成都市环境应急指挥保障中心关于2026年成都市生态环境指挥调度科技帮扶项目的市场调研公告（第三次）

****拟开展“2026年**市生态环境指挥调度科技帮扶”项目采购工作。根据《****政府采购法》等相关法律法规的要求，为加强采购项目的质效管理，依法实现采购目标，拟对所涉及的服务第三次进行市场调研，诚邀符合条件的服务商提供市场参考价。

提供参考价的供应商按照附件表格填写相关内容，并加盖公章，同时提供营业执照扫描件，于2026年3月23日17时（**时间）前按下述递交方式完成递交，逾期未递交或未按要求递交的，我单位有权不予接收或视为无效响应。

具体递交方式为：

供应商应在规定的截止时间前，将上述要求的响应资料加盖公章后扫描，发送至指定邮箱****@qq.com。加急标书代写

一、项目服务时间

本项目服务期限为12个月，自合同签订生效后，供应商完成本项目所需人员、车辆及设备等配置准备工作，并经采购人确认合格之日起计算（其中供应商应在合同签订生效后一个月内完成准备工作）。

二、项目目标

结合《**市大气污染防治条例》《**市水污染防治条例》《生态环境保护督察工作条例》及其他有关要求，在全市开展大气、水、环保督查、固（危）废、生态、监测、噪声、应急等生态环境污染防治科技帮扶及督查工作，督导责任单位落实各项污染防治工作要求。

为此，组建**市生态环境指挥调度科技帮扶组（以下简称“帮扶组”），以科技帮扶的形式，实现科学治污、精准治污，推动**市环境质量持续改善。

三、项目内容

（一）项目管理工作

设置项目负责人1名，按照采购人要求负责项目整体情况推进，统筹协调各环节工作进度，对接采购人需求并反馈项目进展。一是建立健全项目管理制度和流程，制定项目实施计划、阶段性工作目标及时间节点，确保项目有序推进；二是每月组织帮扶组内部工作例会，汇总工作进展、分析存在问题、研究解决方案，并形成会议纪要，例会结束后2日内向采购人报送；三是负责项目资料的收集、整理、归档和管理，至少包括帮扶巡查记录、数据分析报告、工作报告、警示片素材及成品等，确保项目资料的完整性、规范性和安全性及开展其他相关工作。

（二）帮扶巡查工作

设置现场帮扶人员33名，组建16个帮扶组（每组2人、机动1人），对**市各区（市）县开展7*24小时生态环境现场帮扶巡查工作。一是配备17台无人机、60套（COD、氨氮、总磷各一盒）水质快检试剂、16台便携式随身记录仪、16套水质采样设施，及时发现（核查）大气污染、水体污染、环保督察、固（危）废、自然生态、农业农村、应急、信访（舆情）投诉、噪声、人为干扰监测等各类生态环境问题线索，特别是针对偷排漏排、非法倾倒等行为进行精准排查；二是对发现的疑似超标排放的水体，现场使用水质快检试剂进行快速检测，初步判断污染物种类及浓度，为后续的监管和治理提供数据支持；三是对帮扶巡查中发现的问题，详细记录并拍摄相关证据照片、视频，通过“统一调度”APP上报，由采购人及时反馈给相关责任单位和属地生态环境部门后，跟踪督促问题整改落实情况，确保问题得到有效解决；四是在突发环境事件应急响应期间，服从采购人统一调度，协助开展现场勘查、污染源追踪、应急监测等工作，为应急处置提供技术支持；五是积极配合采购人向企业、单位、居民宣传生态环境保护法律法规**策要求，增强公众生态环境保护意识，引导社会各界共同参与生态环境治理工作；六是定期对帮扶巡查工作开展总结分析，建立并动态更新污染源数据库、问题整改台账、典型案例库等基础数据资料，为采购人提供警示片案例、完善13个国控站污染源清单和全市绿色标杆工地更新台账等资料。

