2026NCZ(YC)000764银川市土地储备中心2026年储备土地管护整治项目银川市土地储备中心2026年储备土地管护整治项目二标段的采购需求

发布时间: 2026年03月17日
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相关单位:
***********公司企业信息
一、采购标段



采购计划编号: 项目名称: 分包名称: 分包类型: 采购方式: 预算金额 报价方式: 是否属于技术复杂, 专业性强的采购项目: 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目: 是否适宜由中小企业提供: 不适宜由中小企业提供的情形: 不适宜面向中小企业证明材料: 报价扣除优惠:
********2026年储备土地管护整治项目
****2026年储备土地管护整治项目二标段服务类
竞争性磋商200000.00
总价采购项目
(三)面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争,****政府采购目标实现的情形。PDF_采购的情况说明.pdf
10

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定,应提供以下材料:

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 (或事业单位法人证书,或社会团体法人登记证书),如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明;

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件(法定代表人直接投标可不提供,但须提供法定代表人身份证复印件);

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函;

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料;

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函;

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;(提供《资格承诺函》)。

2.****政府采购网(www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单,在“信用中国”网站(www.****.cn)未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.(是/否)专门面向中小微企业: 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求:

序号 合格投标人的其他资格要求
1 /

三、商务要求

采购标的交付(实施)的时间(期限)合同签订后至2026年底。

保险/

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式/

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范/

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/

涉及服务采购项目考核计量等要求详见采购需求。

涉及工程项目的工程质量、项目经理、工程进度、工程计量方式、工程变更、竣工验收、质量保证等要求/

其他商务要求/

采购标的交付地点(范围)采购人指定地点

付款条件(进度和方式)本项目合同价款按季度支付。首次付款:合同签订后,乙方按要求完成第一个季度管护工作,按要求提交完整资料(包括但不限于管护日志、巡查记录、现场照片、工作台账、影像资料等),经甲方考核合格(考核细则具体详见采购需求),乙方开具合法有效发票后,甲方支付合同金额的40%。第二次付款:乙方按要求完成第二个季度管护工作,按要求提交完整资料,经甲方考核合格,乙方开具合法有效发票后,甲方支付合同金额的30%。末次付款:乙方按要求完成剩余管护工作,按要求提交完整资料,经甲方考核合格,乙方开具合法有效发票后,甲方支付合同金额的30%。

包装和运输方式/

售后服务/

安装调试/

交付标准和方法详见采购需求。

质量保修范围和保修期/

培训/

四、技术要求

货物类 服务类 工程类

标的清单(服务类) 序号 品目名称及编码 标的名称 服务内容 数量 单价 服务标准及详细要求 服务期限 备注
1 C****0000-土地管理服务 ****2026年储备土地管护整治项目二标段 为延伸补足人工巡查、创新探索无人机巡查试点,拟对30宗约1.22万亩储备土地实施无人机专项巡查。 1 200000.00 标的1-土地管理服务:具体内容详见磋商文件第四章项目说明及采购需求。 合同签订后至2026年底。

采购需求附件:

采购需求附件
采购需求——****2026年储备土地管护整治项目定稿.doc

五、合同管理安排

合同类型: 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容储备土地无人机专项巡查,具体内容详见“项目说明和采购需求”

涉及采购标的的知识产权归属和处理方式/

国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范/

涉及运行维护、升级更新、备品备件及耗材等要求/

涉及服务采购项目考核计量等要求详见采购需求

履约保证金本项目不收取履约保证金

甲方责任1.甲方根据本协议约定,将委托管护的储备土地及时、完整、以现状为准向乙方移交。 2.甲方有权对乙方管护储备土地情况进行监督,如乙方违约,甲方有权要求乙方在 个工作日内完成整改,否则,甲方有权单方面解除协议并收回土地,给甲方造成损失的,乙方同时应承担所有损失。 3.甲方有权制止乙方在委托管护的土地建设永久性建(构)筑物等违法、违规行为。 4.****政府公益事业而附设的各种管线穿越储备土地给乙方造成的损失,不承担任何修补责任或经济补偿。 5.本协议有效期内,因实施规划建设、执行土地供应等城乡建设或其它需要的,甲方有权提前解除或终止协议,收回全部或部分委托管护的土地,不作任何补偿。 6.协议期满或提前解除,乙方滞留储备土地或未按照甲方要求、约定移交甲方的,甲方可以依法组织清退,及时收回土地,由此引发的不良后果和经济责任由乙方承担,给甲方造成损失的,乙方同时应承担所有损失。

