第一章 征集公告
****拟对招标代理机构框架协议采购项目进行框架协议采购征集,邀请符合本次征集要求的供应商积极参与。
一、征集项目名称:****招标代理机构框架协议采购项目。
二、征集项目简介:为研究院提供各类工程、货物与服务采购项目招标/采购代理服务。
三、供应商参加本次采购活动应具备下列条件:
1.应具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;参加政府采购活动近三年内,在经营活动中没有违法记录。
2.应具备有****政府采购网代理机构备案登记。
3.企业注册年限3年以上(2023年1月1日前),需提供1份****政府采购业绩证明。
四、征集文件获取时间及方式
1.报名时间:2026年3月20日-2026年3月27日
2.征集文件随征集公告一并在****官方网站发布。
五、响应文件提交截止时间及开启时间、地点、方式加急标书代写
1、响应文件提交截止时间及开启时间:2026年3月27日14时30分加急标书代写
2、响应文件提交方式、地点:供应商应当在响应文件提交截止时间前,现场提交纸质响应文件。加急标书代写
地点:**市**区民族路汇能科创大厦9楼会议室。
六、联系方式
征集人:****
地 址:**自治区**市**区民族路汇能科创大厦
联系人:马先生
联系电话:0477-****908
第二章 供应商须知
2.1 供应商须知前附表
| 序号 |
应知事项 |
说明和要求 |
| 1. |
最高限制单价 |
报价区间:下浮率 注:按照《**自治区建设工程招标代理服务收费指导意见》(内工建协〔2022〕34号)号文件中规定的收费费率基础上下浮。 |
| 2. |
框架协议采购分类 |
封闭式框架协议采购 |
| 3. |
框架协议期限 |
框架协议按照项目采购包签订,自框架协议签订之日起2年。 |
| 4. |
是否接受联合体 |
不接受联合体。 |
| 5. |
充分、公平竞争保障措施(实质性要求) |
供应商响应的服务的技术、商务等条件应当满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价。 |
| 6. |
履约保证金 |
本项目不收取履约保证金。 |
| 7. |
响应有效期 (实质性要求) |
提交响应文件的截止之日起不少于120天。 |
| 8. |
征集服务费 |
本项目不涉及 |
| 9. |
入围通知书 |
入围结果公示后,征集人向入围供应商发出入围通知书 |
| 10. |
框架协议签订 |
征集人在入围通知书发出之日起30日内和入围供应商签订框架协议。框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。 |
| 11. |
是否组织潜在供应商现场考察 |
本次采购不组织现场考察。 |
| 12. |
第二阶段成交供应商的方式 |
直接选定 |
| 13. |
服务范围 |
提供各类工程、货物与服务采购项目招标/采购代理服务 |
| 14. |
响应文件份数 |
正本一份,副本三份,电子版(U盘)一份 |
2.2 总则
2.2.1 响应报价(实质性要求)
一、供应商根据采购要求进行响应报价,响应报价不可超过最高限制单价。
二、响应文件只允许有一个报价,并且将作为征集人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。
三、响应文件报价出现前后不一致的,按照征集文件评审办法规定予以修正,修正后的报价经供应商进行确认,并加盖供应商(法定名称)公章,供应商未在规定时间内确认的,其响应无效。
2.2.2 响应文件的制作、签章和密封(实质性要求)
一、响应文件应当根据征集文件进行编制。
二、供应商应按照征集文件要求,对应征集文件的每项实质性要求,逐一进行响应;未逐一进行响应或者响应内容不符合征集文件对应项的要求的,其响应文件作无效处理。
三、供应商完成响应文件编制后,应明确的签字、盖章要求,对响应文件进行签字、盖章和密封。
四、发生征集文件澄清或者修改,可能影响响应文件编制的,供应商应重新获取澄清或者修改后的征集文件,按照澄清或者修改后的征集文件进行响应文件编制、签章和密封。
2.2.3 响应文件的提交
一、(实质性要求)供应商应当在响应文件提交截止时间前,按时完成响应文件提交。加急标书代写
二、在响应文件提交截止时间后,征集人不再接受供应商提交响应文件。供应商应充分考虑影响响应文件提交的各种因素,确保在响应文件提交截止时间前完成提交。加急标书代写
2.2.4 响应文件的补充、修改、撤回(实质性要求)
