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浏阳市水利局浏阳市2026年-2027年度小型水库物业化管护服务采购合同公告
招标详情
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| **市2026年-2027****水库物****政府采购合同 （服务类） 政府采购合同编号： **** 采购方式： 公开招标 合同类型：服务类 采购人（甲方）: **** 采购人地址： ****中心附三栋二楼 供应商（乙方）: **** 供应商地址： **市市辖区**区**市**区南四环西路188号十七区18号楼2层202-29号
合同标的及金额明细：
1.服务要求 （1）物业化管护工作内容 **市127****水库物业化管护，其中小（1）型水库20座，小（2）型水库107座。****水库包年计算（详见采购清单计价表）。管护要求达到如下标准： 1、坝顶：坝顶路面干净平整，无明显起伏、坑洼、积水等现象。 1.1坝顶土方养护修整：对受损坝顶采用机械或人工方式进行土方开挖、清基、刨毛、补土、整平、压实，按原标准恢复； 1.2坝顶道路管护：①对破损、坑槽、车辙、破浪砂石（泥结石）路面用泥结石或砂土整平；②沥青道路根据破损形式和程度采用热材料或冷材料先修补基层，再修复面层，必要时需铺筑上封层或进行路面补强③混凝土（水泥）路面采用直接灌浆或扩缝补块方法对路面裂缝和破损进行修补，路面脱空和坑洞采用灌浆法进行修复，接缝修复清理嵌入杂物，采用适宜材料灌缝填补。 1.3防浪墙管护：①及时对墙体表面脱落和缺失涂层进行粉刷和修复，保持美观；②根据损坏情况，采取表面处理和翻修相结合的方式，按原状修复；③及时对伸缩缝填充料缺失部位进行填补，对损坏部位进行局部拆除修复； 2、坝坡管护：坡面平整干净，无雨淋冲沟；及时清除杂草，无灌木杂草滋生，草皮高度控制在30-50mm；护坡砌块完好，无松动、塌陷、脱落、风化或架空；防浪墙、坝肩、****水库砍青次数不得少于5次/年度）。 2.1坝坡土方管护：采用机械或人工对局部缺损、滑坡和雨淋沟进行修复，分层回填夯实并整平，所用土料宜与原筑坝土料一致，防渗性能满足要求； 2.2上游硬护坡管护：①人工定期对护坡表面或缝隙内杂草、杂物进行清除；②及时填补、楔紧个别脱落或松动的护坡，及时更换风化或损毁块石并嵌砌紧密，块石塌陷、垫层被淘刷时应先翻出石料，恢复坝体和垫层后再将块石嵌砌紧密； 2.3草皮护坡管护：①及时采用人工或机械方法清除高秆植物、杂草等；②适时进行修剪，保持美观；③根据需要适时进行浇水、施肥和防虫； 2.4草皮补植：及时选择适宜品种进行枯死、损毁或冲刷流失草皮的补植； 3、减压及排（渗）水工程管护：沟内畅通，无杂草、淤泥、漂浮物、垃圾等；定期清理、疏通排水设施。 4、溢洪道管护：保持溢洪道通畅，无淤积、杂草、杂物、垃圾，无私建底坎、拦鱼栅、渔网等阻碍物；结构表面平整，无破损、冲坑，无异常开裂；排水孔（管）通畅；工作桥干净、整洁、畅通，金属栏杆无锈蚀。 4.4底板维修养护：①底板钢筋混凝土保护层破损可采用高强砂浆表面抹补处理，对露筋明显的部位可局部挖除、重新浇筑混凝土处理；②底板砌体表面裂缝可采用表面贴补、堵塞封闭、灌浆处理等处理措施；③勾缝砂浆脱落部位应采用不低于原标准的砂浆重新勾缝；④定期清理砌体表面各类杂物和过流面存在的石块、重物； 4.2挡墙维修养护：①挡墙砌体表面裂缝可采用表面贴补、堵塞封闭、灌浆处理等处理措施；②定期清理砌体表面各类杂物和过流面存在的石块、重物；③勾缝砂浆脱落部位应采用不低于原标准的砂浆重新勾缝； 4.3伸缩缝、止水设施维修养护：及时修复或更换损坏、老化的止水材料及柔性填料； 5、输、放水设施管护：隧（涵）洞进、出水口结构完好无淤积，防护设施保持完好。 5.1进水口管护：①进水口混凝土保护层破损可采用高强砂浆表面抹补处理，对露筋明显的部位可局部挖除、重新浇筑混凝土处理；②卧管混凝土保护层破损可采用高强砂浆表面抹补处理，对露筋明显的部位可局部挖除、重新浇筑混凝土处理； 5.2出口边坡管护：①表面裂缝、碎石滑落可以采用喷射混凝土、挂网、打锚杆、锚索等方法进行修补；②异常渗水可采用增设排水设施的方式进行处理； 5.3出口消能设施管护：①采用填充法对侵蚀或破损消能防冲工程进行修复；②根据损坏情况，采取表面处理和翻修相结合的方式，对护坎、护岸及护坡工程按原状修复； 6、闸门养护：闸门完好，无异常漏水，无锈蚀；拉杆、导轮、支座完好，无锈蚀、变形等现象。 