蕉岭县蕉城镇湖谷村2026年农村中小型基础设施建设以工代赈项目

蕉发改投审〔2026〕24号

关于**县**镇湖谷村2026年农村中小型基础设施建设以工代赈项目 实施方案及投资概算的批复（公益性基础设施项目）

****政府：
你镇报来《关于请求批准**县**镇湖谷村 2026 年农村中小型基础设施建设以工代赈项目的立项函》及《**县**镇湖谷村2026年农村中小型基础设施建设以工代赈项目实施方案》等相关资料收悉。为保障更多群众就地就近就业增收，切实发挥以工代赈“赈济”作用，激发群众依靠自身劳动增收致富的内生动力，同步改善农村基础设施条件，共享发展成果，推动共同**，经研究，原则同意你镇立项申请，现将有关情况批复如下：
一、项目名称：**县**镇湖谷村2026年农村中小型基础设施建设以工代赈项目。
二、项目代码：****。
三、建设地点：**县**镇湖谷村。
四、建设规模及内容：
（一）拆除4.7米宽的原破损混凝土路面共9960.1平方米、清理外运5公里，**4.7米宽C35混凝土路面共9960.1平方米；
（二）村道两侧修建300*300排水沟 3000米，清理淤泥9800立方米；
（三）**大排圳清理淤泥6500立方米、长度1公里，重修C25混凝土1500*1500水圳300米；
****小组清理淤泥650立方米、长度1公里，重修C25混凝土1500*1500水圳100米等。
五、项目总投资及资金来源：经审核，项目概算总投资为469.04万元，其中建筑工程费431.60万元、设计费16.40万元、监理费14.24万元、勘察费2.16万元，预备费4.64万元。资金来源：项目申请以工代赈中央预算内资金381万元，占总投资比例81.23%；不足部分由县级财政统筹解决。
六、项目招标：对采取以工代赈方式实施的公益性基础设施项目，按照《招标投标法》《以工代赈管理办法》及《村庄建设项目简易审批指导意见》的有关要求，可以不进行招标；依法不进行招标的以工代赈项目，****政府采购法律制度规定采用竞争性谈判、竞争性磋商等非招标方式择优选择承包商（优先选择与当地产业关联度高、能带动群众就业的主体）。
七、建设工期：6个月。
八、建设方式：项目采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”赈济模式，以“乡镇政府+强村公司+当地群众”形式实施，突出群众主体地位，鼓励群众全程参与项目建设与管理。
九、项目业主：****。
十、责任单位：****，负责项目统筹协调、进度监管、质量安全把控及政策落实。
十一、监管单位：****改革局，**县财政、农业农村、水务等相关部门对项目实施、资金使用、劳务报酬发放等情况进行全过程监管。
十二、劳务报酬：该项目严格按照“发放的劳务报酬占中央投资的比例应在40%以上，并尽可能进一步提高占比”要求贯彻落实，做到能用人工的尽量不用机械、能组织当地群众****施工队伍。劳务报酬一律采用“一卡通”或银行卡的方式及时按月发放，发放情况须在项目所在地村（组）公示公开（公示期不少于7天），接受群众监督。预计发放劳务报酬188.28万元，占该项目中央资金49.41%。
十三、务工组织：村集体经济组******社、劳务公司、项目理事会等要优先组织返乡农民工、脱贫人口、防止返贫监测对象、农村低收入人口等重点群体参与工程建设，与务工群众签订规范的务工协议（明确工作内容、报酬标准、发放时间及双方权利义务），并为其购买团体意外险，保障群众就地就近就业。参与务工人员数量严格按照《实施方案》中明确的不少于60人执行，确保更多群众受益。
十四、其他：接此批复后，请严格按照以工代赈政策要求及产业发展规划，及时完善相关手续，在确保合规的前提下尽快开工并加强管理。不得擅自变更项目建设内容和规模，确需变更的，须按规定程序报批。严格落实安全生产责任制，杜绝截留、挤占、挪用建设资金。注重项目与产业的协同联动，充分发挥以工代赈在促进产业发展、带动群众持续增收中的“赈济”作用。

附件：**省工程招标核准意见表（**县**镇湖谷村2026年农村中小型基础设施建设以工代赈项目）

****改革局

2026年3月14日

公开方式：主动公开

抄送： 县领导裕君、永岭、光庆同志，县财政局、****保障局、自然**局、****建设局、农业农村局。