响应文件提交截止时间前,供应商可以补充、修改或者撤回已成功提交的响应文件;对响应文件进行补充、修改的,应当先行撤回已提交的响应文件,补充、修改后重新提交。加急标书代写
供应商响应文件撤回后,视为未提交过响应文件。
2.2.5 响应文件开启及开启程序加急标书代写
一、本项目为现场开启。开启的开始时间为响应文件提交截止时间。按时提交响应文件的供应商不足3家的,不予开启,征集人将作废标处理。加急标书代写
二、开启准备工作
响应文件提交截止时间前,供应商按时参与开启。加急标书代写
三、开启
响应时间截止或者所有供应商响应文件均开启后(以发生在先的时间为准),由征集人对供应商名称、响应文件解密情况、响应报价进行展示。
2.2.6 查询及使用信用记录
开启结束后,征集人根据《****政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)的要求,通过“信用中国”网站(www.****.cn)、“中国政府采购网”网站(www.****.cn)等渠道,查询供应商在响应文件提交截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图,拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。加急标书代写
2.2.7资格审查
详见征集文件第四章。
2.2.8 入围评审
详见征集文件第五章。
2.2.9 入围通知书
一、评审小组确定入围供应商后,征集人发出纸质入围通知书。
二、入围通知书是征集人和入围供应商签订框架协议的依据,是框架协议的有效组成部分。****政府采购法律法规、规章制度规定的入围无效情形的,将以公告形式宣布发出的入围通知书无效,入围通知书将自动失效。
三、入围通知书对征集人和入围供应商均具有法律效力。
2.2.10 签订框架协议
一、征集人应在入围通知书发出之日起30日内与入围供应商签订框架协议。
二、征集人和入围供应商签订的框架协议不得对征集文件确定的事项以及入围供应商的响应文件作实质性修改。
2.2.11 供应商不得具有的情形(实质性要求)
供应商参加征集响应不得有下列情形:
一、有下列情形之一的,视为供应商串通响应,其响应无效:
(一)不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制;
(二)不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜;
(三)不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;
(四)不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异;
(五)不同供应商的响应文件相互混装。
二、提供虚假材料谋取入围;
三、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商;
四、与征集人或其他供应商恶意串通;
五、向征集人、评审小组成员行贿或者提供其他不正当利益;
六、在征集过程中与征集人进行协商谈判;
七、入围后无正当理由拒不与征集人签订框架协议;
八、未按照征集文件确定的事项签订框架协议;
九、擅自变更、中止或者终止框架协议;
十、拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;
十一、法律法规规定的其他禁止情形。
供应商出现上述情形,将依法追究其法律责任;已提交响应文件的,其响应文件作无效处理;已入围的,取消入围资格或者解除框架协议。
2.2.12 入围供应商的清退和补充规则
一、入围供应商清退规则:入围供应商有下列情形之一,尚未签订框架协议的,取消其入围资格;已经签订框架协议的,解除与其签订的框架协议:
1)恶意串通谋取入围或者合同成交的;
2)提供虚假材料谋取入围或者合同成交的;
3)无正当理由拒不接受合同授予的;
4)不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定,经征集人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的;
5)框架协议有效期内,因违法行为被禁止或限制参加采购活动的;
6)框架协议约定的其他情形:
(1)将采购合同转包;
(2)向征集人行贿或者提供其他不正当利益;
(3)干扰、扰乱系统正常使用,包括但不限于爬取、篡改、利用漏洞的行为;
(4)出现供应商信用管理规定的应当清退的情形。
第三章 征集项目技术、服务、商务及其他要求
3.1 征集项目概况
****招标代理机构框架协议采购项目
3.2 采购内容
| 序号 |
采购包号 |
标的名称 |
