2026NCZ000788宁夏回族自治区应急管理厅煤矿安全生产专家诊断宁夏回族自治区应急管理厅煤矿安全生产专家诊断的采购需求

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

二、供应商资格条件

1.满足《****政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

1.1 提供在中华人民**国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

2.****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.****.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否

4.合格投标人的其他资格要求：

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后至2026年10月底

采购标的交付地点（范围）**回族自治区

付款条件（进度和方式）采购合同签订后，采购人在财政资金到位的情况下，支付合同金额的60%；项目实施完成并经验收通过后支付合同金额的40%。

培训专家诊断项目内容至少包含重大事故隐患判定标准解读、煤矿安全监测JK系统应用以及专家诊断成果等专题培训（培训时间根据采购方要求确定）。

五、合同管理安排

合同类型： 货物类 服务类 工程类

服务类

服务内容1.诊断内容：①重大事故隐患排查。对照《煤矿重大事故隐患判定标准》，****煤矿是否存在重大事故隐患。②危险作业管理。检查煤矿进行**揭煤、探放水、巷道贯通、清理煤仓、强制放顶、火区密闭和启封、动火等危险作业，是否采取并落实专门安全技术措施，并安排专门人员进行现场安全管理。③安全监测JK。检查煤矿安全监测JK系统安装、使用、维护等是否符合《煤矿安全JK系统及监测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）、《煤矿井下人员定位系统通用技术条件》（AQ1119-2023）等国家标准或者行业标准。④其他方面。“五必查”：查锚杆锚索拉拔力、查风电闭锁或者甲烷电闭锁、查作业现场视频JK、查自救器盲戴、查井下交接班；检查煤矿安全生产治本攻坚三年行动和“八条硬措施”2026年重点任务落实情况；煤矿反“三违”专项行动落实情况；2025年煤矿事故警示教育情况；存在的其他问题隐患。 2.专家诊断项目实施前需制定实施方案，细化检查内容，明确任务分工。 3.专家诊断分阶段实施，具体实施时间以采购方通知为准。 4.专家诊断阶段工作结束后10天内，提交逐矿次诊断报告初稿，****煤矿存在的重**全风险和突出问题进行客观全面分析研判。专家诊断全部工作结束后，形成逐矿次诊断报告终稿和专家诊断总体报告，并作为项目验收资料，诊断报告终稿应提供纸质盖章版3份、电子扫描版1份。 5.投标人派出的诊断专家组应不少于8人。专家组须包括项目负责人和技术负责人，项目负责人和技术负责人应具有高级职称。专家组专业应涵盖采矿、安全（通风）、地质（测量）、机电、****煤矿相关专业，满足诊断工作需要。 6.专家诊断项目至少包含重大事故隐患判定标准解读、煤矿安全监测JK系统应用以及专家诊断成果等专题培训（培训时间根据采购方要求确定）。 7.投标人负责诊断安排、资料整理、出具报告等工作，并承担交通、住宿、用餐等与专家诊断相关的一切费用，采购人将不再另行支付其他费用。 8.****煤矿企业索取或收受他人财物，或者谋取不正当利益，****煤矿企业监督，切实做到廉洁自律、客观公正。 9.在项目实施过程中，投标人须对派出专家组人员的安全负责，如出现安全或其他事故，造成的一切后果及相关赔偿，包括但不限于给其它任何第三人造成的损失，采购人均不承担相关责任。 10.诊断费用根据中标总金额计算，每矿次是XX万元（大写：）。

履约保证金本项目不涉及

甲方责任1.甲方可随时向乙方了解服务项目内容进展情况，并进行监督检查，发现问题有权要求乙方应及时作出合理解释或予以纠正。 2.甲方有权向相关部门举报乙方不诚实守信的行为，并纳入不良信用记录、年检（报）、评估等信用监管体系中。 3.甲方应为乙方开展诊断工作提供必要的协助，****煤矿及时提供诊断所需要的资料，配合接受检查，所提****煤矿负责。 4.甲方应按照合同约定按时足额支付服务项目费用。 5.乙方擅自将服务项目转让给第三方，甲方有权解除本协议。

