优先采用良种壮苗；

(6)根据目的树种林木分布特征，结合微生环境，合理配置补植树种和补植点。

2、应急保障要求

（1）总体要求：以保障森林生态系统安全稳定为核心，坚持“预防为主、快速响应、科学处置、持续提升”原则，建立健全森林质量提升应急管理机制，确保在突发自然灾害、生物灾害及人为破坏等事件发生时，能够迅速启动应急响应，最大限度降低灾害损失，快速恢复并提升森林质量。应急处置需兼顾短期减灾与长期生态功能修复，严格遵循生态保护红线和林业技术标准，实现应急措施与森林可持续经营的有机衔接。

（2）常态化风险排查：定期开展森林质量风险排查，重点识别火灾隐患（如林区可燃物积累、火源管控盲区）、病虫害高发区（松材线虫病、美国白蛾等检疫性有害生物疫区）、地质灾害敏感区（滑坡、泥石流易发坡地）及人为干扰风险（盗砍滥伐、违规开垦等）。

（3）专项应急预案编制：针对不同风险类型制定应急处置预案，明确组织架构、响应流程（预警-启动-处置-终止-评估闭环管理）、职责分工（方案制定、现场处置、物资调配）及应急演练计划。

（4）火灾后质量提升：紧急处置：优先开设防火隔离带，清理火场余火，防止复燃；生态修复：过火后1个月内完成受损林木清理（保留健康母树和萌芽能力强的树种），雨季前完成补植补造，采用“地带性植被重建”原则，避免单一树种纯林。

（5）病虫害灾害处置：检疫封锁：对疫区实施封锁，严禁疫木外运，对出入车辆、工具进行消毒；精准防治：针对病虫害类型采取措施（如松材线虫病：清除病树并粉碎烧毁，投放生物防治；食叶害虫：喷洒生物农药+设置诱捕带），避免大面积化学农药使用；健康林分构建：对受害较轻林分，通过补植抗病虫树种改造林分结构，提升整体抗性。

（6）人为破坏与生态退化应急：制止与追责：对盗砍滥伐、违规占用林地行为，联合执法部门立即制止，依法追责；快速修复：对破坏区域采用“近自然修复”模式，清理剩余伐桩，补植乡土阔叶树种，通过“栽针保阔”促进天然更新，同步实施封禁管理，禁止人为干扰。

3、质量、安全与环境保护要求

质量管理：严格执行“施工单位自检、监理单位巡检、建设单位抽检”的三

级质量检查制度。关键质量指标：小班补植成活率≥85%。

采伐管理：必须依法依规办理林木采伐许可证后方可施工，严禁借项目之名

乱砍滥伐。

安全生产：****小组，开展安全教育和培训，特别是油锯、割

灌机等设备操作安全。注意野外用火管理，严格遵守森林防火规定。

环境保护：生物多样性保护：保留有鸟巢、动物巢穴的林木，以及古树名木、

珍稀树种和有价值的植物。

水土流失防治：禁止全面清林和炼山。**、库、农田区域预留 5-10 米缓

冲带。

污染防治：施工废弃物集中处理，设备防止油料泄漏。

验收标准

（一）整体要求

（1）按照《****政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购〔2024〕5号)的规定执行，项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。项目验收不合格，中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。连续两次项目验收不合格的采购人可终止合同，另行按规定选择其他投标人采购，由此带来的一切损失由中标人承担。

（2）采取林地清理、整地、施肥、栽植、修枝、有害生物防治、抚育、管护等工序进行验收，每个工序验收合格后，方可进入下一个工序。具体验收办法参照作业设计。

（3）抓好检查验收是保证项目建设质量的重要环节，对于未达到验收标准的，要求进行整改，整改后再进行验收，直至合格为止。

（4）严格遵守**区环保部门制定的有关区域环境规划和环境管理的各项规章制度。

（5）中标人切实做好安全生产知识培训，要求作业人员购买意外人身保险，加强安全生产监督工作，在生产过程中不得危及电力设施安全并注意人身安全。实施过程中做好森林防火工作，下大力量抓火源管理，禁止违章用火、管住火源。坚持疏堵相结合，采用强制手段，严格依法控制野外火源。贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实现“打早、打小、打了”的目标。必须坚持在抓生产的同时抓好安全工作，确保项目工程的顺利实施。

（二）验收标准和方法

1、验收主体：**市****办事处

2、组织方式：本项目由**市****办事处自行组织验收。

3、验收时间：按照实施内容完成节点验收，成交中标供应商提出书面验收申请之日起7个工作日内组织验收。

4、验收方式：本项目采用实施内容完成节点方式实施，每次付款前组织验收，依据本项目作业设计验收。

5、验收程序：

（1）启动验收程序：采购人及中****政府采购合同约定，及时启动履约验收工作。

（2****小组：履约验收工作启动后，采购人****，由业务分管领导1人、人事劳资科2人、财务科1人、业务科1人共5****小组，组织验收工作。

（3）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案，经验收后并签字。

（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。

（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人确认后验收完成。

（6）验收资料归档：项目验收完成后，****小组成员名单、验收过程资料、验收原始记录、验收结果等资料作为采购项目档案妥善保管，不得伪造、变造、隐匿或者违规销毁，验收资料保存期与采购项目采购档案保存期一致，为采购结束之日起至少15年。

（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，中标供应商整改后重新申请验收。

6、验收内容：验收内容包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同、作业设计。根据政府采购合同及补充合同（如有）、响应文件、作业设计等服务内容进行验收。标书代写

7、验收标准：

（1）依据作业设计进行考核验收；

（2）验收过程由于中标供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，根据作业设计验收不合格的，中标供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购人重新组织验收。

1、中标人在服务期间，做好项目实施范围内与村（组）群众的协调工作。

2、本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的设备及材料购置，以及培训、人工、管理、财务、应急、办公场地、生产设备、生产工具、服装费、劳保用品等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再另行支付任何费用。

3、投标人须承诺，中标后聘请的与本项目所有人员，全部购买相关保险（人身意外保险、安全生产责任保险等）。服务期限内，中标人应承担所需全部服务人员的健康与安全等全部责任。中标人应当委派1名熟悉情况、能迅速作出决定的项目负责人，与采购人保持联系，如有需要更换负责人时须提前一周向采购人提交更换申请。

4、中标人不得擅自占用、破坏和改变区域内林地的使用功能。

5、对需临时占用林地或采伐林木，由中标人按程序办理审批手续。

6、中标人应按规范要求组织安全生产和森林防火，同时做好环境保护及应对措施，服务期间的一切事故所造成的人身安全损失一概由中标人自行承担。

7、投标资料核实：中标人须向采购人提供投标文件中证明材料的原件，采购人将对中标人提供的相关资料进行核实，如发现虚假应标者或与投标文件不符者，取消成交供应商资格，并承担相应责任与损失，相关情况书面报告本级财政部门。标书代写

8、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

9、中标人应在项目完成后，按上级林业主管部门要求将成果资料整理归档，并完成该项目矢量数据作业上图。

10、中标人所供苗木数量、品质等需经采购人、监理单位、验收单位验收认可。

11、本项目所属行业为农、林、牧、渔业。

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写