采购品目 |
计量单位 |
所属 行业 |
预估采购数量 |
****政府购买服务 |
| 1 |
包1 |
****招标代理机构框架协议采购项目 |
采购代理服务 |
项 |
科学研究和技术服务业 |
1 |
/ |
报价区间:下浮率
注:按照《**自治区建设工程招标代理服务收费指导意见》(内工建协〔2022〕34号)号文件中规定的收费费率基础上下浮。
3.3 服务内容及服务要求
| 序号 |
服务项 类型 |
服务项名称 |
服务项对应描述 |
| 1 |
服务内容 |
****招标代理机构框架协议采购项目 |
提供各类工程、货物与服务采购项目招标/采购代理服务。 预估规模约年度预估委托项目50-70项,涉及总金额约3000-4000万元,具体以实际为准。 协议期限为2年。 |
3.4 商务要求
1.支付方式:合同中约定。
2.支付时间和条件:合同中约定。
3.考核(验收)标准方法:合同中约定。
4.违约责任:甲、乙双方按照《中华人民**国民法典》的规定承担违约责任。
5.商务及其他要求:
1)商务要求:供应商的响应报价已包括招标工作过程中所需的劳务费、技术服务费、通讯、办公场地、交通费、管理费、税费和利润等费用**策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有的一切费用,除非上述费用在合同中另有说明,合同期内,费率不再调整。
2)入围标准及原则:
原则上入围家数上限:3家。
3)第二阶段成交供应商的方式:直接选定。
第四章 资格审查
评审小组负责对响应供应商进行资格审查,出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下:
4.1 一般资格审查
| 序号 |
资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| 1 |
具有独立承担民事责任的 能力 |
有效期内的证明材料(营业执照等) |
供应商应提交的相关证明 |
| 2 |
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的相关材料 |
供应商需提供经审计机构审定的2023年、2024年或2025年审计报告,提供纳税信用等级证明。 |
供应商应提交的相关证明 |
| 3 |
具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 |
供应商需提供《具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料》盖章 |
供应商应提交的相关证明或承诺函 |
| 4 |
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 |
供应商需提供近一年依法缴纳税收和社会保障资金证明(附社保缴纳人员明细) |
供应商应提交的相关证明 |
| 5 |
参加采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录 |
供应商需按要求填写《参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明》,并按要求附相关截图。 |
供应商应提交的相关证明 |
4.2 特定资格审查
| 资格审查要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| ****政府采购代理机构备案登记 |
****政府采购网代理机构截图 |
供应商应提交的相关证明 |
4.3 企业注册年限3年以上(2023年1月1日前),需提供1份****政府采购业绩证明。
第五章 入围评审办法
5.1 总则
一、根据《****政府采购法》《****政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等法律规章,结合本项目特点制定本评审办法。
二、评审工作由征集人负责组织,具体评审事务由征集****小组负责。评审小组由评审专家组成。
三、评审工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则,并以相同的评审程序和标准对待所有的供应商。
四、评审过程应当独立、保密,任何单位和个人不得非法干预评审活动。供应商非法干预评审活动的,其响应文件将作无效处理;征集人及其工作人员非法干预评审活动的,将依法追究其责任。
5.2 评审小组
一、****小组成员人数应当为5人以上单数。