（三）值守分析和调度管理工作

设置项目值守分析和调度管理人员6名。其中，值守分析4名、调度管理人员2名，按照采购人要求开展7*24小时值守分析和调度管理工作。

1.值守分析工作

一是依托“统一调度”PC平台，采用7*24小时、三班倒（9:00-17:00、14:00-22:00、17:00－次日9:00）模式，开展各类感知端值守分析，协助采购人接收、审核、派发帮扶巡查组上报的问题线索及相关数据信息；二是对帮扶巡查工作中采集的各类数据进行全面质量控制，包括数据录入规范性审核、逻辑性校验、异常值识别与派发处置等，确保数据的真实性、准确性和完整性；三是运用大数据分析、人工智能、现有感知端等技术手段，对**市生态环境质量数据、污染源在线监测数据、帮扶巡查数据等多源数据进行综合分析，精准快速识别异常数据污染来源、传输路径及变化趋势，为调度巡查决策提供科学依据；四是实时监控平台数据动态，对数据异常波动、高风险预警信息等进行及时研判和上报，辅助采购人开展应急调度指挥工作。

2.调度管理工作

一是协助采购人开展帮扶人员调度巡查工作，根据采购人制定的巡查计划和实时工作需求，调配帮扶人员的巡查区域、时段和任务重点，确保巡查力量在空间和时间上的优化配置，完成各项巡查工作；二是协助项目负责人进行项目人员管理、业务考核、能力培训以及廉政教育；三是定期汇总整理帮扶巡查工作数据，根据采购人要求形成周报、月报、专报及其他工作报告。

（四）警示片拍摄、制作服务工作

合同期间，为采购人提供暗访暗查警示片拍摄、制作服务，包括视频文案、脚本创作、拍摄、配音、字幕添加、调色以及剪辑等，直至完成暗访暗查警示片制作，并符合生态环境警示教育目的要求。一是平均每月制作1期（共12期）警示片，录制的素材画质不低于4K，画面干净通透、平稳柔顺，可加入航拍、移动、升降格等非常规画面。警示片的分辨率≥1920*1080p，视频帧率为25帧，格式为MOV或MP4，视频编码****；二是安排一名摄影师持设备在规定时间内拍摄素材，拍摄次数不少于12次（平均每次不少于8小时），具体拍摄时间由采购人根据实际需要确定。配置一名人员全程进行后期视频剪辑包装，在采购人认为有必要时，能够按照工作需求在24小时内完成成片制作；三是文案脚本创作需紧密围绕当前生态环境突出问题，以事实为依据，客观、准确、深刻地揭示问题根源、危害及整改必要性，语言风格应具有警示性和感染力；四是在警示片制作过程中，需与采购人保持密切沟通，按照采购人提出的修改意见及时进行调整完善，直至采购人验收通过；五是负责警示片素材的安全管理，包括拍摄原始素材、剪辑工程文件等，未经采购人书面许可，不得擅自泄露、传播或用于其他任何用途。

四、工作要求

（一）帮扶巡查工作要求

帮扶巡查工作需严格遵循《****办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《**市大气污染防治条例》《**市水污染防治条例》等相关生态环境法律法规，以及采购人制定的工作方案和技术要求。

1.巡查频次与覆盖范围

各帮扶组需确保对所负责区（市）县的重点区域（国、省控站点）内的污染源每月至少开展2次全覆盖巡查，对突发环境问题整改点位需按整改时限要求进行跟踪复查；如因服务项目实施过程中出现临时性、阶段性或突发性情况需要临时增加人员，在采购人和供应商双方**协商前提下，供应商应充分支持，以充分满足采购人的项目服务需求。

2.问题发现与上报

巡查人员须具备敏锐的问题识别能力，对发现的生态环境问题线索，必须在现场通过“统一调度”APP实时上传详细信息，包括问题发生时间、具体位置（精确至门牌号或经纬度）、问题类型、污染程度描述、现场照片及视频证据（清晰反映问题核心要素）。