6.1钢闸门及埋件防腐处理（每年进行一次）：①清除闸门杂物；②紧固、补配松动或丢失构件；③矫正小局部变形；④补焊开裂焊缝；⑤闸门出现局部锈斑、针状锈迹时，应及时补涂涂料；⑥涂层普遍出现剥落、鼓泡、龟裂、粉化等老化现象时，应全部重做防腐涂层； 6.2止水更换：①当止水橡皮出现磨损、变形或自然老化、失去弹性且漏水量超过规定时，应予更换；②止水压板严重锈蚀时应更换，压板螺栓、螺母不齐全时应补全；③止水木腐蚀损坏时，应予更换； 6.3闸门承载及支撑行走装置维修养护：闸门行走支承装置的零部件出现变形、磨损等现象时，应予更换； 7、启闭机维修养护：表面无锈蚀；联接件保持紧固，无松动现象；螺杆润滑；限位装置明确、固定，无松动；有电动操作的应接地可靠；启闭机房（管理用房）整洁，门窗锁完好，无漏水，墙面无开裂，工具摆放整齐。 7.1启闭机防腐处理：①定期对机体进行除锈刷漆（2年1次）；②定期给注油孔加机油进行润滑（1年1次，注满即可），紧固各松动零件，并更换变形、磨损零部件； 7.2螺杆养护：①杆身螺纹段定期涂抹黄油保养（一年两次）；②杆身定期除锈刷漆（一年一次）； 8、人工观测水尺管护：保持水尺表面清洁，水位刻度清晰可读；汛限水位标识安装准确。 9、巡查路线指示牌管护：巡查线路设置合理，指示牌完整清晰，安装稳固，及时更换老化松动的巡查线路指示牌。 10、防汛责任牌管护：及时更新防汛责任人员姓名和联系电话，要求颜色、字体、材质与原牌一致，确保整洁、美观。 11、防汛公路管护：定期清理入库道路树木和杂草，保证入库道路畅通。 12、保洁：及时清理大坝、溢洪道、****水库构（建）筑物管理范围以及近坝区水面30m以内的垃圾杂物，垃圾岸边清理，不上船，保持水库周边干净整洁。 13、单次1立方米以内的零星塌方清理。 14、巡查值守。 每个水库至少配备一名巡查责任人（管护员），年龄原则上要求不大于60周岁且身体健康，****水库基本情况，负责落实大坝的巡视检查、日常管护、记录并报送观测信息、值班值守、报告工程险情、参加运行管理、防汛安全等培训。（1）、巡查频次：非汛期每周巡查1次；汛期每天巡查1次，每月不少于25次；当水库库区遇强降雨或****水库汛期限制水位及以上加密巡查：大雨（24小时降雨25mm—50mm）每日巡查不少于2次；暴雨（24小时降雨50mm—100mm）每日巡查不少于3次；大暴雨（24小时降雨100mm以上）或以上、库水位平或超过汛限水位时（泄洪），每6小时巡查1次；特大暴雨（24小时降雨200mm）、库水位骤升骤降、超过历史最高水位、水库工程出现险情，必须坚持24小时不间断值守；（2）、巡查内容：进行水库周边管理范围巡查，及时发现、报告水库管理范围内存在“四乱”（乱堆占、乱堆、乱建、乱采）或排污导致水质恶化等涉水违法行为，以及水库周边存在的安全隐患。水库运行巡查要求按照水利部《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》中分类标准执行；（3）、巡查时同步完成报汛工作，观测水尺并记录水位值，观测雨量计并记录降雨量，及时资料进行汇总、整理和归档；（4）、保持巡查责任人（管护员）24小时手机通讯通畅****水库防汛值班座机通讯费），强化水库防汛值守，其中20座小（1）型水库汛期实行住守。 （2）应急处置和工程维修 水库应急处置内容和工程维修内容无法完全预见，本项目应急处置和工程维修以暂列金额的形式计入采购清单总价，其中各项目单价为固定价格，不参与投标报价竞争。****水库出现影响工程运行安全的水毁、损毁等需要应急处置维修的情况，应在2小时内向甲方报告，并于24小时内制定维修方案，报采购人批准后立即实施，据实结算。 1、闸门更换：当闸门出现严重锈蚀、变形、止水失效或埋件损坏超标时更换。 2、拉杆更换：启闭机拉杆变形，更换同型号拉杆处理。 3、六角块更换：破碎面较大，且垫层被淘刷等失去防护能力的混凝土六角块更换。 砌体有架空时应拆除面层，修复土体和垫层并恢复坡面，定期疏通、修复淤塞和损坏排水孔。 4、挖机清理土方：边坡山体大体积垮方清理外运。 5、混凝土浇筑：对破损的排水沟、踏步、消力池、挡墙等混凝土结构物进行修复；对临水建筑物淘空进行回填。 6、浆砌石挡墙砌筑：损毁需要维修的浆砌石挡墙拆除后按原状重新砌筑。 7、水尺安装：不锈钢材质，需更补充或更换的水尺应定制与原水尺统一型式。 8、废弃水尺拆除：废弃水尺拆除及坡面恢复。 （3）人员管理与档案管理的要求 乙方应建立（自建或购买或租赁）维修养护过程和巡查人员履职情况信息化管理系统，具有全过程的电子档案管理及人员考勤定位等功能模块，能按管理要求实时生成各种报表信息。 2.人员配置要求2.1乙方至少须配备项目负责人1人、技术负责人1人、安全负责人1人。 2.2乙方在**市境内设立管理项目部，项目负责人、技术负责人、安全负责人每人全年驻地服务时间累计不少于250天，保证满足工作需要。 2.3乙方须编制年度实施方案，在本合同签订之日起30日内提交。 3.设施设备配置要求不涉及 4.