通辽市生态环境局常年法律顾问服务项目公开采购意向公告

****政府建设，全面规范生态环境行政执法行为，有效防范化解行政法律风险，提升全局依法行政能力水平，根据《****政府采购法》《****政府法律顾问工作规定》及生态环境领域相关规定，****政府建设、执法办案、重大决策法制审核等工作需求，现就常年法律顾问服务项目公开采购意向，有关事项公告如下：

一、项目基本概况

采购人：****

采购人地址：**市新**阿古拉大街与门达路交汇处

项目名称：常年法律顾问服务项目

项目预算：人民币60000.00元（大写：陆万元整），为1年服务期全包干价，包含人员服务费、差旅、税费、耗材以及代理行政复议、行政诉讼案件等全部相关费用，采购人不再另行支付任何费用

服务期限：合同生效后1年

服务内容：为推进采购人依法行政、规范生态环境执法行为，防范化解行政法律风险，维护采购人合法权益，****政府建设，****事务所担任常年法律顾问，提供合规、专业、高效的法律服务。

核心服务原则：服务提供方服务内容以采购人实际交办、委托的事项为准，按需提供、应约履职；未委托事项，服务提供方不承担服务义务。服务质量、响应时效需严格符合本公告及合同约定标准。

二、服务范围

1.对重大行政决策、行政措施、行政规范性文件、重大行政执法决定等事项，提供合法性审查意见、合规性论证及风险防控建议。

2.草拟、审查、修订采购人各类合同、协议、意向书、工作函件及其他法律文书，规范条款设置，防范履约及合规风险。

3.为采购人提供常态化法律咨询服务，及时响应日常工作中的各类法律问题，按需出具口头或书面法律意见；及时推送与生态环境管理、行政执法相关的最新法律法规、司法解释、政策文件及典型案例。

4.协助开展法治宣传教育、执法人员法律业务培训、普法宣传等工作，按需编制普法材料、开展专题授课，****政府建设。

5.对重大项目**、对外交往、招投标工作、生态环境损害赔偿磋商等事项，提供法律咨询、风险评估，按需参与相关磋商、谈判工作，出具专项法律意见。

6.对行政处罚、行政强制等各类行政执法事项提供合规性评估、法律适用论证；按需参与案件研讨、现场核查等工作。代理行政复议、行政诉讼案件，提供案情分析、证据梳理、文书草拟、出庭答辩等法律服务。（如年度代理行政复议、行政诉讼案件数量过多，超出正常履约负荷的，双方可根据实际情况协商调整，具体以合同约定为准）

7.应采购人要求，参与信访接待、矛盾纠纷调处、维权维稳、舆情应对相关工作，提供法律论证与合规处置建议。

8.应采购人要求参与法治督察、考核等工作，提出意见建议。

9.完成采购人交办的其他与依法行政、生态环境管理相关的法律事务。

三、执业规范与禁止性要求

1.严格遵守《中华人民**国律师法》等法律法规，恪守律师职业道德和执业纪律，勤勉尽责履行法律顾问职责，维护采购人合法权益。

2.严格履行保密义务，对服务过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人隐私承担永久保密责任，未经采购人书面同意，不得向任何第三方泄露。

3.严格执行利益冲突审查制度，不得接受其他当事人委托，办理与采购人有利益冲突的法律事务；不得与行政复议、行政诉讼案件对方当事人恶意串通，损害采购人合法权益。

4.不得以采购人常年法律顾问身份从事非采购人委托、交办的法律事务，不得利用该身份为本人或他人谋取不正当利益，不得对相关单位和当事人施加不当影响。

5.不得擅自转委托第三方履行本项目服务义务，不得实施其他损害采购人合法权益、违反法律顾问执业规范的行为。

若违反上述要求，采购人有权单方终止服务合同，并追究相关责任。

四、意向服务提供方资格要求

1.依法在中华人民**国境内设立，在**市设有固定办公场所，持有有效的《律师事务所执业许可证》，能独立承担民****事务所。

2.熟悉行政法、生态环境领域相关法律法规，近3年有****机关提供常年法律顾问服务的业绩，具备行政执法、行政复议、行政诉讼服务经验，具有行政诉讼胜诉案例者优先。

3.拟指派主办律师须持有有效律师执业证书，执业年限满3年（含）以上，具备扎实的行政法专业功底与丰富的行政法律服务实务经验，无刑事处罚、行政处罚、行业处分等不良执业记录；须固定专人对接本项目，不得随意更换服务人员。

4.具备完善的服务响应机制，承诺工作日常规事项4小时内响应，紧急事项及时响应、到场处置，能够及时满足采购人服务需求。

5.近3年在执业活动中无重大违法违规记录，未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。

五、意向征集材料提交要求

意向服务提供方须按要求提交以下材料，所****事务所公章，扫描为PDF格式，按顺序整理成册，文件命名为《XX律师事务所+****法律顾问意向征集材料》。内容涵盖：

1.律师事务所基本情况介绍，包括执业资质证明、统一社会信用代码、属地办公场所证明、团队规模、组织架构等基础信息；

2.近3****机关常年法律顾问服务业绩证明，重点提供生态环境领域相关服务案例、行政诉讼胜诉案例佐证材料（如涉及保密信息，请作脱敏处理）；

3.针对本项目的服务方案，包括服务团队配置、响应机制、工作流程、服务亮点、质量保障措施等内容；

4.拟指派服务团队人员简介，包括主办律师及协办律师的执业证书、从业经历、专业优势、相关服务业绩等材料；

5.服务承诺函，包含执业规范承诺、保密承诺、无利益冲突承诺、响应时效承诺、服务质量承诺等内容；

6.项目报价函，总报价不得高于本项目预算60000.00元。

六、材料报送方式与截止时间标书代写

报送邮箱：****@163.com

联系人：**

联系电话：0475-****844

意向征集截止时间：2026年3月30日，逾期提交的材料不予受理。标书代写

七、特别说明

本次公告仅为服务采购意向公开征集，不构成采购要约或采购承诺，不代表最终采购结果，具体采购以正式文件为准。

采购人有权对意向服务提供方提交的材料进行资格审核、综合比选，有权根据意向征集情况调整项目采购需求；本次意向征集不收取任何费用，所有提交的材料不予退还。

意向服务提供方须对提交材料的真实性、合法性、有效性负责，若存在虚假填报、违规承诺、伪造业绩等情形，一经核实，立即取消其应征及后续参与资格。

本次采购允许现有法律顾问服务单位参与意向征集及后续竞争性评选，需按本公告要求提交完整材料，统一参与后续竞争性评选。

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2026年3月16日

供稿：****法规科

一审：**

二审：刘宏林

终审：张建新

附件

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