3.现场处置

在开展现场巡查时，需两人及以上，巡查人员需主动出示工作证件，耐心向被检查单位或个人解释相关政策；进行水质快检时，必须严格按照试剂说明书规范操作；对涉嫌环境违法行为的，需固定好证据，不与当事人发生冲突，及时上报采购人等待进一步指令。

4.安全作业

巡查人员需严格遵守交通规则和现场安全管理规定，配备必要的个人防护用品（如安全帽、反光背心、防护手套、口罩等），在复杂地形、恶劣天气或易燃易爆等危险场所开展巡查时，必须采取相应安全防护措施，确保人身安全。

5.数据与资料管理

每日巡查工作结束后，巡查人员需及时整理当日巡查记录、检测数据、影像资料等，确保与“统一调度”APP上报信息一致，并按要求存档；严禁擅自修改、伪造巡查数据或泄露工作秘密。

6.廉政纪律

巡查人员需严格遵守国家法律法规、廉洁自律各项规定及采购人廉政要求，严禁利用工作之便向被检查单位或个人索取或收受财物、接受宴请、谋取不正当利益；严禁为违法排污企业或个人通风报信、提供庇护；严禁擅自泄露巡查计划、工作秘密及被检查单位商业秘密；严禁在工作中滥用职权、徇私舞弊或发生其他违纪违法行为。若发现存在违反廉政纪律的行为，采购人有权要求供应商即刻更换巡查人员，并保证更换的巡查人员符合采购文件及合同的要求；涉及违法犯罪的，将追究相关责任。加急标书代写

（二）科技设备及用车要求

供应商需为项目配备16辆五座新能源汽车。其中，考虑到生态、固废、应急等任务涉及到山区，需配备5辆五座新能源越野车，其余11辆为五座新能源小轿车，均用于项目帮扶巡查工作。每组均需配备无人机、水质快检试剂、水质采样设备、便携式随身记录仪以及安全帽、雨衣、雨鞋、救生衣、防晒衣、防晒帽、口罩、丁晴手套等防护用品。其中，10个组需配备消费级多旋翼无人机（含三组电池），6个组需配备行业级多旋翼无人机（红外热成像、3组电池），备用1台行业级多旋翼无人机（红外热成像、3组电池、搭载6参数大气监测模块），用于对污染源开展低空监测巡查。

所配备的车辆必须具备合法有效的行驶证件，需定期进行维护保养，以确保帮扶巡查工作期间人员能够正常出行；无人机设备需在“民用无人驾驶航空器综合管理平台”进行登记备案，并做好空域申请和定期进行维护保养，以确保服务期内持续稳定运行，为现场巡查和数据采集提供坚实的硬件保障。

（三）办公要求

供应商须为每个帮扶工作组配备办公电脑1台，总计16台，并统一配置笔记本、签字笔、打印机等日常办公用品及防暑物资。同时，须为每位帮扶人员购买人身意外伤害保险。防暑物资应包含藿香正气水、红花油、饮用水等，切实保障巡查人员在高温等环境下能够安全、正常开展工作。

五、人员要求

（一）项目负责人

一是本科及以上学历并取得相应（环境工程专业、环境科学专业、环境科学与工程专业、生态学专业、环境生态工程专业、**环境科学专业）学位；二是具备国家人社部门颁发的环境类（环境工程、环境监测、环境管理、环境科研）中级及以上职称；三是具备2年及以上环境类项目管理经验。

（二）数据质控、分析及调度人员

一是本科及以上学历，具有环境类（环境工程专业、环境科学专业、环境科学与工程专业、生态学专业、环境生态工程专业、**环境科学专业）专业背景；二是具有1年及以上数据处理、分析、汇总或调度协调工作经验。

