凤凰县关于2025年度法治政府建设情况的报告

根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》（****）要求，****政府2025****政府建设情况报告如下：

一、2025****政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，法治政府根基持续夯实。一是深化思想理论武装。将党的二十大和二十届历次全会精神、习近平法治思想、领导干部应知应会党内法规和国家法律****中心组核心内容。落实会前学法制度，政府常务会议先后专题学习党内政策、条例及法律法规共18次，实现领导干部学法常态化。****党校培训阵地，将习近平法治思想、宪法等内容纳入各类主体班次教学计划，召开全县法治建设培训会议和举办政法领导干部专题培训班，切实提升“关键少数”法治素养。二是健全法治建设机制。严格执行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，将党政正职述法纳入党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核体系，实现述法与履职评价深度融合。三是完善工作推进体系。****政府建设年度报告制度，****县委、县人大常委会报告工作，向州委、州政府报备情况，17个乡镇、35个县直单位全部在政务网站公开上一年度工作报告，接受社会监督。建立法律顾问全覆盖机制，****社区）法律顾问驻点，督促合同到期单位完成法律顾问续聘，实现县、乡、村三级法律顾问100%覆盖。

（二）深化职能转变，法治营商环境持续优化。一是“放管服”改革纵深推进。优化政务服务阵地建设，推动41家部门单位1711项****服务大厅，设置综合窗口整合18个部门364个事项，有效破解群众“来回跑、多头跑” 难题。推进“高效办成一件事”，线下设立综合专窗1个、部门专窗6个。线上搭建办理专区，42个上线“高效办成一件事”事项累计办件5729件，群众满意度达98%以上。二是数字政务服务提质增效。深化“一网通办”平台应用，政务服务事项权责清单发布率保持100%，全程网办事项占比达89.5%。三是精准监管体系不断完善。全面推行“互联网+监管”，依托“双随机、一公开”监管平台，制定实施年度联合抽查计划，发起、接收抽查任务总量165个，检查结果公示对象数525个，公示率100%。严格落实“扫码入企”工作要求，涉企检查频次下降23%。

（三）健全制度体系，依法行政基础持续巩固。一是规范行政决策程序。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，编制发布《****政府2025年度重大行政决策事项目录》。强化重大决策合法性审查，对《**县景区门票及**有偿使用费管理办法》起草、**便民服务设施特许经营项目实施方案等重点工作，全程提供法律顾问服务，确保决策于法有据。二是加强规范性文件管理。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，本年度共审查登记规范性文件1件，出具合法性审核意见书1份；审查政府合同34件，提出审查意见建议151条，审查其他涉法事务45件次，提出审查建议65条。强化备案管理，政府规范性****人大和州政府报备，报备率、及时率、规范率均达100%。三是提升法律服务质效。本年度共办理法律援助案件210件，解答群众咨询450余人次，为受援人挽回经济损失150万余元。规范公证服务，办理各类公证事项252件，接待群众咨询1800余人次，发放宣传资料1600余份。加强法律服务行业监管，召开职业道德和执业纪律警示教育暨业务培训会议，进一步规范执业行为，提升服务质量。

（四）规范执法行为，行政执法水平持续提升。****执法队伍建设。落实《提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，组织开展“规范涉企行政执法优化法治化营商环境及提升行政执法能力”专题培训，覆盖执法人员900余人次，实现培训全覆盖。推进执法人员资格管理，组织行政执法资格考试，严格资格准入。二是严格规范执法程序。全面落实行政执法“三项制度”，推动执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度化。17个乡镇及25个县直行政执法单位全部制定并公示行政处罚裁量权基准、重大执法决定法制审核目录清单；15个单位推行首违不罚、轻微免罚、一般从轻处罚“三张清单”及不予行政强制清单，办理涉企案件75件，为企业减轻负担92.4万元。规范执法案卷管理，组织开展跨部门案卷评查2轮共107份卷宗，对评查发现问题现已整改到位。三是深化执法领域改革。推进乡镇综合执法体制改革，厘清县乡执法权限。健全“两法衔接”机制，联合召开工作会议2次，建立“依法移送、高效立案、精准打击”闭环。

