大姚县南山坝光伏发电项目拟审查公示

项目名称

建设地点

建设单位

环评机构

项目概况

主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施

**坝光伏发电项目

**省****州**县赵家店镇附近

****

****公司

项目属于**项目，**坝光伏发电项目主要由光伏阵列、逆变器、输电线路及相关配套设施。项目规模：****电站额定容量20MW，项目采用710Wp 单晶硅组件，共布置7个太阳能方阵，不设置升压站，无**送出线路和储能装置。

本项目占地面积为28.2527hm2，其中永久用地面积为0.1152hm2，临时用地面积为28.1375hm2。

一、主要环境影响

（一）施工期环境影响

1、废气：主要是施工扬尘、物料运输扬尘、施工机械和运输车辆产生的废气。主要措施为：①针对施工扬尘，对场地进行洒水降尘、对临时土石方进行土工布遮盖、避免大风天气作业等措施，能使扬尘减少70%左右，施工扬尘可达标排放，对周围环境影响较小；②针对物料运输扬尘，在施工场地出入口处设置洗车沉淀池，对进出施工场地车辆轮胎进行冲洗，保持车辆轮胎清洁，在很大程度上能减少运输扬尘的产生，且物料运输扬尘产生仅在施工期产生，施工结束后随之消失，物料运输扬尘只是暂时的。因此，项目物料运输扬尘对周围环境空气影响较小。③针对汽车尾气及机械废气，运输车辆以汽、柴油为燃料，车辆运行过程中会排放汽车尾气。机械车辆排放尾气主要污染物为NOx、CO和THC等，属无组织排放性质间断性排放，产生量较小，经大气扩散后对周围环境影响较小。

2、废水：前期施工期的污废水主要主要包括施工生产废水、施工人员生活污水以及雨季地表径流。①针对施工生产废水，主要是箱式变压器建设和场内道路建设阶段有少量混凝土养护排水、各种车辆冲洗水和少量施工过程中产生的废水。项目拟设置临时沉淀池，施工废水收集于临时沉淀池内，经沉淀处理后，回用作施工或场地洒水降尘，不外排，对地表水环境不造成影响。②针对施工人员的生活污水，施工生活区设置卫生厕所，粪便清掏至周边耕地做农肥，施工结束后，卫生厕所全部拆除填埋，恢复植被或复耕。施工人员洗手废水等较清洁废水排入临时沉淀池与施工废水一并沉淀处理后用于施工用水和施工场地洒水降尘。因此本项目施工期无外排的生活废水，基本不会对地表水环境产生影响。③针对初期雨水， 在光伏场区和道路一侧地势低处、施工临时营场地周边等设置截排水沟，各沟渠末端设置沉砂池，施工过程中产生的初期雨水经临时截排水沟引入沉砂池沉淀处理后，一部分可回用于施工过程及场地洒水降尘，回用不完的部分再顺流至附近自然沟渠，对周边地表水产生的影响较小。

3、固废：施工期产生的固体废弃物主要为建设过程中的建筑垃圾、施工弃土和生活垃圾，需要及时清运并处置。在项目施工期间，施工表土全部进行回填，在加强施工人员及施工过程的管理，规范固体废物的堆放与处置，并严格制定和执行施工条例，对于所产生的固体废物采取相应的处理措施，并对施工地点的原料堆放进行处理，通过采用加盖土工布等方式以防止雨季产生冲刷，则施工过程中固体废物不会对周围环境造成明显不利影响。

4、噪声：施工期主要噪声源为压路机、铲土机、挖掘机、移动式发电机、卡车、电焊机、切割机、钻孔机等施工机械产生设备产生的机械噪声。施工期间通过加强管理，合理布设施工机械位置，合理安排施工时间，采取有效的防范措施后，施工产生的噪声随着施工的结束而结束，本工程施工噪声对周围声环境的影响可接受。

5、生态环境影响：本工程施工期生态环境影响随施工活动结束逐步消退。

（二）运营期环境影响

1.生态环境影响（1）对植被的影响分析。通过科学的植被恢复与管控措施，阴影遮挡带来的不利影响可有效抵消，区域植被覆盖率将逐步提升，项目运营期对区域植被的不利影响可控，且不会对项目区外植被造成破坏。（2）对动物的影响。项目运营期对动物的扰动程度轻微，且通过植被恢复工程可改善局部生境，不会对区域内动物生存环境造成明显不利影响。（3）对生态系统的影响。一是光伏板下及征占范围实施复林复耕工程，优先恢复本地优势乡土植被，重构耕地生态系统功能；二是空地及道路两侧种植喜阴乡土植物，补充区域植被覆盖；三是严格执行外来物种防控要求，禁止引入外来物种，防范生态入侵风险。通过上述措施，区域植被覆盖率将提升 10%-15%，人工绿化区域可吸引小型动物栖息，丰富局部物种多样性，完善食物链结构，促进生态系统完整性恢复，提升生态系统稳定性。项目运营对当地生态系统具有显著环境正效益，无不利影响。

