长沙市福利彩票发行中心福利彩票热敏纸票印刷服务采购需求公开

一、项目名称：福利彩票热敏纸票印刷服务项目

二、项目预算：196.8万元。

三、项目服务内容

福利彩票预制票据是中国福利彩票乐透型和基诺型彩票发行销售的实质载体，对福利彩票发行销售安全、保障彩民合法权益、履行社会公益、践行社会责任具有重要意义，必须确保预制票据印制的安全性、保密性、可靠性和环保性。

投标人投标的彩票预制票据须严格符合民政部下发的《中国福利彩票预制票据》（标准号：MZ/T 057-2024）、《热敏纸》(标准号:GB/T 28210-2024)的制度。

项目总投入196.8万元，现针对福利彩票热敏纸票印刷服务项目进行采购，确定一家服务单位，服务期为一年。

按照国家相关的法律、法规、标准或规范执行。

1 技术要求

1.1 生产用纸

生产用纸技术指标符合GB/T 28210中特种热敏纸（Ⅱ型）及表1要求。

表1 预制票据生产用纸规格及技术指标

1.2 油墨

1.2.1****印刷所用的胶印UV油墨符合QB/T 2826的要求。

1.2.2预制票据印刷中使用的无色荧光防伪油墨符合GB/T 17001.1的要求。

1.3预制票据规格

1.3.1预制票据技术指标除D65亮度外，均符合GB/T 28210中特种热敏纸（Ⅱ型）内在质量要求。

1.3.2预制票据的票据宽度、卷票长度、卷票外径、芯管内径/外径及允许偏差符合图1和表2的要求。

下载（所有图片详见采购需求word版）

图 1 预制票据及卷票部分规格名称示意图

表2 预制票据规格及技术指标

单位为毫米

1.4复卷要求

1.4.1预制票据卷票无接头和其他纸片、纸屑，端面平滑、干净。预制票据与芯管之间不使用胶带或黏合剂，不松动滑移。卷票开卷处不使用黏合剂，可使用可移除的弱黏性胶带。

1.4.2端面锯齿形应小于或等于1.0mm。

1.5票面版式

1.5.1定长预制票据长度为101.6mm±0.5mm，票面正背面版式分别符合图2和图3的要求，图中所列数据允许偏差为±0.2mm（不包括票据长度、票据宽度）。

单位为毫米

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图2定长预制票据票面正面版式要求示意图

单位为毫米

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图3定长预制票据票面背面版式要求示意图

1.5.2定长预制票据票面背面左右两边均留出不小于2.0mm的非印刷区。

1.6印刷

1.6.1印刷外观

印制图文清晰、完整、墨色均匀。印刷纸面清洁，没有油污、脏点、正反面蹭脏等印刷缺陷。

1.6.2印刷颜色

预制票据正面文字和图案使用大红色（100 M+100 Y）油墨印刷，正面图案印刷加网不超过15%。预制票据背面印刷图案淡化，不在预制票据正面条码打印区域背面印刷颜色较深的图案、文字，打印后的彩票信息易正确识读。背版印刷线数不低于每厘米59线，网线角度不出现干扰条纹。

票据背版印刷图案同批同部位颜色无明显差异，色差△E小于或等于4.0。

1.6.3印刷套印精度

纵向套印允许误差小于或等于0.10mm，横向套印允许误差小于或等于0.15mm，正反面套印允许误差小于或等于0.50mm。

1.6.4底纹

底纹印制在预制票据票面正面的主要区域。底纹颜色为：浅红色（15 M+15 Y）。底纹图案为：“CP”标识。底纹图案排列方向与票面水平方向成30°夹角，误差应小于或等于2°。

底纹区域的规格符合图4要求。

单位为毫米

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图4预制票据票面正面底纹区域图案示意图

1.6.5防伪图案

防伪图案内容为“中国福利彩票”字样，印制在每张预制票据上，字样符合MZ/T 201的规定，字号为五号。定长预制票据票面上防伪图案沿卷票长度方向的重复距离为101.6mm，误差±0.5mm。防伪图案印刷使用无色荧光防伪油墨印刷，内容在紫外线灯光下清晰可见。