乙方责任1.乙方负责本协议约定地块范围内的安全、消防、环境卫生、禁烧、违法用地、偷倒渣(弃)土和垃圾等日常巡查管护;配合甲方、相关部门和辖区的监督管理;配合甲方开展储备土地临时利用事务性工作及租(借)后监管。 2.乙方应采取驻点、巡查等有效措施进行管护,保证储备土地不被侵害、环境不遭破坏和土地不被污染等。 3.乙方管护储备土地须严格遵守法律法规**策规定,不得进行非法活动,不得建设永久性建(构)筑物,不得将储备土地及附着物进行转让或抵押等,不得有违反安全、消防、环境卫生等行为,不得有燃烧、违法用地、偷倒渣(弃)土或垃圾等行为。 4.因政府需要、供应土地等原因提前解除或终止本协议项下相应地块的委托管护权,乙方应按时整理储备土地达到供地条件,无条件交还甲方。由此产生的纠纷,造成的损失,均由乙方承担(不含甲方临时利用地块),与甲方无关。 5.无论何种原因造成协议的终止或解除,乙方在接到甲方的通知后,不得以任何理由滞留储备土地,拖延办理交接手续。 6.乙方在履行本协议过程中造成的人员伤亡及财产损失,均由乙方自行承担。若相关行政、司法机关要求甲方承担的,甲方有权向乙方追偿。 7.乙方应当建立巡查、管护资料,并且定期将巡查档案资料等移交甲方或交由甲方检查、监督。 8.对于发生的任何违法行为或本协议约定的违约行为,乙方必须予以及时制止并采取措施达到甲方要求的状态,乙方采取措施等所发生的费用均由乙方自行承担。

违约责任1.因实施规划建设、执行土地供应或执行其它工作安排等原因,提前收回土地及附着物,不视为甲方违约,甲方不负任何责任。 2.乙方管护期内如储备土地出现任何侵占、破坏、污染及各类纠纷等原因,致使政府需要供应土地时甲方不能及时收回的情形,由乙方负责恢复土地原状。 3.乙方未按本协议约定履行义务,出现倾倒渣土垃圾、搭建违章建筑、侵占抢种、环境污染等破坏土地情形的,由乙方负责恢复土地原状并承担相应的经济损失。

不可抗力/

保密/

服务期限合同签订后至2026年底。

争议解决协议期满或提前解除,乙方滞留储备土地或未按照甲方要求、约定移交甲方的,甲方可以依法组织清退,及时收回土地,由此引发的不良后果和经济责任由乙方承担,给甲方造成损失的,乙方同时应承担所有损失。

合同生效及其他经双方法定代表人或法定代表人授权代表签署并加盖公章后生效。

验收标准(附验收方案)详见附件 (验收方案附件):二标段履约验收.doc

其他/

服务地点(范围)采购人指定地点。

付款条件(进度和方式)本项目合同价款按季度支付。首次付款:合同签订后,乙方按要求完成第一个季度管护工作,按要求提交完整资料(包括但不限于管护日志、巡查记录、现场照片、工作台账、影像资料等),经甲方考核合格(考核细则具体详见采购需求),乙方开具合法有效发票后,甲方支付合同金额的40%。第二次付款:乙方按要求完成第二个季度管护工作,按要求提交完整资料,经甲方考核合格,乙方开具合法有效发票后,甲方支付合同金额的30%。末次付款:乙方按要求完成剩余管护工作,按要求提交完整资料,经甲方考核合格,乙方开具合法有效发票后,甲方支付合同金额的30%。

