巴东至张家界高速沪蓉沪渝连接段（含巴东长江二桥）BZAQZX-1标段施工安全管理全过程咨询服务招标公告

标段

资质最低要求

BZAQZX－1

具备有效的企****事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书。

标段

业绩最低要求

BZAQZX－1

近5年内完成过1个高速公路施工安全管理咨询类似项目。

标段

人员

数量

人员最低要求

BZAQZX－1

项目负责人

1

同时具备：

1．高级工程师或副教授或副研究员职称；

2．近5年内，担任过1个高速公路施工安全管理咨询类似项目的项目负责人。

标段

信誉最低要求

BZAQZX－1

1．投标人未处于被责令停产停业、或暂扣或吊销许可证、或暂扣或吊销执照的情形；

2．投标人未处于进入清算程序、或被宣告破产、或其他丧失履约能力的情形；

3．投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

4．投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内被判有行贿犯罪行为的；

（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

序号

评审标准

评审因素

重大偏差认定标准

1

形式评审标准

投标文件

在评标过程中，投标文件不能正常打开

2

投标人名称

投标人不满足以下情形均属于重大偏差：

投标文件封面的投标人名称、投标函（不含投标函附录）中投标人名称、****事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书）中投标人名称须一致，不一致时需提供相关部门的合法批件。

3

投标文件签字盖章

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）投标文件封面使用CA数字证书加盖了单位电子印章；电子标服务

（2）投标函使用CA数字证书加盖了单位电子印章；

（3）投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。

注：投标函附录可不签字盖章。

4

投标文件组成部分

投标文件缺少以下任一项内容：

投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标报价清单、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、主要人员简历表、技术建议书。

注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；

②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，上述不一致的情形不属于重大偏差。

5

联合体投标人（如有）

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

投标人未以联合体形式投标

6

报价唯一

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）一份投标文件只有一个报价（指投标函中的大写报价）；

（2）投标函中的报价与投标文件格式中投标报价清单中的总价一致。

7

招标文件的获取

招标文件未从“电子交易平台”下载。

8

资格评审标准

营业执照

投标人不满足以下情形属于重大偏差：

（1）投标人是企业法人的，提供了有效的营业执照；

（2****事业单位法人的，****事业单位法人证书；

（3）投标人是社会团体法人的，提供了有效的社会团体法人证书；

（4）投标人是民办非企业单位的，提供了有效的民办非企业单位登记证书。

9

基本账户开户证明

采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形均属于重大偏差：

提供了有效的基本账户****银行打印的基本存款账户信息。

注：采用其他方式递交投标保证金的，不需要提交基本账户开户证明及基本存款账户信息。

10

资质

投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）具备有效的企****事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书。

（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。

（3）投标人证明材料应附：企业****事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位登记证书）的扫描件（各项证书扫描件应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内。各项证书封面、封底、空白页可不附）。

（4）对于法人发生重组或变更且变更内容影响本次投标的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的变更记录扫描件。

11

业绩

投标人不满足以下任一最低要求均属于重大偏差：

（1）近5年内完成过1个高速公路施工安全管理咨询类似项目。

（2）投标人应填报投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”，并在“近年完成的类似项目情况表”后附相应证明材料。

（3）投标人应附相应业绩证明材料的要求：须同时提供a．合同协议书或委托协议书、b．合同协议书或委托协议书甲方（委托人）出具的载有交工时间的证明材料的扫描件。上述材料应能完整反映出业绩最低要求中要求的工作内容、建设规模或技术指标，如果投标人提供的上述证明材料无法表明资格审查条件要求的工作内容、建设规模或技术指标，则还需提供由该业绩项目的合同协议书或委托协议书甲方（委托人）出具的证明材料。

（4）“近5年”是指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书或委托协议书甲方（委托人）出具证明材料载明的交工时间为准。