1.6.6警示线

印制在卷票末端（芯管端）的任意一侧。警示线为大红色（100 M+100 Y），线宽2.0mm～5.0mm，线长500mm～800mm。

1.6.7中国福利彩票标志

中国福利彩票标识、字样符合MZ/T 201的规定，印刷位置、大小符合图2的要求。

1.6.8承销单位

印制在定长预制票据正面，字体为黑体，字号为五号，文字的颜色为大红色（100 M+100 Y）。印刷位置符合图2的要求。

1.6.9黑标

印制在定长预制票据上，规格为10.0mm（宽）×5.0mm（高），偏差小于或等于0.1mm。黑标具体位置由供需双方协议商定。黑标印在正面，黑标反射密度值大于或等于1.8；黑标印在背面，黑标反射密度值大于或等于1.4。黑标的周围色差大于80%。

1.7使用

1.7.1使用环境要求：温度-5℃～45℃，相对湿度20%～95%。

1.7.2预制票据使用前，在打印环境中放置不低于4h。

1.7.3福利彩票打印设备符合GB/T 28165的要求。打印速度均匀、连续，打印分辨率大于或等于200dpi，动态显色感度大于或等于0.30mJ/dot(0.7mJ/mm)。

1.7.4打印内容清晰、完整、容易识读，打印头无明显墨痕，印刷图文内容不粘脏。

1.7.5正常保存条件下，预制票据打印使用后显色保留期不低于1年。

2试验方法

2.1试验条件

实验室温度23℃±5℃，相对湿度50%±10%。****实验室放置一段时间，****实验室温度接近。

观样光源符合CY/T 3的规定。

2.2生产用纸及预制票据技术指标

生产用纸及预制票据技术指标按照GB/T 28210中规定的试验方法进行测定。

2.3双酚A

双酚A按照GB/T 34455的规定进行测定。

2.4防伪图案

防伪图案按照GB/T 17001.1的规定，使用254nm或者365nm紫外灯进行检验。

2.5预制票据、芯管及卷票端面尺寸规格

预制票据、芯管及卷票端面尺寸规格按照GB/T 451.1中的试验方法，使用精度不低于0.1mm的检验仪器进行测定。

2.6卷票尺寸规格

卷票尺寸规格按照GB/T 451.1中的试验方法，使用精度不低于1mm的检验仪器进行测定。

2.7预制票据外观质量

预制票据外观质量在6.1光源下，采用目测法进行检验。

2.8黑标的密度

黑标的密度按照GB/T 18722的规定进行测定。

2.9同批同色色差

同批同色色差按照GB/T 7705的规定进行测定。

2.10印刷网线数

印刷网线数按照GB/T 17934.1的规定进行测定。

3检验规则

3.1出厂检验

3.1.1以一次交货量为一批，产品单位为“卷”。

3.1.2每批成品均经生产厂家检验合格、印贴合格证。

3.1.3出厂检验项目包括：规格、卷票、票面版式、印刷、黑标、标识、包装。

3.1.4抽样方法按GB/T 2828.1中正常二次抽样方案的规定进行，检验水平取S-3。

3.1.5分组检查水平、抽样方案及接收质量限（AQL）符合表3要求。

表3抽检方案及合格水平

3.2型式检验

型式检验项目为除1.1、1.2及1.7外所有项目，一般每年进行一次。有下列情况之一的，需进行型式检验：

****生产工艺发生变化时；

****国家质量监督机构提出要求时；

****生产用纸发生变化时。

4标识、包装、贮存、运输

4.1标识

4.1.1箱包装标识

箱包装上的标识包括以下内容：

****产品名称；

****中国福利彩票标识及名称；

****承销单位；

****生产厂家名称；

****预制票据编码；

****装箱数量；

****符合GB/T 191要求的“向上”“小心轻放”“怕热”“怕湿”等标识。

4.1.2卷包装标识

卷包装上有说明性标签，并标明产品名称、预制票据规格、生产日期和有效期等信息。

4.2包装

4.2.1卷包装

4.2.1.1预制票据每卷独立包装，包装具有防水、防光性能。

4.2.1.2预制票据卷包装方式包括：

****铝箔纸包装，采用亚光金色铝箔纸卷起后两侧压折后封贴包装；

****塑料包装，采用深色塑料袋密封包装；

****纸盒包装，将成卷预制票据直接装在印刷纸盒中，每箱整体使用塑料袋包装再装箱；

****其他包装。

4.2.1.3箱内预制票据卷与卷、卷与箱包装贴合紧密，不松动、滑落。

4.2.2箱包装

包装箱采用符合GB/T 6543规定的02型纸箱并符合相应技术要求；包装箱纸板采用符合GB/T 6544中优等品技术要求的5层瓦楞纸板，空箱抗压强度大于或等于1200N；包装箱内附瓦楞衬板以使每卷预制票据隔离。