售后服务/

安装调试/

交付标准和方法详见采购需求。

培训/

保险/

六、评审方法及评审细则

评标方法:标书代写

最低评标价法标书代写

综合评分法

评审细则类别: 服务类细则类别

服务类细则类别 序号 评审项目 权重分 评分标准
1 磋商报价 10.00 满足采购文件要求且最后报价最低的供应商的报价为磋商基准价,其价格分满分。 其他供应商的价格分统一按照下列公式计算: 磋商报价得分=(磋商基准价/最后磋商报价)×10。(四舍五入后保留小数点后两位) 注:磋商小组认定供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价、有可能不能诚信履约的,有权要求其在合理的时间内提供书面证明材料;供应商如不能证明其报价合理性的,磋商小组应当将其作为无效响应处理。标书代写
2 项目团队岗位职责与分工 8.00 项目团队岗位职责与分工包含但不限于项目组织架构与岗位设置、岗位职责、团队分工、协作机制、考核与问责等。 (1)组织架构科学完善,层级划分清晰明了,岗位职责全面完整、权责清晰、量化明确、覆盖全流程;团队分工条理清晰、科学合理,权责清晰、衔接紧密、重点突出;协作机制健全流畅、闭环高效;考核问责明确严格,可量化、可落地,整体体系完备,逻辑严谨、操作性极强,完全满足项目管理需求的得8分; (2)组织架构较完善,层级划分相对清晰,岗位职责内容完整、职责明确、基本量化;团队分工合理明确、衔接有序;协作机制制度健全、沟通高效;考核问责标准明确、措施具体,针对性强,整体规范实用,重点突出、操作性较强,能有效支撑项目运行的得6分; (3)组织架构基本完整,层级划分基本清晰,岗位职责内容较笼统,团队分工基本覆盖,但边界不够清晰;协作机制简单,缺乏闭环;考核问责条款粗略,约束力较弱,整体基本满足管理要求的得4分; (4)组织架构不完整,层级划分混乱,缺失关键岗位,岗位职责严重不全,表述粗糙,团队分工随意,责任不清,协作机制不规范,考核问责流于形式,无操作性,整体漏洞较多的得2分; (5)提供不全或未提供不得分。
3 无人机管护管理制度 16.00 无人机管护管理制度包括但不限于①飞行保障制度;②巡查问题处置及应急响应制度;③报告、影像等数据存档与管理制度;④监督考核与问责制度等。 以上八项内容每提供一项得2分,满分8分,以上八项内容描述结构严谨、内容全面、表述规范、逻辑清晰、质量极高可直接落地执行的每项加2分;制度内容机构混乱,权责模糊、措施笼统、表述粗糙的每项加1分,加至标准分为止;未提方案的不得分。
4 类似业绩 4.00 供应商提供近三年(2023年1月1日至递交响应文件截止时间前,以合同时间为准)类似项目业绩,有一项得2分,满分4分。 备注:响应文件中附合同和中标(成交)通知书复印件加盖供应商公章,未按要求提供不得分。标书代写
5 企业实力 8.00 项目团队满足采购需求的基础上,每增加一名人员得2分,满分4分。 无人机设备满足采购需求的基础上,每增加一台加2分,满分4分。 备注:项目团队及无人机配置均需达到采购文件第四章项目说明和采购需求的要求,并提供相关证明材料,否则不予加分。相关证明材料指:人员提供民用无人驾驶航空器操控员执照,无人机提供供应商购买无人机发票。标书代写
6 实施方案 54.00 实施方案包括但不限于项目概况与总体思路、主要工作内容与范围、实施计划与进度安排、质量管控措施、重难点分析与应对措施、应急预案等。 1.概况与总体思路(9分) (1)对项目理解透彻深刻、把握精准到位、洞察全面深入;概况描述表述精准、逻辑严谨、完整规范;总体思路目标精准、逻辑严密、层次清晰、表述流畅;项目定位精准恰当、契合实际、高度匹配;建设目标明确具体、科学合理、可量化可落地;全方位、深层次、高标准贴合采购需求,方案质量优异的得9分; (2)对项目理解较为深入、把握准确;概况描述内容完整、表述规范;总体思路清晰顺畅、逻辑合理、层次分明、表述规范;项目定位基本准确、符合实际;建设目标合理明确、切实可行、符合管理要求;整体贴合采购需求,有效满足项目管理需要,方案质量良好的得7分; (3)对项目具备基本理解、把握到位;概况描述基本完整、要素齐全、无重大缺失;总体思路相对清晰、逻辑一般、层次较完整,表述通顺;项目定位基本合理、无明显偏差;建设目标基本明确、符合常规要求;整体满足基本采购需求,无原则性偏差,方案质量中等的得4分; (4)对项目理解不足、把握不准;概况描述内容不全、要素缺失、表述笼统模糊;总体思路逻辑模糊、条理不清、方向不明;项目定位不够准确、存在偏差;建设目标不够明确、缺乏合理性与可操作性;与采购需求匹配度低,难以满足管理要求,方案质量较差的得2分; (5)未提供不得分。 2.