（五）聚焦法治为民，社会治理效能持续增强。一是强化行政复议、行政应诉工作。落实《加强行政复议和行政应诉工作质量提升十二条措施》，健全案件办理机制，提升办案质量。召开行政复议约谈会，对3个乡镇、2个县直单位因案件被撤销或确认违法问题约谈主要负责人，压实整改责任。全年共受理行政复议案件102件，办结93件，纠错12件；办理行政应诉案件45件，结案31件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是健全矛盾纠纷化解体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，县、乡、村三级调解网络机构健全、运转正常。****委员会建立绿、黄、红三级响应机制，快速处置各类旅游纠纷，高效化解多起涉外籍游客纠纷。2025年全县各级调解组织共调处矛盾纠纷1600余件，化解成功率达98%以上。三是创新普法宣传模式。深入实施“八五”普法规划并做好收官验收工作，落实“谁执法谁普法”责任制，打造多元化普法矩阵，全年共开展普法活动180余场次。在农村创新“赶集日+田间课堂+边界联建+星空夜话”四维普法模式；围绕旅游发展推出“文明旅游●法治先行”活动；同时将法治宣传融入民族集体婚礼等民俗活动，实现“法治+民俗”深度融合。四是强化新媒体普法，依托“法治**”“**检察”等微信公众号，以苗族方言、典型案例等形式推送普法内容320余条；****运输局执法情景剧、县市监局《消费维权直播间》获评省级优秀作品，****妇联联合制作的《守护蓝天》获州级一等奖，普法影响力显著提升。

二、2025****政府建设存在的不足和原因

一年来，****政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些薄弱环节。****政府建设质效有待提升。行政复议案件纠错率和行政应诉案件败诉率有待进一步下降，行政机关正职负责人出庭应诉工作有待加强。二是基层行政执法规范化建设仍需加强。基层法治队伍专业化水平不足，依法行政能力不够，执法队伍履职能力有待强化。三是基层法治治理基础仍需夯实。“谁执法谁普法”责任制落实不够到位，普法工作的针对性和实效性还需提高，全民法治素养提升效果尚未完全凸显。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

县委、县政府主要负责同志全面落实推进法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设的领导者、执行者和推动者。县委主要****县委****委员会会议，****政府建设工作作出部署，县政府主要****政府建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，****政府建设工作。全县各乡镇、县直单位主要领导干部围绕“关键少数”抓示范引领，推动党委（党组）将《习近平法治思想学习纲要》及法律****中心组学习内容，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

四、2026****政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，压实法治建设责任。党政主要负责人切实履行好推进法治建设第一****政府建设相关职责，定期召开专题会议，及时解决工作中存在的问题，****政府建设各项工作。

（二）优化政务服务，打造一流法治营商环境。抓实政府职能转变、提升公共服务能力、优化法治营商环境。全面落实重大行政决策程序，强化行政规范性文件制定和监督管理工作，深入推进行政决策科学化、民主化、法治化，推动政府行政决策公信力不断提高。执行行政执法“三项制度”，落实“扫码入企”工作制度，严格行政执法人员资格管理，充分发挥法制审核作用，不断规范行政执法行为。

（三）强化纠纷化解，提升社会治理效能。进一步强化行政复议行政应诉工作，充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用，不断提升依法行政水平。全力做好矛盾纠纷排查化解和重点人员管控，努力维护社会大局和谐稳定。

（四）强化宣传力度，大力提升法治水平。认真谋划制定“九五”普法工作规划，升级“法治+民俗”“新媒体普法”品牌，建设智慧普法平台，认真开展“法律七进”等活动，实现普法工作全覆盖、无漏洞、无盲区。健全领导干部学法用法机制，增强法治业务培训实效性。进一步提升公共法律服务效能，****政府建设水平更上新台阶。