（三）帮扶巡查人员

一是大学专科及以上学历。具有环境类（环境工程专业、环境科学专业、环境科学与工程专业、生态学专业、环境生态工程专业、**环境科学专业）专业背景，或具备2年生态环境现场巡查工作经验；二是需持有C2及以上驾驶证，能熟练驾驶车辆；三是能够适应高强度、存在环境污染的现场工作以及夜间帮扶巡查工作。

六、项目成果要求

（一）帮扶数量

服务期内，平均每月帮扶点位数不少于2000个，服务期内累计帮扶点位不少于24000个，帮扶发现问题点位累计不少于4800个，所有点位均需通过“统一调度”APP上报。每月巡查点位需覆盖**市23个区（市）县，问题点位需包含大气、水、固（危）废环境要素。服务期内，供应商应确保帮扶点位覆盖大气、水体、环保督察、固（危）废、自然生态、农业农村、应急空间设施、信访（舆情）投诉、噪声、人为干扰监测等环境要素类型。

（二）工作报告

1.日常报告类：形成工作周报不少于50期；工作月报12期、工作季报4期、2026年报1期、项目总报告1期，内容至少包括帮扶巡查工作概况、问题线索统计分析、典型案例剖析、整改落实情况跟踪、工作成效评估及下一步工作计划建议等。周报、月报在对应周期结束后2日内提交，季报、年报、总报告在对应周期结束后5日内提交。

2.重点时段报告类：服务期内，每启动一次强化管控或重污染天气预警，完成1期污染过程应对报告，内容至少包括污染过程概况、污染源排查情况、问题发现与处置情况、应对措施效果评估、经验总结与建议5个方面。报告需在管控或预警解除后3日内提交。

3.专项报告

针对突发环境事件、重大活动环境保障、阶段性重点工作等专项工作，按照采购人要求及时编制专项报告，内容涵盖事件（活动）背景、工作开展情况、问题发现与处理、成效评估及后续建议等。突发环境事件报告需在24小时内完成报告初稿撰写，终稿需在事件结束后2日内提交；其他报告需在专项工作结束后5日内提交。

4.数据更新

服务期内，建立并动态更新污染源数据库、问题整改台账、典型案例库等基础数据资料。完成13个国控站5公里内污染源动态更新清单台账13套、全市绿色标杆工地更新清单台账1套。

（三）警示片拍摄、制作服务

服务期内，供应商需完成12期暗访暗查警示片的拍摄与制作工作，每期警示片均需围绕帮扶巡查中发现的典型生态环境问题或突出环境违法行为展开，充分发挥警示教育作用，推动问题整改和责任落实。

（四）业务、廉政培训

服务期内，需组织开展业务培训和廉政培训，其中业务培训不少于12次，廉政培训不少于6次。业务培训内容应涵盖生态环境政策法规解读、污染源巡查技巧、科技设备操作与维护、数据分析方法、应急处置流程等，邀请生态环境领域专家或业务骨干进行授课，确保帮扶人员熟练掌握相关业务知识和技能，提升帮扶工作的专业性和精准性。廉政培训需结合生态环境系统典型案例，学习廉洁自律相关规定，强化帮扶人员的廉洁意识和责任意识，杜绝“吃拿卡要”等违纪行为，确保帮扶工作公正、廉洁、高效开展。每次培训需形成培训签到表、培训课件、培训照片及培训总结等资料，并及时归档。

七、商务要求

（一）服务期限与服务地点

服务期限：本项目服务期限为12个月，自合同签订生效后，供应商完成本项目所需人员、车辆及设备等配置准备工作，并经采购人确认合格之日起计算（其中供应商应在合同签订生效后一个月内完成准备工作）。

服务地点：**市行政区域内。

（二）履约验收

1.****政府采购相关法律法规以及《财政****政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、本项目《采购文件》、供应商的《投标/响应文件》及承诺、本合同约定进行验收。加急标书代写

2.履约验收方案