（5）“施工安全管理咨询类似项目”指施工安全管理咨询或施工安全顾问服务或施工安全风险管理或施工安全技术服务等业绩，合同内容仅包含施工安全风险评估或专项方案评估的业绩视为不满足最低业绩要求，不予认定。

（6）如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行业绩审查时，如果投标人是由若****公司****公司，其业绩仅以其名义签署的合同计算，****公司业绩均不予考虑。如****公司****公司，其****公司的名义计算。

（7）投标人以联合体形式完成的项目，其业绩视为不满足最低业绩要求，不予认定。

12

主要人员

1．项目负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）高级工程师或副教授或副研究员职称；

（2）近5年内，担任过1个高速公路施工安全管理咨询类似项目的项目负责人。

2．投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：

（1）投标人应填报投标文件格式资格审查资料 “主要人员简历表”，并在“主要人员简历表”后附相应证明材料。

（2）主要人员证件材料要求：应附职称资格证书的扫描件。

（3）主要人员应附相应业绩证明材料要求：须同时提供a．合同协议书或委托协议书、b．合同协议书甲方（委托人）出具的载有交工时间的证明材料的扫描件。上述材料应能完整反映出业绩最低要求中要求的工作内容、建设规模、技术指标或任职情况，如果投标人提供的上述证明材料无法表明资格审查条件要求的工作内容、建设规模、技术指标或任职情况，则还需提供由该业绩项目的合同协议书或委托协议书甲方（委托人）出具的证明材料。

（4）投标人还需提供上述主要人员的投标人所属社保机构出具的2025年8月以来任意连续三个月的社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。

（5）“近5年”是指2021年1月1日至投标截止日期前一日，以合同协议书或委托协议书甲方（委托人）出具证明材料载明的交工时间为准。

（6）“施工安全管理咨询类似项目”指施工安全管理咨询或施工安全顾问服务或施工安全风险管理或施工安全技术服务等业绩，合同内容仅包含施工安全风险评估或专项方案评估的业绩视为不满足最低业绩要求，不予认定。

13

信誉

投标人不满足以下任一最低要求均属于重大偏差：

1．投标人未处于被责令停产停业、或暂扣或吊销许可证、或暂扣或吊销执照的情形；

2．投标人未处于进入清算程序、或被宣告破产、或其他丧失履约能力的情形；

3．投标人未被省级及以上行业主管部门或其他有权作出处罚的行业主管部门明令禁止参与投标并且目前正处于处罚期内；

4．投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）在国家企业信用信息公示系统（http：／／www．gsxt．gov．cn／）中被列入严重违法失信企业名单的；

（2）在“中国执行信息公开网”（http：／／zxgk．court．gov．cn／）中被列入失信被执行人名单；

（3）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内被判有行贿犯罪行为的（“近三年”是指2023年1月1日起至投标截止日期前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准）；

（4）其他在“信用中国”网站（http：／／www．creditchina．gov．cn／）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。

5．投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》，按要求提供了《信誉情况承诺函》的，视为满足信誉最低要求。

14

投标人身份

投标人出现以下任一情形均属于重大偏差：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；

（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（5）为本标段的代建人；

（6）为本标段的招标代理机构；

（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

注：前述单位负责人指营业执照上标明的法定代表人；前述管理关系是指非股权关系的不同单位之间存在的管理与被管理关系。前述控股关系主要包括以下情形：①根据《公司法》第二百六十五条第（二）款之规定：****公司资本总额超过百分之五十或者持有****公司股本总额超过百分之五十。例1：A公司持有B公司股权超过50％（以50.5％为例），此时A公司和B公司不得同时参与本项目同一标段投标； 例2：A公司持有B公司股权超过50％（以50.5％为例），B公司持有C公司股权超过50％（以50.5％为例），此时A公司和C公司也不得同时参与本项目同一标段投标。②A公司和B公司分别持有C公司50％股份，A公司与C公司同时参与本项目同一标段投标时，应提供A公司不是C公司控股股东的证明材料，否则A公司不得与C公司同时参与本项目同一标段投标。③根据《公司法》第两百六十五条第（二）款之规定：出资额或者持有股份的比例虽然低于百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会的决议产生重大影响的股东。 例：A公司持有D公司49％出资额或股份，B公司持有D公司31％出资额或股份，C公司持有D公司20％出资额或股份。以A公司和B公司为例，若B公司将其持有对D公司的表决权委托或授权A公司，使得A公司和B公司的持有D公司的出资额或股份总和（49％＋20％＝69％）大于50％，此时A公司不得与D公司同时参与本项目同一标段投标。④法律法规规定的其他控股关系。