（4）对敏感生态区的影响。①对生态保护红线：根据项目与生态保护红线范围叠加分析，本项目远离生态保护红线，运营期不会对生态保护红线的生态功能造成影响。②对永久基本农田：根据项目与永久基本农田范围叠加分析，本项目未占用永久基本农田，运营期严格保持土地利用性质，复耕工程符合基本农田保护相关要求，无不利影响。③对公益林：经核查，本项目不涉及国家级、省级公益林，运营期植被恢复及管护措施不会对公益林的生态功能产生干扰。④对候鸟迁徙通道：项目区与**省公布的10处候鸟迁徙通道重点区域之间存在多重不可逾越的巨型自然地理屏障，在空间、生态及法律层面均构成了根本性的隔离。因结合候鸟迁徙习性（多沿湿地、河谷等生态廊道迁徙），项目运营期无新增干扰源，不会对候鸟迁徙通道安全、生态功能及迁徙鸟类产生任何影响⑤对一般生态空间优先保护单元：本项目仅涉及**县一般生态空间优先保护单元，光伏组件阴影可能短期影响局部喜光植被生长，光伏板下优先种植喜阴乡土植物（如沿阶草、糯米团），定期开展植被覆盖度监测；严禁运维人员进入保护单元核心区，设置永久性警示标识。

（5）水土流失影响。项目投入运行后，其水土流失防护体系也同步完成并发挥作用，可有效控制建设阶段产生的水土流失。（6）对景观的影响分析。项目对区域整体景观**的影响程度轻、范围小，属于可接受范围范畴。

（7）对土地利用的影响分析。项目运营期严格遵守土地管理相关规定，保持土地利用性质不变，****电站征占地范围内实施复林、复耕工程，通过种植本地优势农作物、乡土植被，逐步恢复当地耕地生态系统功能，维持区域生态系统稳定性。

（8）生态环境影响分析小结。项目运营期生态环境影响以 “局部、轻微、可控” 为主要特征，核心影响包括光伏组件阴影对喜光植物生长的短期抑制、围栏占地对动物活动空间的局部压缩、光伏阵列对区域景观的轻微改变等。通过系统性管控措施可有效抵消不利影响：①光伏板下及道路两侧种植喜阴乡土植物、实施 “灌木 + 草本” 复合绿化，结合复林复耕工程，既缓解了阴影遮挡影响，又提升了植被覆盖率，为小型动物提供栖息环境，助力生物多样性恢复；②严格禁止地面硬化及土壤层破坏，持续维护水土流失防护体系，确保区域水土流失可控且逐步改善；③光伏组件依山就势布置、优化安装倾角，叠加项目远离重要观景廊道、周边无敏感景观**的客观条件，景观影响处于可接受范围；

④通过严禁捕杀野生动物、引入外来物种等管控要求，保障生态系统稳定性。综上，项目运营期生态影响范围有限、程度较轻，且通过科学的保护与恢复措施实现了环境正效益，对区域生态系统无重大不利影响。

2.运营期光污染影响分析

本项目采用单晶硅太阳能电池组件，其最外层为特种钢化玻璃，透光率高达 95% 以上，对应的光伏方阵区整体反射率仅为 5% 左右。该反射率指标远低于《玻璃幕墙光学性能》（GB/T18091-2000）中 “城市主干道、立交桥、高架桥两侧玻璃幕墙应采用反射比小于16%的低辐射玻璃”的强制性要求，反射量极小，从材质本身控制了光反射风险。

3. 运营期大气环境影响分析

本项目运营期无燃料燃烧，不产生废气、粉尘等大气污染物，也无其他大气污染源排放，因此对周围大气环境质量无不利影响。

4.运营期水环境影响

项目运营期仅产生光伏电池板清洗废水。为保证太阳能电池的发电效率，电站运行期间每年平均清洗组件2次。清洗用水由罐车运输至场区，对采用**冲洗（不添加任何清洗剂）。项目运营期清洗废水产生量小、水质清洁、处置方式合理，对周边水环境无不利影响。

运营期声环境影响分析

光伏发电主体设备基本没有机械传动或运动部件，设备噪声源强较小，项目噪声源主要为光伏板区箱式变压器和逆变器。（1）箱变、逆变器噪声预测。

根据光伏项目运行特点，光伏板区夜间箱式变压器、逆变器不运行，不会产生夜间噪声，加上箱式变压器设置于箱变箱内，逆变器设置于逆变器盒内，经过密封隔声后可有效降低变压器噪声声级。因此箱变及逆变器周围厂界噪声可实现达标排放。（2）运营期声环境保护目标影响分析