乙方责任1.乙方应按国家法律法规和合同约定的技术规范、标准进行诊断服务，向甲方交付成品报告（成品报告形式及份数：****煤矿三份纸版诊断报告及报告电子版。报告应至少满足以下要求：①现场检查人员均需签字；②乙方加盖具有法律效力的签章；③对技术服务内容的明确结论），并对提交的成品报告的质量和结论负责。 2.乙方应当核实被诊断企业提供的资料与现场是否一致，并在成品报告中出具明确结论。 3.乙方应积极配合甲方对服务项目的监督检查，对于甲方指出的问题，应及时作出合理解释或予以纠正。 4.乙方对企业的****煤矿采矿、安全（通风）、地质（测量）、机电、****煤矿主体专业的8名专家，其中项目负责人和技术负责人应具有高级职称。 5.乙方在履行合同过程中，不得将本合同服务项目委托给第三方。 6.乙方派驻现场工作人员要秉持客观、中立、公正原则实施项目，****煤矿的宴请和赠送的礼品（金），****煤矿推销推介各类商品。项目实施过程中所产生的住宿、用餐、交通、工伤及医疗等由乙方负责，原****煤矿住宿、就餐，确需就餐的，按煤矿标准缴纳餐费。 7.乙方应全面履行本项目实施过程中的相关安全职责，因乙方未尽到职责发生安全事故的，由乙方承担相应的法律责任。 8.乙方应在服务期限内完成项目的全部内容。如乙方未完成合同内容，甲方有权拒绝支付服务费，乙方应退回甲方已支付的费用，应退回的具体金额按照第一条第10项计算。

违约责任1.在合同履行过程中，双方因违约造成对方经济损失的，应当赔偿对方的实际损失。 2.乙方提供的服务不符合本项目相关文件和本合同约定的，乙方应及时作出合理解释或予以纠正，否则甲方有权解除本合同，并要求乙方支付本合同总价款20%的违约金。 3.乙方未能按照合同约定时间完成服务项目内容的，从逾期之日起按每日合同总价的万分之二向甲方支付违约金，还应退回甲方已支付的服务费用。

不可抗力甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；****机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

保密甲方拥有乙方提交报告（含纸质报告和电子报告）的使用权，甲方有权根据工作需要复制、向属地监管部门及被查企业转交报告。未经甲方同意，乙方不得将本合同下的报告向第三方转让、转交，或用于与本项目无关的事项。 针对开展的专题培训，乙方应当全程录制剪辑讲座内容，课件及视频版权归采购人所有，未经授权不得擅自发布、传播。 乙方应当保守被查企业技术、商业秘密及其他不宜公开的信息，因乙方泄露被查企业技术文件导致的损失由乙方承担相应法律责任。 双方在向对方提供资料时，都有义务和责任明确告知对方，其中属于国家保密范围的资料，以便对方按照国家相关规定做好保密工作。

服务期限合同签订后至2026年10月底

争议解决履行本合同过程中发生争议的，由双方协商解决；协商不成时****人民法院起诉。

合同生效及其他1.甲方委托乙方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。 2.本合同一式捌份，双方各执肆份。本合同经双方法定代表人或授权代表人签字盖章后生效。 3.双方认可的诊断技术方案、往来传真、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。 4.未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。未经对方同意，任何一方不得将合同的任何权利的全部或部分转让给第三方。

验收标准（附验收方案）详见附件 （验收方案附件）：履约验收方案.docx

其他服务项目合同的终止 1.服务项目合同履行完毕或服务项目合同期限届满。 2.乙方服务能力丧失，致使服务无法正常进行的。 3.受国家政策或法律法规变动影响，经双方一致书面同意终止的。

服务地点（范围）**回族自治区

付款条件（进度和方式）1.服务费用以公开招标中标价为准，价款总额为：人民币 元整（小写￥： 元）。该合同价款为含税固定总价。 2.支付方式 采购合同签订后，采购人在财政资金到位的情况下，支付合同金额的60%；项目实施完成并经履约验收通过后支付合同金额的40%。

培训专家诊断项目内容至少包含重大事故隐患判定标准解读、煤矿安全监测JK系统应用以及专家诊断成果等专题培训（培训时间根据采购方要求确定）。

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。标书代写

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