屏山县2026年度国有建设用地供应计划

为贯彻落实国家土地管理政策，深化土地要素市场化配置，优化产业布局，促进提升土地综合利用效益，有效保障**县经济社会高质量发展需求和项目建设用地需求，现制订**县2026年度国有建设用地供应计划。

一、编制依据和基本原则

按照《中华人民**国土地管理法》《中华人民**国城市房地产管理法》《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土**部令第39号）、《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）等法律法规**策规定，按照“城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压”的原则，结合2026年度用地需求和我县国土空间总体规划、存量建设用地等情况进行编制。

二、计划指标

（一）国有建设用地供应总量。**县2026年度国有建设用地计划供应总量115.414公顷。

（二）国有建设用地供应结构。2026年度计划供应商服用地5.8427公顷、工矿用地36.4559公顷、住宅用地4.77公顷、公共管理与公共服务用地4.5538公顷、交通运输用地7.1719公顷、水域及水利设施用地43.8526公顷，其他用地12.7671公顷。

（三）国有建设用地供应布局。2026年土地供应主要保障产业用地、基础设施建设项目用地、县城商业住宅开发用地等国有建设用地。

三、工作措施

（一）规划引领，优化县域国土空间布局。**县“一江两岸、拥江发展”的城市格局基本形成。2026年供地计划将优先保障重点建设项目用地需求，围绕城市功能提升、产业转型升级、民生福祉改善等关键领域，精准配置土地**。科学****工业园区集聚，推动产业集聚发展，发挥规模效应；引导其他建设用地向城镇集中，促进人口向城镇和农村居民点有序集聚，提升基础设施运行效率，降低公共服务成本。严格把控建设用地规模，依据县域主体功能区规划，逐步推动各类功能区域用地合理分区，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山**秀的国土空间格局。

（二）以需定供，加快构建房地产发展新模式。紧跟房地产市场发展趋势，积极响应“好房子”建设号召，扎实推进试点工作，从建筑质量、户型设计、配套设施等多维度提升住房品质。结合县域人口流动趋势、住房需求总量等因素，合理控制新增房地产用地供应规模。加大存量用地盘活力度，挖掘闲置土地潜力。认真落实《进一步促进**县房地产市场平稳健康发展的若干措施》，优化土地出让政策，分期缴纳土地出让金，降低企业资金压力；鼓励地下空间开发等措施。

（三）挖潜增效，盘活**低效用地存量。2026年**县将持续深化低效用地再开发，通过全面排查县域内低效利用的工业、商业及城镇存量用地，制定“一地一策”盘活方案，采取协议收回、鼓励流转、引导升级等多元举措，推动土地利用效益提升，为新产业、新项目落地腾挪空间。

（四）严格管控，节约集约利用土地。严格落实国务院及部、省、市自然**规划部门关于节约集约用地的工作要求，持续深化工业项目“标准地”改革。建立健全土地利用全程监管机制，加大闲置土地和低效用地监管力度，加强已供土地动态巡查和跟踪管理，及时掌握项目建设进度和土地利用情况。

（五）依法行政，合理配置市场**。充分发挥市场在土地**配置中的决定性作用，对于国家法律法规及政策明确要求通过市场配置的土地供应，严格遵循《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土**部令第39号）等相关规定。在出让过程中，做到公开、公平、公正交易，广泛发布出让信息，吸引更多市场主体参与竞争，实现土地**的合理优化配置。加强土地市场动态监测和分析，及时掌握土地市场运行情况，根据市场变化适时调整供地策略，保持土地市场平稳健康发展。加大对土地市场违法违规行为的查处力度，维护土地市场秩序。

附件：1.**县2026年度国有建设用地供应计划表

2.**县2026年度国有建设用地供应宗地表