4.3贮存

4.3.1预制票据的原材料、半成品、成品都需存放在干燥通风、不受阳光直接照射的仓库内，并用垫板垫起，离地面不低于140mm。

4.3.2预制票据成品在环境温度10℃～30℃、相对湿度30%～70%的室内贮存，其打印使用前贮存有效期不低于5年。

4.4运输

4.4.1运输预制票据时，使用封闭厢式运输车。避免预制票据受到雨、雪或其他液体物质淋湿和机械损伤，运输及搬运中不准许扔、砸、踏、踩等，并注意防晒、防挤压。

4.4.2预制票据中途转运时，不能存放在露天仓库中。搬运预制票据轻拿轻放，按规定层高码放，码放高度不应超过1.5m。

服务期:自合同签订之日起至2026年12月31日止

项目现场:**市内

第1包:福利彩票热敏纸票印刷服务
品目号:1-1
技术规格:

（一）主要商务要求

（二）售后服务要求

中标供应商在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持和服务：

1.电话咨询：中标供应商应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在预制票据使用中遇到的问题，及时为采购人提出解决问题的建议。

2.现场响应：采购人或实体店遇到预制票据使用及技术问题，电话咨询不能解决的，中标供应商应在24小时内到达现场（远**48小时内到达现场）进行处理，确保正常使用。

1、中标供应商保证货物发放至采购人指定收货现场时完好无损，如有缺漏、损坏等，须负责调换、补齐或赔偿；配送途中发生特殊情况导致无法在约定时间内准时送达货物的，中标供应商应及时联系收货人员说明原因，并沟通送货时间。

2、货物到达现场后，收货人与送货人一起进行外包装检查并清点数量、查验包装、查验出厂合格证、有效期等。

3、在合同期间内，采购人保留对中标供应商采取机动抽查、检验的权利，检验以抽样检验形式为主，1年不少于1次，抽检范围包括供应商不同批次交付的预制票据，提供由国家认可的检测机构出具的预制票据检验报告（所发生的检验费用由中标供应商负责，包含在本次投标总价中）；如在合同期间，发生中标供应商所供预制票据存在检验不合格的情况，采购人将对其实施惩戒措施（具体以合同约定为准），因此带来的一切损失由成交供应商承担。

4、生产日期需在交货日的前60天以内。

1投标人履约能力要求

1.1产品印刷采用8色及以上轮转式票据印刷生产线生产。中标供应商具备检测停机和故障停机备用能力，为确保预制票据及时保量供应，中标供应商自有或租赁的轮转式票据生产线还要具备销售机构预制票据招标数量两倍以上的产品加工能力。

1.2中标供应商具备完整的印前制版设备、印中质量检测设备、成品检测设备。

1.3预制票据具有防伪功能，中标供应商应具备实现票据标准技术要求的防伪技术手段与实现能力，能够提供完备的防伪技术方案。

1.4中标供****实验室和检测设备，根据《中国福利彩票预制票据》（标准号：MZ/T 057-2024）、《热敏纸》(标准号:GB/T 28210-2024)对生产用纸及预制票据进行入库和出库质量检测。

1.5中标人要在签订合同后30个工作日内，设置集中配送仓库。仓库必须满足预制票据安全管理要求，提供24小时不间断监控，具备防火、防水、防潮、防盗、防尘、防虫等安全存储功能；预制票据库存不低于5000箱。

2交货要求

2.1中标供应商在采购合同签订后，以采购人书面通知为依据分批次安排印制并向采购人供应货物。在正式批量生产前，中标供应商所提供产品须经过采购人彩票投注机打印检测合格，保证正常使用。

★2.2中标供应商须按采购人要求在每张预制票据背面增加票号，确保一票一号可溯源。

★2.3供应商要在签订合同后30日内，提供具备满足“销售网点下单-**心审核修改-供应商仓库出库发货-物流服务情况查看-供应商已发货数量核对-采购人支付货款时数量核对-剩余库存数量查看”等相关流程功能的管理平台，该系统支持预制票据订购、审核审批、订单配送情况及跟踪，可完成投标人结算所需数据、采购人支付核对所需数据、库存数量信息实时查询等。按管理平台内订单下达需求，将预制票据送至采购人指定地点。