本项目核心噪声源（箱式变压器、逆变器）源强较低（1m处65dB(A)），且通过分散布局、密封隔声及距离衰减三重降噪作用，50m范围内声环境敏感点昼间噪声预测值均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）1类（昼间 55 dB (A)）或4a类（昼间 70 dB (A)）限值，夜间无噪声排放。综上，项目运营期对周边声环境无显著不利影响。

6.运营期固体废弃物影响分析

本项目运营期产生的一般工业固体废物为废旧光伏发电板、逆变、箱变等检修废元件、生活垃圾；危险废物为废矿物油。

本项目运营期产生的各类固体废弃物均明确属性分类，处置方案具备针对性与可行性：一般固体废物通过分类回收、**化利用或依托环卫系统处置，实现减量化、无害化；危险废物严格执行“暂存-转运-处置”全流程合规管理，暂存设施符合国家标准，处置单位具备相应资质；非正常泄漏风险已通过事故油坑等防控措施化解，各类固废处理率达100%，不外排，对周边环境无显著不利影响。

二、预防或者减轻不利影响的对策和措施

（一）施工期环境保护措施

1、施工期生态保护措施（1）植被及植物**保护措施。施工期临时设施禁止使用乔木林地；电池组件阵列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地等。减少临时占地对植物的影响。（2）动物保护措施。施工活动应避让重要动物的繁殖期，施工前，对施工人员科普可能遇到的重点保护动物，并对施工人员进行野生动物保护知识培训，提高保护意识；本项目在施工过程中若遇到上述国家重点保护动物，应按照相关要求暂停施工，并对其进行保护，待保护动物自行离开施工区后方可恢复施工，若动物不自行离开需汇报当地林业主管部门。（3）生态系统与生物多样性保护措施。严格执行选址避让要求，持续远离生态保护红线、永久基本农田、公益林、候鸟迁徙通道等敏感区域。（4）生态保护红线保护措施。项目已完全避让生态保护红线，与边界保持安全缓冲距离，重点防范施工间接影响缓冲带，保障红线生态功能完整性。（5）永久基本农田保护措施。项目已完全避让永久基本农田，需防范施工扬尘、废水等间接影响，确保不改变农田数量、面积及质量等级。严格隔离施工区与农田，避免超范围扰动；设置防渗沉淀池，严禁直接排放或渗漏至农田，避免污染农田水质。（6）公益林保护措施。项目未占用公益林，且保持足够生态缓冲距离，需保护公益林涵养水源、保持水土的生态功能，避免间接扰动。公益林边界设置警示标识，施工区与公益林缓冲带间设 10m 宽生态隔离带（种植乡土乔木），严禁在缓冲带内堆放物料、排放废水，防止物料污染或废水渗漏影响公益林土壤水分。（7）候鸟迁徙通道间接保护措施。项目与候鸟迁徙通道距离远、有自然地理屏障，无直接影响，需防范施工强光、噪声等间接干扰。避开**省候鸟迁徙季（9-11月、3-5月）夜间施工，避免强光干扰鸟类迁徙路线，阻断间接光污染。禁止高噪声设备同时集中运行，避免高频噪声远距离传播干扰鸟类。（8）对一般生态空间的保护措施。①严格遵循管控要求，限定施工作业范围，避开动植物繁殖期施工，严禁非法捕猎，施工后及时补种本地耐适性植被。②施工场地设置沉淀池，废水处理后回用于洒水降尘和养护，不外排。配备生态环保移动厕所，生活污****处理厂处理，避免污染地表水体。③施工现场道路临时硬化，定时洒水降尘，物料运输采用篷布遮盖******人民政府。四级以上大风天气停止易产尘作业，使用低排放施工机械，减少废气污染。④选用低噪声设备，高噪设备远离敏感区域布置，严禁夜间施****人民政府。运输车辆限速行（9）水土保持措施。工程施工过程中和施工结束后，应及时并严格按照本工程所提出的各种水土保持措施对各水土流失防治部位进行治理，防治新增水土流失。驶、禁止鸣笛，减少人为噪声干扰。（10）林(草)地使用措施。依法办理用地审核、林木采伐审批手续。设计阶段优化方案，尽量避让生态效益较高的公益林，加强施工管理，科学合理施工，主动并配合做好森林“三防”工作，即防止森林火灾、防止盗伐滥伐林木、防止森林病虫害，保护好野生动植物及其栖息环境。占用林地的需按照国家相关法律法规依法办理用地审核、林地征占审批手续，并报主管部门进行审核。未经批准，不得开工建设。

