成都市防汛指挥中心技术服务保障项目询价公告

****技术服务保障项目

询价公告

根据有关工作安排，****水务局拟委托专业单位提供****技术服务保障服务，诚邀具有有关能力的供应商参加报价，具体要求如下。

一、项目名称

****技术服务保障项目

二、项目需求

（一）采购目标与用途。防汛指挥是汛期水务部门信息采集、预警发布、指令传达、指挥调度、办公协同的核心工作内容，其高效运转直接关系到防汛减灾的成效。在工作中，需要一支专业、可靠的技****指挥中心进行全方位、全周期的技术支持与保障。具体服务包括现场技术保障、设施设备质保与运行管理服务以及专项技术支撑等方面。通过应急值守、多源监测与智能预警、数据分析与可视化呈现等方式，实现汛情即时感知、风险精准研判、**优化调度，从而为指挥决策提供更加及时、准确、高效的技术支持，提升整体防汛应急指挥的协同能力和执行效率，最大限度保障人民群众生命财产安全。

（二）服务期限。部分设施设备质保（见设施设备清单）服务期为2026年6月24日至2027年11月8日，其余服务期均为2026年11月9日至2027年11月8日。

（三）主要服务内容

1．现场保障服务。提供6人现场保障服务，****水务局****中心****中心）的应急值守、汛情监测、调度指挥支撑、会议保障等。汛期保证白天3人，夜间1人，有强降雨过程增派1人参与现场保障；非汛期提供7*8小时现场保障服务，保证工作日3人，周末及节假日1人；有应急情况，按用户要求安排人员及时到场开展现场保障服务。服务期为2026年11月9日至2027年11月8日。

为提升现场技术保障能力，所有人员****指挥中心各项设施设备操作。包括熟悉**市水系、重要江河断面、易涝点、山洪危险区、水库等防汛业务，具备音视频、通信、数据等方面的专业应用能力，主要包含以下内容。

（1）应急值守。建立“日常值守+汛期加强+应急响应”三级值守体系。非汛期执行7*8小时工作制（工作日3人，周末及节假日1人），确保基础运维与响应。汛期（根据官方汛期时间）执行24小时强化值守，保证白天不少于3人、夜间不少于1人在岗。遇强降雨预警或应急响应时，立即增派1名技术骨干到岗，必要时启动全员备勤值守。

（2）汛情监测。值守人员负责实时监测防汛指挥系统、水旱灾害防御信息平台、气象预警平台、水文监测系统、天网视频监控系统等多个来源的汛情信息。

雨情水情跟踪：跟踪重点区域雨量站、河道水位站、水库站的数据变化，对接近或超过警戒阈值的站点进行提醒。

视频巡查：根据雨情分布，定时或按指令调用关键点位（如易涝点、河道、水库）的实时监控视频，进行可视化巡查。

信息初报：对监测到的显著雨情、水情变化及视频发现的异常情况（如河道水位上涨快、路面积水等），第一时间向值班人员报告。

（3）调度指挥支撑。****中心信号传输、系统支持、联动保障、现场记录等任务。

信号传输：快速完成调取、推送监控画面、卫星云图、会议终端等视频源。

系统支持：保障会商系统、指挥调度系统等业务软件在指挥过程中的流畅运行，及时处置操作卡顿、信号丢失等应急问题。

联动保障：在跨部门、跨层级联合指挥时，负责与相关单位的技术人员协同，确保音视频互联互通，指令传达清晰无误。

现场记录：对重要的指挥调度过程，按规范进行屏幕录制或关键画面截取留存。

（4）会议保障。****中心****中心）、1027会议室、905会议室、1026值班室会议现场保障。每年约11次重大活动保障（市领导的现场指挥调度）、340余次视频会议（按2025年数据预估，常规视频会议约180余次、市政府总值班室点名50余次、城运中心日常调度60余次、区县汛期点名50余次）、300余次本地会议的现场保障。

会前调试准备：会议开始前至少1小时完成所有设备开机、线路检查、系统联调。明确会议模式（本地会议、视频会议、混合会议），预设好灯光、音响、摄像头、显示布局等参数。与各分会场进行音视频测试，确认效果。