2.4中标供应商提供的必须是满足质量合格、各项技术指标符合标准的货物，满足采购人专用投注机正常使用。如实体店使用期间发现大范围质量问题，将停止中标供应商供货、立即组织送检，检验不合格、影响恶劣的，采购人有权解除合同、追究中标供应商连带赔偿责任。

2.5中标供应商所提供的入库送检不合格的，须整批销毁处理，不得取回或流向任何市场，相关成本、费用、损失中标供应商自行承担；中标供应商如不按以上规定处理，采购人有权停止下单、解除合同且不承担任何责任、费用。中标供应商延迟供货的，采购人将采取扣款罚则。

2.6中标供应商在运输、仓储、配送过程中，如因各种原因致使产品遗失或毁损，应承担全部责任，视为未能正常履行本项目合同约定，中标供应商应赔偿由此给采购人造成的全部损失，且采购人有权单方终止本协议。

★3保密要求

3.1为保障彩票印制的安全、质量和保密，未经采购人书面许可，在采购有效期内，中标供应商不得将此次彩票印制采购相关权利、义务进行转让或转包给第三方。

3.2中标供应商必须建立完善的保密制度，所有相关雇员均不泄露任何关联彩票印制的商业及技术秘密。

3.3中标供应商不得同任何第三方讨论、透露、交易、转让或**与本项目有关的任何信息和资料，包括但不限于采购人委托中标供应商印制的预制票据的材料、质量、种类、数量、目的、作用、工作进度、各项费用标准、相关管理规定、技术标准以及预制票据安全防伪措施本身的全部技术秘密和商业秘密等。同时，中标供应商对交付的预制票据类型、数量、起止编号、移送单位、送达地址等内容负有保密责任。

3.4中标供应商若出现违反保密条款的任何行为，均应赔偿由此给采购人造成的全部损失(包括直接、间接损失)且采购人有权单方面终止合同。

4其他要求

4.1供应商须承诺采购人在中华人民**国境内使用其提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

4.2中标供应商拟为本项目配备的所有工作人员，未经采购人书面同意，不得随意更换。且中标供应商工作人员在工作岗位上出现因病、伤、亡等责任时由中标供应商独立承担责任，采购人不承担任何直接或连带的责任。因中标供应商工作人员原因造成采购人或他人损失的，由中标供应商承担全部赔偿责任。

4.3本项目采用费用包干方式，投标人应根据项目要求和现场情况，详细列明项目所需的所有费用，如生产用纸、设计、印刷、检验、包装、仓储、运输、配送、保险、服务、税费等全部费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标供应商提供，采购人不再支付任何费用。

4.4中标供应商须按采购人要求一年不少于四次更换背面图案的设计及印制。

4.5其他未尽事宜，由采购人和中标供应商在签订合同时约定。

4.6为保障已交付的成品符合中标响应文件中的技术规格、参数与要求，投标人承诺在验收前，须提供由国家认可的检测机构出具的符合GB/T 28210-2024、中国福利彩票印制票据MZ/T 057-2024标准的预制票据生产用纸检测合格的检验报告原件给采购人查验，并承诺将完全配合采购人开展审查工作：按采购人要求及时提供审查所需的证明材料原件、补充说明材料或相关协助等，否则不能申请验收。（承诺函格式自拟并加盖投标人公章）标书代写

5报价说明

（1）投标报价包括但不限于服务成本、生产成本、保险、管理费、利润、税金、其他不可预见费等完成本项目所需的一切费用；投标报价时涉及人员工资时不得低于项目所在地行政区当年度最低工资标准，并符合社保缴纳规定。
（2）投标人应当按照《中华人民**国价格法》规定，遵循公平、合法和诚实信用的原则，以生产经营成本和市场供求状况为基本依据，依法行使自主定价权，自觉维护市场价格秩序，共同营造公平竞争、有序竞争的市场环境。若发现投标人价格无序竞争问题线索，采购人将依法报相关行政监督部门予以查处。
（3）投标人应当严格遵守《政府采购法》、《政府采购法实施条例》等规定，自觉规范投标行为，不得以低于成本的报价竞标，必须保障产品和服务质量。若因低于成本价中标影响产品质量，中标供应商将承担由此引起的经济损失和法律后果。
（4****委员会认为投标人的报价明显过低或明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标过程中规定的合理时间内通过数据电文形式提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。标书代写

6踏勘
无

对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。标书代写