主要工作内容与范围(9分) (1)覆盖全部服务内容,服务范围界定清晰、边界精准、无模糊地带;职责划分科学严谨、权责对等、精准到岗、无交叉无空白;内容无任何遗漏、无偏差、无缺失,且针对性极强、贴合度极高、完全匹配采购需求,体系完整、质量优异的得9分; (2)覆盖主要服务内容,服务范围边界明确、表述规范;职责划分清晰明确、权责分明、落实到位;无重大遗漏、无原则性偏差,完全满足采购要求、实用性强、可直接执行,整体规范达标的得7分; (3)基本覆盖工作内容,存在个别遗漏,服务范围界定较为清晰、边界基本明确;职责划分较明确、权责基本清晰;无关键内容缺失、无重大漏洞,仅少量细节待完善,满足基本采购需求、无明显偏差的得4分; (4)仅覆盖少数工作内容,服务范围界定模糊、边界不清;职责划分不够明确、存在笼统表述;存在少量内容缺失、未细化、不具体,与采购要求匹配度一般,需大幅补充完善的得2分; (5)未提供不得分。 3.实施计划与进度安排(9分) (1)实施计划系统严密、阶段划分科学、进度安排精准;关键节点全部量化、时限明确、可考核、可追溯的得9分 (2)实施计划内容完整、阶段、安排合理、进度可行;主要工作节点明确、基本量化,能够满足参照执行的标准的得7分; (3)实施计划内容相对完整、安排相对合理;重点工作节点基本明确、部分量化;常规工作进度可行的得4分; (4)实施计划内容不完整、阶段模糊、节点缺失、进度混乱;无明确关键节点,不具备可操作性的得2分; (5)未提供不得分。 4.质量管控措施(9分) (1)质量管控措施精准明确、量化可测、全面覆盖;检查考核机制系统完善、层级清晰、奖惩分明;多级巡查制度架构健全、频次固化、责任到人;全过程质量保障措施体系化、全覆盖、可落地、强执行,质量管控无死角、高标准、全可控的得9分; (2)质量管控措施规范;检查与考核机制可行;巡查与整改机制有效、能够满足保障服务质量、项目管控的基本要求得7分; (3)质量管控措施仅覆盖部分;具备基本的检查、监督、考核与整改机制;质量保障仅覆盖主要环节、无关键缺失,无明显漏洞的得4分; (4)质量管控措施内容简单、表述笼统、缺乏细化;检查监督机制不够健全、标准模糊、约束力弱;整改流程不闭环、可操作性差;仅能满足最基本管控要求、保障能力不足,需大幅补充完善的得2分; (5)未提供不得分。 5.重难点分析与应对措施(9分) (1)对偷倒渣土、违法建设、破损围挡识别等核心重难点识别精准、预判超前、剖析深刻、成因透彻;应对措施科学严谨、靶向施策、针对性极强、量化可执行、闭环可落地,全流程管控到位、可高效破解各类难题、完全匹配项目管理需求的得9分; (2)重难点分析准确合理、有一定逻辑性;针对偷倒渣土、违建、破损围挡识别等问题应对措施规范、有效可行、贴合实际,能够准确解决项目关键问题、满足管理执行要求的得7分; (3)重难点分析较准确、覆盖主要问题、无重大偏差;应对措施具备基本思路、可操作性一般、方法较常规,拥有基础处置能力、可应对常规问题、满足基本管理需求的得4分; (4)重难点分析不准确、不全面、浮于表面、抓不住关键;应对措施笼统空泛、无针对性、缺乏实操性、难以落地,无法有效解决实际问题、存在明显管理漏洞的得2分; (5)未提供不得分。 6.应急预案(9分) (1)应急预案体系完善、内容全面、逻辑严谨、针对性极强;针对储备土地可能突发的防汛、防火、坍塌、违建、倾倒等全场景风险逐项制定专项方案,具体应对措施量化、流程清晰、责任到人、时限明确;安全巡飞、隐患排查、联动机制等全部覆盖、措施详尽、可落地、可执行,完全满足项目安全管理全部需求的得9分; (2)应急预案内容完整、结构合理、针对性较强;能够针对主要安全风险(巡飞安全、防汛防火、隐患处置)制定专项措施;安全制度、巡飞机制、基本齐全、可操作,能够全面满足项目日常安全管理需求的得7分; (3)应急预案仅涵盖部分内容;仅具备基本安全管理内容,针对本项目储备土地管护特点的专项描述不足;安全巡飞、隐患处置基本具备、可执行,能够满足项目常规安全管理需求的得4分; (4)应急预案内容残缺、针对性缺失、表述笼统;无专项风险分析、无具体应对流程、无责任分工,措施空洞、缺乏可操作性,无法有效保障项目安全运行的得2分; (5)未提供不得分。
合计: 100.00

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的,可以在招标公告发布之前在线发起异议,并填写异议内容及事实依据,该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督,采购人查询异议内容后,可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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附件(3)
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