二、评审小组成员获取响应文件,开展评审活动。出现应当回避的情形时,评审小组成员应当主动回避;征集人按规定申请补充抽取评审专家;无法及时补充抽取的,征集人应当封存供应商响应文件,按****小组,解封响应文件后,开展评审活动。
三、评审小组按照征集文件规定的评审程序、评分方法和标准进行评审,并独立履行下列职责:
(一)熟悉和理解征集文件;
(二)对符合资格的供应商的响应文件进行审查,以确定其是否满足征集文件的实质性要求;
(三)对有效供应商的响应文件进行比较和评价;
(四)根据需要要求征集人对征集文件作出解释;根据需要要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清;
(五)确定入围候选人名单;
(六)起草评审报告并进行签署;
(七)向征集人或者财政、监察等有关部门报告或举报非法干预评审工作的行为;
(八)向征集人或者有关部门报告评审中发现违法行为;
(九)法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3 评审方法
| 序号 |
分包名称 |
入围评审方法 |
入围供应商上限 |
| 1 |
一整包 |
质量优先法 |
3家 |
5.4 评审程序
5.4.1 符合性审查
评审小组依据本征集文件的实质性要求,对符合资格的响应文件进行审查,以确定其是否满足本征集文件的实质性要求。本项目符合性审查事项,必须以本征集文件明确规定的实质性要求作为依据。
在符合性审查过程中,****小组成员意见不一致的情况,按照少数服从多数的原则确定,但不得违背采购基本原则和征集文件规定。
符合性审查标准见下表(按以下顺序审查):
| 序号 |
评审点要求概况 |
评审点具体描述 |
关联格式 |
| 1 |
响应报价 |
响应报价只能有一个有效报价且不超过最高限价。 |
响应报价表 |
| 2 |
响应文件规范性、符合性 |
响应文件的签署、盖章、涂改、删除、插字、公章使用等符合征集文件要求。 |
响应报价表、授权委托书、封面、响应函 |
| 3 |
技术部分实质性内容 |
1.明确响应的服务内容、服务标准、技术保障等内容; 2.响应文件应当对征集文件提出的要求和条件作出明确响应并满足征集文件全部实质性要求。 |
服务内容及服务要求响应方案 |
以上实质性要求全部响应并满足采购需求的,则通过符合性审查;如有任意一项结论未响应或不满足采购需求的,则按无效响应文件处理。****小组认为供应商有任意一项不通过的,应在评审报告中载明不通过的具体原因。
5.4.2 解释、澄清有关问题
一、评审过程中,评审小组认为征集文件有关事项表述不明确或需要说明的,可以提请征集人做出解释。征集人的解释不得改变征集文件的原义或者影响公平、公正,解释事项如果涉及供应商权益的以有利于供应商的原则进行解释。
二、对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评审小组应当要求供应商作出必要的澄清、说明或更正,并给予供应商必要的反馈时间。****小组的要求进行澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。澄清、说明或者更正不影响响应文件的效力,有效的澄清、说明或者更正材料是响应文件的组成部分。
三、供应商的澄清、说明或者更正需进行签字或盖章,应当不超出响应文件的范围、不实质性改变响应文件的内容、不影响供应商的公平竞争、不导致响应文件从不响应征集文件变为响应征集文件的条件。下列内容不得澄清:
(一)供应商响应文件中不响应征集文件规定的技术参数指标和商务应答;
(二)供应商响应文件中未提供的证明其是否符合征集文件资格性、符合性规定要求的相关材料。
(三)供应商响应文件中的材料因印刷、影印等不清晰而难以辨认的。
四、响应文件报价出现下列情况的,按以下原则处理:
(一)响应文件中响应报价表内容与响应文件中相应内容不一致的,以响应报价表为准;
(二)大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准,但大写金额出现文字错误,导致金额无法判断的除外;
(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以响应报价表中的报价为准。
同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力,供应商不确认的,其响应无效。
五、征集人宣布评审结束之前,供应商应随时关注评审消息,****小组发出的澄清、说明或补正要求。供应商未能及时响应的,自行承担不利后果。
评审小组应当积极履行澄清、说明或者更正的职责,不得滥用权力。
5.4.3 比较与评价
按征集文件中规定的评审细则及标准,对符合性审查合格的响应文件进行商务和技术评估,综合比较和评价。