15

响应性评审标准

投标保证金

采用现金形式递交的不满足以下任一情形属于重大偏差：

（1）投标保证金从投标人基本账户转出；

（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人指定的账户。

****银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式递交的不满足以下任一情形属于重大偏差：

（1）保函或保单受益人（招标人）、标段名称、标段编号、担保内容、担保金额、保函或保单有效期信息符合招标文件规定；

（2）在投标截止时间前提交投标保证金。

16

投标报价

不满足以下任一情形均属于重大偏差：

（1）在投标函上填写了投标总价（指投标函中的大写报价）；

（2）投标报价或算术错误修正后的投标报价（如有）未超过本标段（包）最高投标限价。

17

不得存在的其他情形

投标人存在以下任一情形：

（1）在本次招标活动中，有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

（2）在本次招标活动中，****委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）在本次招标活动中，不同投标人的电子投标文件经**省公共**交易平台评标系统检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；

（4）在本次招标活动中，****委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。

1．投标人存在本表中被列入重大偏差认定的情况，其投标应当被否决；

2．投标人出现未在本表中被列入重大偏差认定情况的偏差情形，不属于重大偏差，按细微偏差处理；

3．评标委员会不得因细微偏差否决投标。

标段

构造物名称

结构形式

（暂定）

长度或跨径

（暂定）

施工标段

监理标段

BZAQZX－1

**沟隧道

长隧

1233／1155

BZTJ－1标（****集团有限公司）

BZJL－1

（**桥梁****公司）

榨屋坡隧道

长隧

2030／2115

大阳坡大桥

T梁＋刚构

2×40＋（75＋140＋75）＋4×40／4×40＋（75＋140＋75）＋4×40

大坪隧道

长隧

1260／1285

彭家湾隧道

长隧

1236／1238

白泉寺隧道

长隧

1670／1707

BZTJ－2标（****集团有限公司）

**长江二桥

T梁＋组合梁＋斜拉桥

47＋3×80＋1090＋3×80＋47

BZTJ－3****工程局有限公司）

**隧道

特长隧

总长12590／12605，其中3标5000／5000

BZJL－2

（**华通公路****公司）

总长12590／12605，其中4标7590／7605

BZTJ－4标（****公司）

巴人河特大桥

T梁＋刚构

36＋432＋25×30／36＋432＋3×30／14×30

BZTJ－5****集团有限公司）

南坪隧道

特长隧

总长8677.56／8680.22，其中5标3005／3005

特长隧

总长8677.56／8680.22，其中6标5672.56／5675.22

BZTJ－6****集团有限公司）

银坪1＃隧道

短隧

305／360

银坪2＃隧道

中隧

862／857

桂花坪隧道

中隧

475／500

雁落坪1＃隧道

长隧

1885／1830

BZTJ－7****集团有限公司）

雁落坪2＃隧道

长隧

1225／1275

磨坪大桥

刚构

（75＋2×140＋75）

葛藤山隧道

特长隧

4530／4500

BZTJ－8****集团有限公司）

苏家坡大桥

T梁＋刚构

2×30＋（65＋120＋65）

柳家山隧道

长隧

1305／1335

狮子岭隧道

短隧

333／515

狮子岭大桥

刚构

（54＋100＋54）＋3×29／（54＋100＋54）

野三关隧道

特长隧

3735／3766