淮安市淮阴生态环境局环境影响评价报告书技术服务项目询价公告

（1）供应商需具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织；

（2）供应商完全具备履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书；

（3）供应商具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（4）供应商有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5****政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

（6）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参****政府采购活动；

（7）本次项目不接受联合体供应商参加报价。

二、询价公告发布及询价文件获取：

1、询价公告发布地址：中国招投标网；

2、询价文件获取时间：2026年 3月17日—2026年 3月20日，每天上午8:30至11:30，下午14:30至17:30（**时间，法定节假日除外）。

方式：线上报名；

本项目接受线上或现场报名，如确认参与本项目报价，报名时须提供本单位营业执照、法定代表人证明或授权委托书、法人或委托人身份证复印件加盖供应商单位公章扫描上传邮箱线上报名，线上报名发送至****@qq.com电子邮箱（****公司对***项目的报名资料及标段号），资料发送后请电话联系确认，以免给您造成不必要的麻烦。

未报名或未获取询价文件的供应商，采购人有权拒绝其参与本项目报价。

为使供应商编写响应文件有充分的时间对询价文件的修改部分进行分析、研究，采购人有权酌情推迟响应文件递交的截止日期和询价时间，并将此变更在中国招投标网进行公告，同时通知已经报名参与本项目的供应商（因供应商未关注中国招投标网信息及所提供的联系方式错误而导致未能收到澄清或修改通知时，其责任由供应商自行承担）。标书代写

三、本次采购项目预算价：单个项目限价人民币2万元，以实际评审数量为准。(年度采购数量不超过7个)

项目需求

（一）采购背景：

中华人民**国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》第九条“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用；技术机构应当对其提出的技术评估意见负责，不得向建设单位、从事环境影响评价工作的单位收取任何费用。”

国家发展改革委下发的《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》文件（发改价格〔2015〕299号）第四条规定“政府有关部门对建设项目实施审批、核准或备案管理，需委托专业服务机构等中介提供评估评审等服务的，有关评估评审费用等由委托评估评审的项目审批、****机关承担，评估评审机构不得向项目单位收取费用。”

****办公厅《关于第三方技术评估有关问题的复函》（环办环评函〔2018〕954号）明确“为确保技术评估的独立性和公正性，从事技术评估的技术机构不应具有环评资质，应避免与环评机构及建设单位存在利益关系，并具备与技术评估任务匹配的技术队伍和技术能力等条件”。

《关于进一步做好建设项目环境影响报告书（表）编制单位监管工作的通知》（苏环办〔2021〕187号）第四条要求“各级环评审批部门应加强环评文件审查把关，委托技术单位开展评估。”

（二）服务预算及数量：

1、采购预算价：单个项目限价人民币2万元，以实际评审数量为准（年度采购数量不超过7个）。

2、数量：每个项目出具一份完整的技术评估意见和环境编制质量评分表。

（三）目标任务：对****负责审批的一般建设项目环境影响报告书和规划环境影响报告书进行技术评估。

服务要求：1.遵循客观、公开、公正的原则，对****负责审批的一般建设项目环境影响报告书和规划环境影响报告书进行技术评估，为生态环境行政主管部门科学决策提供依据，为环境影响评价文件编制提供指导性意见和建议。

2.环评技术评估服务工作根据环境保护相关的法律法规、规章、标准、技术规范等，综合分析项目建设可能造成的环境影响，对项目建设的环境可行性及环境影响评价文件进行技术评估，为生态环境行政主管部门科学决策提供依据，为项目建设和环境影响评价文件编制提供意见和建议，按照《建设项目环境影响技术评估导则》附录A出具结论明确的评估报告（评估意见）。

2.1评价依据：评估评价等级、范围、因子、标准选择是否正确，重点是否突出。

2.2环境质量现状：评估监测布点、监测因子选择的合理性、代表性及监测数据的有效性。判断环境影响评价文件所述区域环境质量达标情况的准确性、超标原因及区域综合整治措施的合理性。

2.3工程分析：评估项目工程分析及污染源核算是否合理。

2.4环境影响预测：根据建设项目特点和所在地区环境特征，评估环境影响评价文件采用环境影响预测技术方法的科学性。

2.5污染物排放总量：评估建设项目污染物排放总量计算方法的正确性和合理性。

2.6评价文件的规范性：评估环境影响评价文件是否做到文字简洁、结构合理、图表清晰、印制规范。

2.7修改意见：指出环境影响评价文件存在的主要问题，提出修改意见。

2.8评估意见：对环评文件环境可行性等进行技术评估，并出具评估意见。

3.评估工作应按照《建设项目环境影响技术评估导则》规定和其他法规文件的要求开展，****环境局另有****生态环境局的要求开展。工作程序须包括项目初审、现场踏勘、专家评审及复核（如需复核）、编制评估报告（评估意见）、资料存档等。