会中值守保障：会议期间，保障人员全程在设备间或后台值守，实时监听监看会议进程。负责操作视频切换、话筒开关、音量调节、内容共享、轮询查看等。及时处理会议中的啸叫、无声、黑屏、网络中断等突发故障。

会后复位归档：会议结束后，规范关闭设备，整理会场，并对过程中音视频效果不佳的分会场进行复测调优，提升视频会议效果。

（5）业务数据维护与整理。开展降雨过程汛情整理和统计；按照职能处室要求，更新防汛指挥系统的值班表、水务系统通讯录、全市防汛抗旱通讯录、水库、山洪危险区责任人基础等信息。

值班表更新：每月1次按照要求录入更新防汛值班表，并在防汛指挥系统和1027会议室大屏更新展示。

局通信录更新：每年2****水务局通讯录，在防汛指挥系统录入更新局领导、****事业单位等领导与工作人员的信息。

全市防汛抗旱通讯录更新：汛期****指挥部38个成员单位、23个区（市）县分管领导与相关工作人员通讯录信息录入，以及汛期中的调整更新。

水库基础数据更新：汛期前完成230余个水库的超正常水位值、超汛限值、超设计值、超校核值等信息的入库录入，并在过程中不定时更新。

山洪危险区责任人更新：更新防汛指挥系统中1100余个山洪危险区的责任人基础信息。

汛情整理和统计：配合完成山洪灾害风险预警图绘制与发布；降雨过程进行雨情、水情、视频等数据统计；特别重要视频的录制、分类、整理、储存；按需分类梳理重要天网视频点位（内涝、下穿隧道、河道、山洪）等。

其他：配合完成**市政务云平台的服务器**申请变更与回收、人员进出机房管理、端口映射管理等工单处置工作；配合完成**市一体化大数据平台的数据**订阅审核等工作；配合完成智慧蓉城项目管理系统的填报等工作；配合完成防汛指挥系统短信、重要通知、防汛动态信息的发布管理等工作。

2．设施设备运行管理和质保服务。对以下设施设备进行日常管理、设备质保、通信服务。服务期为2026年6月24日至2027年11月8日。

设施设备清单

（1）日常管理。开展12处外场感知终端（主要分布在**、**、**、**等区（市）县、部署在23****中心的会议终端、指挥中心音视频设备日常管理，包括技术性检查、可用性检查等。（每日一次远程检查，每年2次现场检查）

（2）设备质保。以上设施设备资产价值约1600万元，提供感知设备、指挥中心设备质保服务，包括设备维修、更换、备品备件等。

（3）通信服务。提供短信服务，年短信量约25万条，并支付相关费用；提供4部卫星电话、指挥车无线通讯网通信服务，并支付相关费用。

3．感知数据管理服务。省水利厅、气象、水文等部门和各区（市）县感知设备数据的汇聚、整理、检查等，异常站点的标记、统计。服务期为2026年11月9日至2027年11月8日。

（1）数据汇聚。负责实时接入17个单位（14个区（市）县、3个部门）1300余个雨量站、200余个水位站、30余个流量站的分钟级、小时级数据，按需调整接入方式及数据入库与推送，并完成数据同步程序的更新优化，数据库的日常管理维护与数据备份等。

（2）数据整理。每月1次对17个单位提供的1500余个站点数据进行核对，主要完成站点的增减、基础信息更新，****统计站点数据的上报情况，确保无数据遗漏。

（3）数据检查。每日检查17个单位的数据连通性，出现异常后，与数据提供单位进行对接，并及时恢复；每月1次与数据提供单位对接站点报警阈值****水利厅、水文及14个区（市）县的水位站点的超警戒水位值、超保证水位值），并在防汛指挥系统上予以更新。

（4）服务器检查。每月检查数据采集服务器和数据库服务器的CPU、内存、存储，以及数据同步软件和其他中间件的运行情况，完**全漏洞补丁更新。

（5）异常站点标记。核实数据误报、错报站点，并进行异常数据标记，提醒数据提供单位进行校正，形成异常数据记录表。

4．话务支撑。提供防汛指挥的话务支撑服务，自动或人工拨打各类责任人电话，做到预警及时有效提醒，须具备以下功能。本项服务期为2026年11月9日至2027年11月8日。