其他要求3.1委托管护期间的考核管理 甲方每季度组织开展一次考核，考核分专项考核和日常考核，具体考核要求以最新的《小型水库运行管理考核办法（试行）》为准。专项考核主要以上级通报和舆情影响为依据，中标人应按合同及上级规定巡查责任人相关职责履约履职，被上级督查通报的每一事项扣款1000元，水库存在“四乱”、非法排污等涉水违法行为未及时报告造成不良影响的，每次扣2000元。日常考核以现场检查为主，甲方根据约定的维修养护工作内容和巡查值守要求，现场检查每发现一个问题扣500元。扣款累计不超过当期应付金额30%。每季度开展合同中间结算时扣除。 3.2委托管护期间的安全问题 3.2.1乙方配备的作业人员必须有与作业相适应的工程技术人员和具备作业资格的工作人员队伍。乙方所有员工必须身体健康、年龄适中、责任心强，没有嗜酒等恶习。 3.2.2乙方必须定期对员工进行安全知识培训，强化安全意识，加强安全管理，确保安全，不得发生任何安全事故。 3.2.3乙方必须为作业工人购买意外保险和工伤保险，做好安全生产工作，在河道内作业必须穿着救生衣严格遵守操作流程。确保人身安全。如发生任何安全事故乙方自行负责。 3.2.4甲方不承担乙方任何人、任何形式的安全责任和费用，如有发生，概由乙方自行承担。 三、合同定价方式、付款进度和支付方式1.合同定价方式：详见采购实施计划 2.付款方式： 付款方式：□全额 √分期 本项目为按实结算项目。第一次付款为合同签订后15日支付合同金额的10%，之后每季度考核1次，原则下季度第一个月上旬对上季度情况进行考核，共考核8次。根据每次考核情况支付合同金额的10%，剩余金额在采购项目验收合格后30日内结清。乙方开具正式发票。 收款账户： ****银行****公司**丰科园支行(****:110********053014088) 3.预付款保函： 否 否 4.支付形式：国库集中支付四、合同服务期限 合同服务期限： 2026-03-06 —— 2028-03-06 五、服务地点 采购人指定地点 六、验收标准和方法 （1）验收主体：甲方为项目的验收主体 验收组织方式： 自行组织 是否邀请本项目的其他供应商： 否 是否邀请专家： 否 是否邀请服务对象： 否 是否邀请第三方检测机构： 否 验收组织的其他事项： 无 （2）履约验收时间：供应商提出验收申请之日起7日内组织验收（3）履约验收方式： 分期/分项验收 （4）履约验收程序： ****政府采购履约验收规定的程序。 （5）履约验收的内容： 技术履约验收内容： 符合招标文件和投标文件中技术响应内容； 服务履约验收内容：符合招标文件和投标文件中商务技术响应内容； 商务履约验收内容：符合招标文件和投标文件中商务响应内容商务履约验收内容。 （6）履约验收标准：无 （7）履约验收的其他事项：无 七、知识产权归属和处理方式不涉及 八、甲方的权利和义务1.甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权****服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分提出修改意见。 2.根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。 3.国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。 4、甲方对乙方的服务过程有行使监督的权利。 5、全力支持乙方开展工作。 6、 通报上级考核结果。 7、监督、检查乙方工作，听取乙方工作汇报。 九、乙方的权利和义务1.根据本合同的约定向甲方收取相关服务费用。 2.****管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。 3.国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。 4、接受相关考核制度。 5、如因乙方巡查责任人巡视巡查不到位，未能及时发现工程险情造成严重社会不良影响甚至溃坝等情况，由乙方承担相应的法律责任。 十、违约责任1. 甲方自交付之日起30日内支付款项；另有约定的，付款期限最长不得超过60日。约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。合同明确需检验或验收的，应明确检验或验收期间，约定交付后经检验或者验收合格作为支付条件的，付款期限应当自检验或者验收合格之日起算；采购人拖延检验或者验收的，付款期限自约定的检验或者验收期限届满之日起算。甲方不得以法定代表人或者主要负责人变更，履行内部付款流程，或者在合同未作约定的情况下以等待竣工验收批复、决算审计等为由，拒绝或者迟延支付中小微企业款项。