4.评估单位需严格执行评估时限，建立质量管控体系并对出具的评估报告（评估意见）负责，对其出具的评估意见结论终身负责。。

（四）评估项目周期

供应商接受评估委托后5个工作日内完成建设项目环评文件初审，符合条件的随即组织召开专家评审会，提出专家评审意见。建设单位和受其委托的环评机构应在审查结束后书面约定环境影响评价文件修改时限。供应商收到修改到位的环评文件后5个工作日内出具技术评估意见和环境编制质量评分表，并对其出具的评估意见负责。

（五）技术评估质量保障

1.专家：报告书评审不少于4名环保专家。

2.技术评估会议选用与具备会议条件相适应的会议室，软件、硬件应能够满足会议需求，会议全过程开展录像。

3.评估机构应确保通过技术评估后的环评报告符合相关法律法规、技术文件、政策等要求。对我局在后续审查环节发现的环评报告编制问题或数据资料不全等情形的，积极予以核实并补充评估意见。

4.如环评文件编制质量存在明显问题的，而评估机构对提交的环评报告未详细审查或未发现问题，予以评估通过的，将实施单项审查费用扣除30%等惩戒措施。并要求限期完成重新评估。出现由供应商评估的项目被部、省生态环境部门质量复核信用扣分的情况，采购人有权扣除该项目的单项审查费用。

5.实施服务质量验收措施，评估机构对提供的服务成果及完成情况进行汇报，解答验收人员的询问。验收合格后予以支付费用。

（六）人员配备要求

1.从事环境影响评价（含建设项目环评、规划环评）的单位，不得参与本项目投标（供应商不得在生态环境部建设的**统一的环境影响评价信用平台内注册，营业范围不得含有环境影响评价业务）。（需提供未从事环境影响评价工作的承诺说明，未提供的作无效响应文件处理）

2.熟悉环境保护的法律法规和方针政策，具有丰富的环保或相关行业专业知识。

3.供应商针对本项目须成立不少于5人的专业服务团队（含一名项目负责人），且项目负责人必须具有生态环境相关专业高级及以上职称或取得环境影响评价工程师职业资格证书。（需提供相应证书等证明材料，同时提供供应商为其自2025年10月以来任意一个月的社会保险缴费清单（社保缴费清单由当地社保机构出具或官网打印具有二维码或验证码的缴费清单，****公司公章），未提供或提供不全的作无效响应文件处理）

4.团队成员信息须报至****审核、备案，不得无故减员。项目负责人和项目组成员一经确定不得中途更换，如确需更换，须征得****同意。

注：各供应商对本项目人员配置自行设定，但不得低于上述2中人员配置最低要求，未达到最低配置要求的作无效响应文件处理。

（七）履约验收基本要求

完成采购人委托的项目环境影响报告书技术评审工作，并出具符合《建设项目环境影响技术评估导则》规定和其他法规文件要求的技术评估意见。

四、服务时间及付款方式：

服务时间：自合同签订之日起一年内。

付款方式：

1.服务期截止服务项目超过7个，最终结算按照总成交价结算，****不另行支付超出费用。

2.服务期截止服务项目少于7个，最终结算按照实际服务数量结算。

3.在服务期截止，乙方完成履约，项目成果通过采购人验收合格且2027年预算下达后30日内，甲方向乙方一次性付清余款。如实际服务量未达到规定数量，按实际服务量结算。

注：付款时成交供应商须提供正规发票（因发票问题而导致无法正常付款的，责任由供应商自行承担）。

五、报价函接收截止时间及地点：标书代写

1、报价函递交截止时间：2026年3月24日14:30 （**时间），递交截止时间后，采购人将拒绝接收响应供应商的报价函。标书代写

2、报价函递交地点：****1601室

供应商法定代表人（负责人）或其授权委托人凭有效身份证件原件及复印件、授权委托书原件或法定代表人证明原件、将报价函送达指定地点，并在签到薄上签名，逾期送达的不予接收；

3、接收人：戴女士 联系电话： 159****5456

六、本次询价采购联系方式：

（1）采购人：****

联系人：戴女士 联系电话：159****5456

联系地址：****1601室

2026年 3月16日