2.施工期环境空气保护措施。采取湿法作业方式，每天定时对施工场地和运输道路进行洒水降尘。洒水次数根据天气状况而定，一般每天早、午、晚各洒水1次，在大风时加大洒水量及洒水次数，最大限度减少扬尘量。施工期安排环保管理人员进行巡查，发现环境污染、投诉和纠纷等问题，及时上报并妥善解决。

3.施工期水环境保护措施。生活污水：在施工临建设施区设置流动卫生间，施工人员粪尿等进入卫生间，粪便清掏至周边耕地做农肥，施工结束后，卫生间全部拆除填埋，恢复植被。各类废水禁止向周边地表水体直接排放。依托升压站站区域的废水处置科依托管理区已建设的废水环保措施。施工废水：拟在工程区设置临时沉淀池，施工废水收集经沉淀处理后，回用于施工或场地洒水降尘等环节，不外排。

4.施工期声环境保护措施。施工单位使用的主要机械设备应为低噪声机械设备，同时在施工过程中施工单位应设专人对设备进行定期保养和维护。运输车辆经过村庄时减速慢行，减少鸣笛、路面加强维护，禁止夜间运输，加强与村民沟通，积极听取村民的合理意见。

5.施工期固体废弃物污染防治措施。建筑垃圾：建筑垃圾应分类收集，能利用部分回收利用或外售收购商进行回收，不可回收部分统一收集后送当地建筑垃圾消纳场，禁止乱堆乱倒。

生活垃圾：在施工场地设置临时生活垃圾收集容器（垃圾桶若干），施工人员的生活垃圾集中收集，实行“日产日清”送至周边村镇垃圾收集点处理，不得随意抛弃或焚烧。

（二）运营期环境保护措施

1、运营期生态保护措施（1）植被恢复措施。①保护原有生态系统。植被修复以构建稳定的原生植被型陆生生态系统为核心，不得擅自改变原有生态系统的功能属性。②保护生物多样性。植被修复措施需兼顾植被覆盖率和物种多样性，在以当地原有物种为核心的情况下，尽量使物种多样化，避免单一物种连片种植。③植被恢复核心原则。可根据评价区生态环境特点以及植被现状，选择区域乡土物种进行植被恢复。（2）巡检过程中的保护措施。①加强运维管理人员和场地内工作人员的环保宣传教育和监督管理，保护当地的植物及野生动物，禁止人为捕杀；禁止引入外来有害生物。②巡检车辆只在检修道路内行驶，避免对植被造成损害；加强对各项生态保护措施的日常维护。③做好项目区的森林草原防火工作，重点加强项目运营、检修期间的野外火源管理，落实森林草原防火管护人员和措施。④禁止巡检、运营人员随意进入生态保护红线范围活动。⑤本项目需严格执行光伏复合项目建设要求，避免对工程区林地生态系统造成不利影响。（3）光伏板遮阴对植被的影响削减措施。按照《******厅 ****能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》(云自然资〔2019〕196号)的规定，光伏组件架设满足最低沿高于地面2.5m、高于最高水位0.6m，桩基间列间距大于4m、行间距大于6.5m的要求，以减少光伏板遮阴对植物生长的影响。

2.运营期大气环境保护措施（1）保持项目区内环境卫生，减少扬尘和飘散物扩散，确保区域内环境空气质量达标。（2）场内道路两侧优先栽种抗尘、耐旱的乡土行道树，形成绿色隔离带阻挡道路扬尘；在道路出入口、转弯处设置标志提醒车辆减速慢行，降低道路扬尘、车辆尾气对周围大气环境的影响。

2、运营期水环境保护措施：（1）光伏电池板清洗方式采用清洁湿抹布擦拭，清洗过程中不使用洗涤剂，清洗废水通过自然蒸发及板下植物吸收完全消纳，不外排。（2）农民和种植技术人员产生的生活污水依托项目周边村庄设施处置，严禁随意排放。

3、运行噪声防治措施：（1）选用低噪声设备，变压器等设备设置减振等，从声源处降低噪声强度。

（2）在靠近居民区开展维修作业时，严格执行日间作业制度，优先选择居民外出集中时段进行，采取临时降噪设备，严禁夜间开展作业。

4、运营期固体废弃物处置措施：（1）废弃光伏组件报废周期较长，产生量较少，暂存于依托升压站专用库房，最终由原供应商回收处理。

（2）正常维护情况下产生的箱变废油、废润滑油等分类收集后暂存于依托项目升压站危废暂存间，定期委托具备相应资质的单位清运处置，严格执行危险废物转移联单制度。