甲方存在迟延支付乙方合同款项的，应当承担付款逾期利息。双方对逾期利息的利率约定为年息3.45%（约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率），未做约定的，按照每日利率万分之五的标准支付逾期利息。 2. 甲方不得以行政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任人更替等为由违约毁约。因国家利益、社会公共利益需要改变政策承诺、合同约定的，应当依照法定权限和程序进行，并依法对乙方因此受到的损失予以补偿。 3、甲乙双方应当全面履行本合同，一方违约应向守约方承担违约责任，并赔偿实际损失。 4、乙方具有下列情形之一的，甲方有权解除本合同，后续将不予支付任何未发生的费用(解除合同前所发生的费用甲方应按合同支付)，已支付且未发生的费用，乙方予以退还，并要求乙方支付本合同总额百分之十的违约金: (1)乙方维修养护或巡查值守不到位****市委市政府和上级省市主管部门) 达三次及以上； (2)乙方维修养护或巡查值守不到位导致安全责任事故发生或造成不良影响的； (3) 乙方劳务服务不符合合同及甲方要求，一个月内经甲方书面通知整改累计达三次 (含三次) 或一年内累计六次 (含六次)； (4)乙方劳务服务不符合合同及甲方要求,经甲方书面通知整改后拒不整改的； (5)严重失职、营私舞弊，给甲方或丙方利益造成重大损失或使甲方或丙方形象受到重大影响的； （6）严禁整体或拆分转包/分包，否则视为根本性违约，采购人有权解除合同。 （7）考核不合格的在经甲方书面通知后15日内完成整改，累计达三次 (含三次) 或一年内累计六次 (含六次)。 5、甲方无正当理由，在收到乙方符合合同约定的付款申请及凭证后超过180日未支付合同款项的，乙方有权解除合同，并要求甲方支付未支付部分合同金额百分之五的违约金。 6、乙方在作业时应严格按照本协议约定及相关规范、标准，因乙方原因导致甲方及第三方损失的，乙方应承担相应赔偿。 7、未经甲方书面同意，乙方不得将本合同项下的义务或项目转包或分包给第三方实施(聘用本地巡查员巡查服务和砍青服务除外)。违反本条的规定，甲方有权单方面解除本协议，还有权要求乙方支付合同总额百分之十的违约金。 十一、成本补偿和风险分担约定无 十二、不可抗力事件处理1.在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可**，其**期与不可抗影响期相同。 2.受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。 3.不可抗事件延续天以上，双方应通过**协商，确定是否继续履行合同 4、当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。 十三、合同变更、中止或者终止合同根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 根据《政府采购法》第五十条规定：政府采购合同的双方当事人不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同继续履行将损害国家利益和社会公共利益的，双方当事人应当变更、中止或者终止合同。 十四、解决合同纠纷的方式因本合同引起的争议，甲乙双方应**协商解决。若甲乙双方不能解决争议，可通过以下途径之一解决： ****法院提起诉讼。 十五、合同生效及其他事宜 1.合同经双方法定代表人（或主要负责人）或授权委托代理人签字并加盖公章后生效。 2.政府采购合同履行中，甲方需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与乙方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协议签订后，****管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。 无 十六、合同文件构成本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标(成交)通知书； （2）专用合同条款及其附件； （3）通用合同条款； （4）采购文件； （5）投标(响应)文件； 在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章（自然人签字、法人盖章）。
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2026-03-17
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