关于柳州市人民医院纺织用料、被服、床上装具定制采购及配送服务项目（LZZC2026-C3-990054-GXDD） 质疑函有关问题的回复函

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我公司于2026年03月11日16时15****公司以邮寄递交方式送达的关于****纺织用料、被服、床上装具定制采购及配送服务项目（项目编号：****）的质疑函，我公司予以受理。****公司所提出的质疑函内容高度重视，当即将该质疑函报送采购人。经与采购人研究，现就本项目质疑相关内容回复如下：

一、质疑事项及答复：

（一）质疑事项原文引用：

该项目采用竞争性磋商采购方式，违反《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕214号）第三条、第二十四条第三款；违反《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）第十条（三）项。

（二）质疑事项的答复：

本项目采用竞争性磋商采购方式组织采购符合相关法规的规定，贵公司该质疑事项不成立。

（三）事实依据：

本项目采购需求明确要求供应商提供全链条定制采购及配送服务，具体服务内容涵盖：按需定制生产、仓储及库存管理、配送上门、专人发放及印字服务、报废更新、质量保障、全周期售后服务等。采购人核心诉求为获取长期稳定、符合医用标准的后勤物资供应保障服务，而非一次性采购纺织用料、被服、床上装具等实物资产，上述实物仅为服务履约的载体。因此，本项目更贴近《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）服务类（C类）中的“C****0500纺织品、服装和皮革制品制造业服务”或“C****0300纺织、服装和日用品专门零售服务”品目。此外，经成本测算前述服务成本高于用于纺织用料、被服、床上装具定制生产的原材料成本，本项目按服务确定本项目属性符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条第三款“采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。”规定。再者，本项目需要提供具体服务的时间和数量事先不能确定，采购数量以实际发生为准，无法事先计算出价格总额，该情形符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第（三）款“因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。”规定，可以采用竞争性磋商方式开展采购。

（四）法律依据：

1.《政府采购品目分类目录》（财库〔2022〕31号）

2.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第（三）款“因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。”

3.《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十四条第三款“采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。”

贵公司如对本次答复不满意，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，****管理部门投诉的权利。

****公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将****政府****管理部门备案。

特此复函

******公司

2026年03月17日

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