5.4.4 确定入围供应商名单
质量优先法。
对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的服务进行质量综合评分,按照质量评分从高到低排序,根据征集文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限,确定入围供应商。服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、供应商的履约能力、服务经验等。
5.4.5评审细则及标准
一、评审小组只对通过资格性、符合性审查的响应文件,根据征集文件的要求采用相同的评审程序、评审标准/评分办法进行评价和比较。
二、评审小组成员应依据征集文件规定的评审标准/评分办法独立评审。
5.4.6 质量优先法
采用质量优先法的,****小组各成员独立对通过初审(资格检查和符合性检查)的供应商提供的服务进行质量综合评分,按照质量评分从高到低排序,根据征集文件规定的入围供应商数量上限,确定入围供应商。
5.4.7 评分标准
本项目采用质量优先法。
| 评审因素 |
评审标准 |
||||
| 分值构成 |
技术部分 30.00分 商务部分 50.00分 报价得分 20.00分 |
||||
| 评审因素分类 |
评审项 |
详细描述 |
分值 |
客观/主观 |
关联格式 |
| 技术 部分(30分) |
招采组织实施方案 |
组织实施方案完整,覆盖招标全过程、流程设计规范合理、风险防控措施完善,得6-8分;方案相对完善、合理可行,基本满足本项目需求,得4-5分;方案相对简单,部分满足本项目需求,得1-3分。 |
8.00 |
主观 |
供应商应提交技术方案 |
| 资格审查方案 |
审查依据与标准明确,审查流程完善、异常情况处理得当得5-6分;服务措施与流程较为合理,针对性较强,得3-4分;措施基本合理,基本满足征集人要求,得1-2分;无相关内容,不得分。 |
6.00 |
主观 |
供应商应提交技术方案 |
|
| 合规性把控方案 |
对招标文件编制、开评标组织、质疑投诉处理等关键环节合规性方案合理清晰得5-6分,针对性较强,方案较为合理清晰得3-4分;基本合理,得1-2分;无相关内容,不得分。 |
6.00 |
主观 |
供应商应提交技术方案 |
|
| 资料保存方案 |
档案资料覆盖招标全过程、采用纸质+电子双归档、档案查阅与移交得当得5-6分;整体较为妥当得3-4分;基本合理得1-2分;无相关内容,不得分。 |
6.00 |
主观 |
供应商应提交技术方案 |
|
| 服务承诺及售后服务措施 |
服务承诺完整性、售后与响应保障、配合审计等方面措施得当得4分,整体较为妥当得3分;基本合理得1-2分;无相关内容,不得分。 |
4.00 |
主观 |
供应商应提交技术方案 |
|
| 商务部分(50分) |
企业 业绩 |
供应商近三年(2023年1月至今,以合同签订日期为准)有类似项目业****政府采购业绩),每提供一项得4分,最多得24分。(提供委托合同原件扫描件,无原件、原件与响应文件中的复印件不符均不得分) |
24.00 |
客观 |
供应商应提交的相关证明 |
| 人员配备情况 |
供应商针对本项目所配备的人员中,项目人员组成中每有1个高级职称得3分,最多得9分;每有一个中级职称的得1分,最多得6分,本项最多得12分。(提供人员证书原件扫描件及社保缴纳证明,无原件、原件与响应文件中的复印件不符均不得分,电子证书查验真伪无需纸质原件) |
12.00 |
客观 |
供应商应提交的相关证明 |
|
| 三体系认证 |
“三体系”建设每有一项加2分,最多得6分。 |
6.00 |
客观 |
供应商应提交的相关证明 |
|
| 企业审计报告 |
提供近三年审计报告,每有一年盈利加3分,最多8分。 |
8.00 |
客观 |
供应商应提交的相关证明 |
|
| 报价得分(20分) |
报价得分 |
响应得分=20*(1-|报价下浮率-评审基准|/评审基准)。有效投标供应商在6家(含)以内平均下浮率为评审基准,有效投标供应商在6家以上,去掉一个最高下浮率、去掉一个最低下浮率,取平均下浮率为评审基准。 |
20.00 |
客观 |
响应报价表 |
5.4.8 废标
本次采购活动中,出现下列情形之一的,予以废标:
一、对征集文件作实质响应的供应商不足3家的;
二、出现影响采购公正的违法、违规行为的;
三、因重大变故,采购任务取消的。
第六章 响应文件格式
一、封面
二、响应函
三、响应报价表
四、法人证明或授权委托书
五、供应商应提交的相关证明
六、服务方案(格式自拟)
七、供应商认为应附的其他材料