（1）电话外呼。一键点击直接呼叫防汛责任人，减少人为操作，提升电话指挥效率及电话准确率。

（2）智能外呼。当雨量、水量、流量等数据达到预警指标后，系统自动拨打相关责任人电话，并提醒预警信息，同时记录拨打时间、拨打对象、历史拨打记录，有效提升预警及时性。

（3）应用支撑。平台具备PBX、CTI、IVR、录音、接口等硬件设备支撑，提供数据接口用于第三方系统集成，其他平台能够通过数据接口作为事件枢纽入口，开展外呼及追溯工作。

（4）通信服务。提供不低于200并发语音中继服务，以及相关费用。

（5）常态化服务。每日检查PBX、CTI等核心设备状态，进行拨打测试，确保各组件工作正常；每月巡检，对机房设备工作状态进行巡检，检查设备电源指示灯、硬盘指示灯、网卡链路灯是否正常，是否有硬件报警（如内存、CPU 故障），服务器、接入网关风扇有无异响，机柜内散热风道是否畅通；每轮降雨过程中，实时监测电话拨打记录，对未拨打成功的用户进行统计记录，追踪失败原因并及时处置；汛期结束后，提供深度服务报告，内容包括：预警触发统计、各类责任人接听与反馈记录、线路质量情况、系统瓶颈及优化调整等信息。

5．门户网站支撑。负责网站主要页面日常维护（非改版）、网站栏目日常维护（非改版）、专题活动页面制作等。服务期为2026年6月24日至2027年11月8日。

（1）主要页面日常维护（非改版）。按照政府网站绩效评估等新要求，对原定制开发的网站系统产品（主要包括网站版面）进行完善和功能调整（不包括新功能开发）。

（2）网站栏目日常维护（非改版）。根据网站咨询策划的结果、绩效考核指标、网站自身特点，结合用户自身需求对网站栏目进行非改版性调整，包括新增栏目、删除栏目、修改栏目等，同时对修改后的栏目下级内容页面进行相应调整。

（3）专题活动页面制作。按需求制作专题活动页面，包括文字、图片，同时对专题活动页面进行排版，调优，并在首页是否添加悬浮、专题缩略图替换等。

（4）重大活动及节假日首页节庆调整。在重大活动及节假日期间，按需求对首页进行调整，增加节庆效果。如国庆期间，对首页页面进行局部调色，同时更换国庆宣传图片等。

（5）安全管理。制定门户网站安全事件应急预案，在发生安全事件时提供快速响应与处置。

（6）后台管理。门户网站后台管理，如账号的新增、删减及权限管理。

三、商务要求

（一）服务地点：**市

（二）付款方式与条件：签订合同后，乙方按甲方要求提交付款申请并出具与付款金额等额的发票之日起10个工作日内，甲方支付乙方合同款的50%，用以支撑乙方开展技术支撑服务；服务期满，甲方组织对乙方进行服务考核，并根据考核结果支付合同尾款。

若因采购人年度财政预算不足，可于下一年预算下达后支付剩余款项。

（三）服务考核内容：由甲方根据服务内容制定考核评分表，并在合同中予以约定。

四、报价截止时间标书代写

2026年3月20日（星期五）17:00。

五、报价材料

（一）营业执照的加盖公章扫描件；

（二）报价单（见附件）的加盖公章扫描件。

六、其他要求

（一）参与报价的供应商需在公告的报价时间内将相关材料电子版（加盖公章）发送至电子邮箱（****@qq.com），逾期视为无效。

（二）采购单位有权对报价单位的资质、业绩等进行核实。

（三）报价单位须对其提供的所有信息的真实性、准确性和完整性负责。

七、联系方式

单位地址：**市蜀锦路68号A栋1018室（邮编610042）。

电子邮箱地址：****@qq.com

联系人：吴老师；联系电话：028-****2854。