泗发改审批〔2026〕23号关于泗县屏山镇大彭村2026年蚯蚓产业基础设施建设以工代赈项目可行性研究报告的批复

****政府：

报来的《关于****镇大彭村2026年蚯蚓产业基础设施建设以工代赈项目申请可行性研究报告批复的函》及附件材料收悉。经审核，批复如下：

一、为提升农村基础设施，助力重点群体稳就业促增收，原则同意项目可行性研究报告。

二、项目代码：****。

三、建设地点：****镇大彭村、徐贺村。

四、建设工期：9个月。

五、项目建设规模及内容：项目计划修建混凝土道路长10228米，宽3-4米，面积35577平方米。

六、项目投资及来源：投资估算约582万元，资金来源为申请中央预算内资金530万元（含劳务报酬239.20万元，约占中央预算内资金的45.13%）和地方配套资金52万元。

七、如在初步设计阶段或项目报建过程中，初步设计方案等报建手续对本批准文件的有关内容要求调整较大，或投资概算超过本批准文件投资估算10%的，要按照《政府投资条例》《****政府投资管理办法》等有关规定，及时以书面形式向我委提出调整申请，我委将根据项目具体情况，出具书面确认意见或者重新办理批准文件。

八、项目采取“农村公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”综合赈济模式，项目建设时按照就地就近原则，优先吸纳当地城镇相关失业人员、返乡农民工、家庭经济困难高校毕业生、未就业退役军人、脱贫人口和防返贫监测对象、其他农村低收入人口等重点群体，预计带动当地群众务工235人【其中返乡农民工88人、脱贫人口和防返贫监测对象87人、其他农村低收入人口56人、城镇相关失业人员2人、家庭经济困难高校毕业生1人、未就业退役军人1人】，开展就业技能培训255人，设置公益性岗位4个，均为重点人群。

九、按照招标投标法和村庄建设项目施行简易审批的有关规定要求，以工代赈项目可以不进行招标。本项目以竞争性磋商方式实施，建设单位要做好项目施工前的各项准备工作，采取“乡镇政府+施工单位+当地群众”的劳务组织模式，组织好施工中的用工需求和技能培训，在保证工程质量的前提下，“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务****施工队伍”，应按照不低于中央预算内资金比例的45.13%通过财政****补贴“一卡通”系统按月向当地群众发放劳务报酬，尽可能进一步提高占比。

十、本批复文件有效期限为2年，自印发之日起计算。在有效期内未取得初步设计及概算批复的，项目单位应在本批复文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在有效期内未取得初步设计及概算批复也未按照规定向我委申请延期的，本批复文件自动失效。

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2026年1月23日