湖南省卫生健康委、湖南省医保局、湖南省药品监管局联合公开遴选省本级“三医”领域公共数据资源授权运营机构的公告

序号

材料名称

一

**省省本级“三医”领域公共数据**授权运营机构申请表（附件2）

二

**省省本级“三医”领域公共数据**授权运营机构申报方案（附件3）

附件3-1 满足申报条件承诺书

附件3-2 网络和数据安全承诺书

附件3-3 法定代表人身份证明

附件3-4 授权委托书

备注：

1.每份材料须按要求签字盖章，并将所有材料完整封装成册后，加盖封面章和骑缝章。涉及法定代表人签字的，需由申报单位法定代表人签字或加盖法定代表人名章，涉及其他人员签字的应亲笔签名。

2.电子版材料：请将以上材料扫描成PDF文件，命名格式：“**省省本级‘三医’领域公共数据**授权运营机构申请－单位名称”。

3.通过资格审查的申报单位在现场答辩时，答辩团队不超过5人，均须为本单位人员且提供以下材料，如有作假，一经发现取消相关资格。

（1）团队成员身份证复印件并加盖公章；

（2）若法定代表人不参加答辩，需提供法定代表人（或负责人）授权委托书和身份证复印件1份并加盖公章；

（3）答辩PPT（不超过20分钟）。

申报条件

评审内容

评审标准和分值

基本资质和资金保障

资格项

1.主体资质：在中华人民**国境内依法注册并有效存续的法人组织（提供申报单位法人营业执照副本扫描件）。

2.信誉良好：在“信用中国”网站未被列入重大税收违法失信主体名单；****政府****政府采购严重违法失信行为记录名单；在国家企业信用信息公示系统未被列入严重违法失信名单（提供申报期内的查询截图）。

3.安全状况：近三年未发生较大及以上网络安全或数据安全事件，且无网络安全、数据安全和个人信息保护违法记录（提供网络和数据安全承诺书）。

4.资金保障：能为授权期内平台建设、技术研发、安全保障及团队建设等提供必要资金保障（提供1****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，****银行出具的有效资信证明）。

5.其他材料：法定代表人（单位负责人）身份证明或法定代表人（单位负责人）授权委托书原件及双方身份证复印件。

注：以上材料均需加盖公章，缺项则淘汰。

管理体系

（15分）

组织架构

（5分）

对申报单位组织架构设置与数据开发利用工作的相关性进行评审：

1.涵盖数据开发、数据安全、数据产品、运营服务、技术研发等相关部门，部门设置完善合理，有利于推进数据授权运营与开发利用工作的，得5分；

2.部门设置与数据开发利用工作相关性一般，不合理不完善的，得1-4分；

3.其他情况或不提供的，不得分。

企业资质

（5分）

申报单位具备质量管理体系认证、信息安全管理体系认证、信息技术服务管理体系认证、云服务信息安全管理体系认证、数据安全能力成熟度等级证书三级及以上的，全部满足得5分，每缺少一项扣1分，扣完为止。

主营业务

（5分）

申报单位主营业务涵盖数据汇聚治理、数据产品和服务开发、应用场景建设、数据流通交易、数据基础设施建设等数据开发利用全流程。熟悉国家和省内公共数据**开发利用政策体系的，得5分；申报单位主营业务仅涵盖数据开发利用部分流程，对国家和省内公共数据**开发利用政策体系熟悉度一般的，得3分；未提供的，不得分。

技术能力

（30分）

数据基础设施应用

（15分）

根据申报单位依托公共数据流通利用基础设施进行数据治理、数据开发等全流程能力进行评审：

1.能够深度融合公共数据流通利用基础设施，实现数据治理、开发全流程应用的，得11-15分；

2.能够有效依托公共数据流通利用基础设施开展数据治理与开发工作，流程基本贯通的，得6-10分；

3.初步具备依托公共数据流通利用基础设施开展数据活动的能力，但在数据治理深度、开发等方面存在明显不足的，得1-5分；

4.未提供的，不得分。

业绩证明及实操案例

（15分）

根据申报单位提供的相关业绩合同或实操案例进行评审：

1.2023年1月1日至今（以申报截止日期为准），申报单位承接数据**登记、数据产品开发、数据共享交换、数据治理、数据资产入表等相关领域平台建设或服务类的业绩合同，每提供1个得2分，每个大类仅计1个有效业绩合同，该项最多得10分；

2.2023年1月1日至今（以申报截止日期为准），申报单位牵头获得“数据要素×”大赛国家级奖项，一等奖得5分，二等奖得2分，三等奖得1分，其他情况不得分。

注：需提供案例相关佐证材料，如有效获奖证书、合同等材料。

服务能力

（45分）

运营能力

（10分）

1.数据要素项目运营能力（5分）

申报单位已具备成熟的省级数据要素项目运营经验，可有效融合公共数据、市场数据进行产品开发和应用，有成熟数据应用场景，取得社会效益或经济效益，得5分；具备基础的数据项目运营能力，取得一定效果，未形成成熟的体系，得3分；申报单位过往项目以信息化基础设施建设为主，尚未实质性开展数据要素应用，得1分；未提供不得分。

2 .数据生态培育能力（5分）

申报单位已构建成熟的数商培育与生态运营体系，可有效连接多元数商主体，且有数据领域****协会/联盟）、数据领域赛事承办、生态培育活动开展等实际运营实践支撑，得5分；有基础的数商**与培育思路，能搭建初步数据运营生态，得3分；仅具备简单的数商对接能力，无生态构建及运营体系规划，得1分；未提供不得分。

运营方案

（20分）

1.总体思路（4分）

申报方案高度契合“三医”领域公共数据**授权运营的发展导向，总体思路清晰、前瞻性强，明确分领域运营目标、实施路径、权责边界，得4分；思路较清晰，基本贴合领域需求，实施路径较明确，得2分；思路模糊，与领域运营需求脱节，未明确核心目标，得1分；未提供不得分。

2.数据处理及技术方案（8分）

能够紧密结合“三医”领域数据特性，制定专属加工治理流程，包含数据清洗、脱敏、标准化、融合、质量核查等环节，技术方案适配性强、可落地，得8分；有领域化治理方案，覆盖主要环节，技术路径较适配，得4-6分；采用通用治理方案，无领域针对性，得1-2分；未提供不得分。

3.数据场景和产品方案（8分）

深度挖掘“三医”领域应用场景，规划场景数量达到10个及以上。产品规划充分贴合领域产业发展及政务服务需求，明确阐述了产品功能、服务对象、落地实施步骤及预期价值，方案具备较强的可复制性与推广潜力，得8分；挖掘应用场景5个及以上，产品规划基本贴合领域需求，具备初步的落地思路，但在系统性或价值预期方面阐述不够充分，得4-6分；场景挖掘单一，产品规划无明确落地路径，得1-2分；未提供不得分。

团队人员

（15分）

1.团队规模（5分）

申报单位承诺投入运营工作的团队人数10人及以上的，得5分；5-9人得3分；1-4人得1分；未提供的，不得分。

2.团队负责人技术能力（1人）（5分）

团队负责人同时具有高级信息系统项目管理师、高级系统分析师、高级信创集成项目管理师证书的，得5分；仅具有部分的，每有一项得1分，最多2分；其他情况不得分。

证明材料：提供项目负责人身份证、资格证书复印件加盖申报单位公章。社保证明：2025年至今连续3个月申报单位为其缴纳的社保证明材料，加盖申报单位公章。

3.团队人员技术能力（5分）

除团队负责人以外的团队成员具有系统架构设计师、数据库系统工程师、信息安全工程师、数据资产评估计价咨询师、数据交易合规师资格证书的，每提供1种证书，得1分，该项总计5分。

证明材料：提供拟投入团队成员清单、身份证、资格证书等复印件加盖申报单位公章。

社保证明：2025年至今连续3个月申报单位为成员缴纳的社保证明材料，加盖申报单位公章。

安全能力

（10分）

安全保障

（10分）

对申报单位提供的安全保障方案进行评审：

1.具备完善的数据安全管理制度体系；

2.网络安全纵深防护方案设计完善，满足等级保护要求；

3.数据全生命周期安全保护方案设计完善，覆盖数据流通利用各环节；

4.具备完善的安全运营运维体系；

5.具备完善的应急响应机制。

评分规则：方案科学性、合理性、完整性、针对性强的，得10分；方案科学性、合理性、完整性、针对性一般的，得4-7分；方案科学性、合理性、完整性、针对性不强、缺失或有明显漏洞的，得1-3分。未提供方案的，不得分。

针对性不强或欠合理是指：①方案内容与项目需求不一致或没有关联性；②涉及的技术规范及标准等与国家或行业标准或招标文件要求不一致；③方案内容与实际实施存在差异性；④内容空洞、语义表述不清，前后矛盾，存在歧义、混乱、内容不详实等。

总分：100分